این نظر کارشناسان در مورد پیشنهاد بیمه اجتماعی شهر هوشی مین است که به کارمندان اجازه می‌دهد خودشان بیمه اجتماعی را بر اساس حقوق ماهانه خود به عنوان مبنای بیمه اجتماعی اجباری پرداخت کنند، به جای اینکه به مشاغل اجازه داده شود مانند وضعیت فعلی پرداخت کنند.
کارگران در سازمان تأمین اجتماعی مراحل قانونی را انجام می‌دهند
نگرانی‌ها در مورد پیچیدگی‌های کار جمع‌آوری
آقای فام مین هوان، معاون سابق وزیر کار، معلولین و امور اجتماعی، در ۱۴ اکتبر با تان نین به اشتراک گذاشت و گفت که این یک پیشنهاد بسیار قابل توجه است و نیاز به مطالعه بیشتر دارد.
با این حال، به گفته آقای هوان، روش فعلی وصول مطالبات مناسب است. طبق مقررات، کارفرمایان و کارمندان در بیمه اجتماعی اجباری شرکت می‌کنند. علاوه بر ۱۴ درصدی که کسب و کارها باید برای کارمندان بپردازند، کسب و کارها باید ۸ درصد از حقوق ماهانه کارمند را به صندوق بیمه اجتماعی واریز کنند.
آقای هوان نگران است: «اگر حالا کارمندان خودشان ۸٪ را پرداخت کنند، کار جمع‌آوری بیمه اجتماعی بسیار پیچیده و دشوار خواهد شد. پرداخت بیمه اجتماعی بر عهده کارمندان است، اما آیا آنها به موقع پرداخت می‌کنند یا اگر کسی پول را به خانه ببرد و همه آن را بدون پرداخت بیمه اجتماعی خرج کند، چه می‌شود؟»
پیشنهاد پرداخت حق بیمه اجتماعی توسط کارگران، در کارگاهی که برای جمع‌آوری نظرات مقامات اتحادیه‌های کارگری در مورد پیش‌نویس قانون بیمه اجتماعی (اصلاح‌شده) توسط کنفدراسیون عمومی کار ویتنام (VGCL) در ماه آوریل برگزار شد، مطرح شد.
بسیاری از مقامات اتحادیه‌های کارگری در مناطق مختلف، با نظارت کنفدراسیون عمومی کار ویتنام بر اجرای سیاست‌ها و قوانین بیمه اجتماعی در سطح پایه، گزارش دادند که موارد بسیاری وجود داشته که در آنها شرکت‌ها بیمه اجتماعی را از کارمندان کسر می‌کردند اما سپس آن را به بیمه اجتماعی پرداخت نمی‌کردند. در نتیجه، کارمندان از مزایای بیمه اجتماعی برخوردار نبودند.
آقای نین کوانگ دونگ، رئیس دپارتمان سیاست‌گذاری و حقوق (فدراسیون کار استان لائو کای )، پیشنهاد داد: «کارمندان هر ماه حق بیمه اجتماعی پرداخت می‌کنند، اما تنها زمانی که کار را ترک می‌کنند یا قراردادهای کاری‌شان فسخ می‌شود، متوجه می‌شوند که شرکت پول را به سازمان بیمه اجتماعی پرداخت نکرده است. به جای واگذاری پرداخت حق بیمه اجتماعی به شرکت، آیا کارمندان باید حق بیمه اجتماعی خود را به سازمان بیمه اجتماعی پرداخت کنند تا از کندی، تأخیر یا فرار شرکت از پرداخت حق بیمه اجتماعی جلوگیری شود؟»
به گفته آقای لی دین کوانگ، معاون رئیس اداره سیاست حقوقی (کنفدراسیون عمومی کار ویتنام)، اجازه دادن به کارمندان برای پرداخت بیمه اجتماعی خود، پیشنهاد جدیدی نیست؛ کارمندان سال‌هاست که این موضوع را مطرح می‌کنند.
آقای لی دین کوانگ گفت: «کنفدراسیون عمومی کار ویتنام مشورت و پیشنهاد داده است، اما طراحی آن بسیار دشوار است. در واقع، هنوز هیچ راه حلی وجود ندارد، اما این‌ها درخواست‌های مشروع کارگران هستند، ما باید آنها را بپذیریم و برای حل رضایت‌بخش آنها برای کارگران، به آنها توجه کنیم.»
پیشنهاد خوبیه اما مهم اینه که بشه انجامش داد یا نه
آقای بویی سی لوی، نایب رئیس سابق کمیته امور اجتماعی مجلس ملی ، با حمایت از پیشنهاد پرداخت حق بیمه اجتماعی توسط کارگران، نظر خود را ابراز کرد: «این پیشنهاد بسیار خوب است، اما نکته مهم این است که آیا می‌توانیم آن را انجام دهیم یا خیر؟ یک درخواست تلفنی برای کارگران باز کنید و کارگران در روز و ماه حق بیمه خود را پرداخت کنند. من نیز بارها نظر خود را بیان کرده‌ام، اما تاکنون سازمان بیمه اجتماعی نتوانسته است این کار را انجام دهد.»
به گفته آقای لوی، این یک راه حل خوب است که می‌تواند رویه‌های اداری را اصلاح کند و مزایای عملی برای کارگران به همراه داشته باشد. با این حال، این متخصص همچنین نگران ظرفیت سازمان‌های مجری است.
آقای لوی نظر خود را اینگونه بیان کرد: «ما در عصر فناوری، صنعت ۴.۰ زندگی می‌کنیم، اعمال تحول دیجیتال، اصلاح رویه‌های اداری موضوعی است که باید انجام شود و باید به زودی انجام شود. کارمندانی که حقوق کامل خود را دریافت می‌کنند، خودشان ۸٪ و مشاغل ۱۴٪ مالیات پرداخت خواهند کرد. مشاغلی که مالیات پرداخت نمی‌کنند باید در قبال دولت مسئول باشند و به دلیل تخلفات، حتی شدیدتر، مجازات خواهند شد.»
آقای لوی در مواجهه با نگرانی‌هایی مبنی بر اینکه کارگران به سازمان بیمه اجتماعی پول پرداخت نخواهند کرد، گفت که کارگران از حقوق خود آگاه خواهند شد، اگر پول بپردازند از آن بهره‌مند خواهند شد، اگر نپردازند حقوق خود را از دست خواهند داد.
در رابطه با این موضوع، آقای نگوین دوی کونگ، معاون مدیر اداره بیمه اجتماعی (وزارت کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی)، گفت که وزارت کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی قبلاً تحقیقاتی انجام داده است. با توجه به اینکه امروزه بیش از 16 میلیون نفر در بیمه اجتماعی اجباری شرکت می‌کنند، سازمان بیمه اجتماعی تنها بیش از 300000 کسب و کار را مدیریت می‌کند.
اساساً، اکثر کارفرمایان به موقع و به طور کامل پرداخت می‌کنند، تنها تعداد کمی از موارد در شرایطی قرار می‌گیرند که برای سازمان مدیریت دردسرساز می‌شوند. آقای کوانگ گفت: «اگر مقرر کنیم که کارمندان خودشان پرداخت کنند، سازمان مدیریت باید ماهانه ۱۶ میلیون نفر را که بیمه اجتماعی پرداخت می‌کنند، مدیریت کند که ممکن است به اندازه الان مؤثر نباشد. وصول هر مورد از معوقات بیمه اجتماعی بسیار دشوار است.»
پیشنهاد اضافه کردن تحریم‌ها برای مجازات کسب‌وکارهایی که از پرداخت بیمه اجتماعی طفره می‌روند
برای محدود کردن وضعیت مشاغلی که پرداخت‌های بیمه اجتماعی را به تعویق می‌اندازند و از آن فرار می‌کنند، در آخرین پیش‌نویس قانون بیمه اجتماعی (اصلاح‌شده) که قرار است در ششمین جلسه مجلس ملی در پایان اکتبر ارائه شود، دولت مجازات‌های بیشتری را برای اقدامات مربوط به تأخیر و فرار از پرداخت‌ها پیشنهاد می‌کند.
به طور خاص، مرجع ذیصلاح تصمیم می‌گیرد استفاده از فاکتورهای صاحبان مشاغلی را که ۶ ماه یا بیشتر در پرداخت بدهی خود تأخیر دارند یا از پرداخت آن خودداری می‌کنند، از نظر اداری مجازات شده‌اند اما همچنان پرداخت را به تأخیر می‌اندازند یا پول کافی پرداخت نمی‌کنند، متوقف کند. برای واحدهایی که ۱۲ ماه یا بیشتر به بیمه اجتماعی بدهکار هستند، نماینده قانونی یا شخص مجاز از خروج از کشور معطل خواهد شد.
سه مورد از موارد فرار از پرداخت بیمه اجتماعی عبارتند از: کارفرمایان مدارک ثبت نام اجباری بیمه اجتماعی را ارائه نکرده‌اند یا پس از زمان مقرر ارائه داده‌اند؛ کمتر از حقوقی که به عنوان مبنای پرداخت اجباری استفاده می‌شود، ثبت نام و پرداخت کرده‌اند؛ صاحبان مشاغل برای پرداخت بیمه اجتماعی کارمندان ثبت نام کرده‌اند، ظرفیت دارند اما پرداخت نمی‌کنند.
در موارد فورس ماژور مانند بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر، رکود اقتصادی و... که بر کسب‌وکارها تأثیر می‌گذارد، کمیته تدوین پیشنهاد می‌دهد که پرداخت‌های صندوق بازنشستگی و فوت به طور موقت به مدت ۱۲ ماه به حالت تعلیق درآید و در هنگام پرداخت‌های اضافی، نیازی به پرداخت بهره نباشد.
این پیش‌نویس همچنین بندی را اضافه می‌کند که به سازمان بیمه اجتماعی حق می‌دهد از کارفرمایانی که پس از اعمال مجازات‌های اداری، در پرداخت حق بیمه اجتماعی تأخیر دارند یا از آن طفره می‌روند، اما همچنان تخلف می‌کنند، شکایت کند. در صورتی که نشانه‌هایی از جرم فرار از پرداخت طبق مفاد قانون مجازات وجود داشته باشد، سازمان بیمه اجتماعی پیگرد قانونی را توصیه خواهد کرد.
لینک منبع
نظر (0)