سازوکارهای مشخصی باید به اندازه کافی قوی باشند تا منابع اجتماعی را برای سرمایه‌گذاری و توسعه بسیج کنند.

صبح روز ۸ دسامبر، نمایندگان مجلس ملی در سالن، پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قطعنامه شماره ۹۸/۲۰۲۳/QH۱۵ در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر هوشی مین را مورد بحث و بررسی قرار دادند.

جلسه بحث و گفتگو در صبح روز ۸ دسامبر. عکس: کوانگ فوک

جایی که مدرن‌ترین مدل‌های مدیریتی آزمایش می‌شوند

جناب آقای تیک تان کوئیت ( هانوی ) و سایر نمایندگان، همگی با بررسی و تصمیم‌گیری مجلس ملی در مورد قطعنامه‌هایی در مورد سازوکارها و سیاست‌های خاص برای شهر هوشی مین، هانوی و دانانگ و تصمیم‌گیری در مورد آنها، کاملاً موافق بودند.

ایجاد یک سازوکار خاص نه تنها برای رفع مشکلات و موانع موجود است، بلکه از اهمیت استراتژیک در الگوسازی یک رویکرد جدید، مؤثرتر و پایدارتر برای توسعه شهری، مناسب برای الزامات مرحله بعدی توسعه، برخوردار است. به طور خاص، افزایش استقلال شهرهای دانانگ و هوشی مین در انتخاب روش‌های سرمایه‌گذاری، انتخاب سرمایه‌گذاران استراتژیک و بهره‌گیری از مدل‌های انعطاف‌پذیر مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) شرط مهمی برای حفظ جایگاه برتر هوشی مین است، به طوری که دانانگ به قطب رشد جدید منطقه مرکزی تبدیل شود و به مناطق همسایه گسترش یابد.

نماینده ترین تی تو آن ( لام دونگ ) به سازوکار ایجاد مناطق آزاد تجاری در شهر هوشی مین علاقه‌مند است، با این مقررات موافق است و معتقد است که مناطق آزاد تجاری گامی برای به چالش کشیدن تفکر نهادی ما در شرایطی است که کشور به دنبال محرک‌های رشد جدید مبتنی بر نوآوری، خدمات مدرن و رقابت‌پذیری بین‌المللی است.

نماینده پیشنهاد داد که منطقه آزاد تجاری باید به عنوان یک محیط نهادی - یعنی یک چارچوب تجربی کنترل‌شده برای فرآیند نوآوری در روش‌های حکمرانی ملی - در نظر گرفته شود. تجربه بین‌المللی نشان می‌دهد که مناطق آزاد تجاری موفق، پیش از گسترش به سیستم عمومی، به مکان‌هایی برای شکل‌دهی به استانداردهای جدید مدیریتی تبدیل شده‌اند.

نماینده Trinh Thi Tu Anh (لام دونگ). عکس: QUANG PHUC

بر این اساس، نماینده توصیه کرد که تمرکززدایی قوی به طور جدی حفظ شود و اطمینان حاصل شود که کمیته مردمی شهر هوشی مین ابتکار عمل واقعی در تصمیم‌گیری و سازماندهی مدل، مطابق با الزامات سرعت و انعطاف‌پذیری تجارت مدرن، را در اختیار دارد.

در عین حال، لازم است منطقه آزاد تجاری در شهر هوشی مین به عنوان یک «هسته پیوند منطقه‌ای» قرار گیرد. یک منطقه آزاد تجاری زمانی موفق است که در یک منطقه تولیدی و خدماتی بزرگ در پشت آن مستقر باشد. بنابراین، باید سازوکار خاصی برای اتصال زیرساخت‌ها، استانداردسازی فرآیندهای لجستیک بین منطقه‌ای و باز کردن جریان کالا از استان‌های اقماری در مناطق اقتصادی کلیدی جنوب و ارتفاعات مرکزی ایجاد شود.

موفقیت این مدل باید تأثیر موجی در کل منطقه ایجاد کند، ضمن اینکه زمینه عملی برای دولت فراهم کند تا مدل‌های منطقه آزاد تجاری را در مناطق بالقوه در سراسر کشور در نظر گرفته و تکرار کند.

نماینده نگوین ون لوی (HCMC). عکس: QUANG PHUC

تمرکززدایی، تمرکززدایی قوی‌تر به سمت مناطق محلی

معاون نگوین ون لوی، رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هوشی مین، با نظر اکثر نمایندگان مبنی بر لزوم تمرکززدایی و تفویض قدرت بیشتر به مناطق، به ویژه مناطقی که واجد شرایط سازماندهی و اجرای پروژه‌های بزرگ هستند، موافقت کرد.

نماینده نگوین ون لوی پیشنهاد کرد که برای نوآوری در ساختار نهادی، باید محتویاتی که بیش از حد خاص هستند، مانند فهرست کردن فهرست، نام هر ساخت و ساز، پروژه، سطح غرامت برای ترخیص... یا محتویاتی که قطعنامه قبلی دیگر مناسب نیست و نیاز به اصلاح دارند، بررسی و تا حد امکان محدود شوند. به عنوان مثال، قطعنامه ۱۸۸ مجلس ملی در مورد راه آهن شهری که قبلاً فقط در شهر هوشی مین ذکر شده و برای فهرست مجاز بود، اکنون Binh Duong، Ba Ria - Vung Tau را نیز اضافه کرده است که باید متصل شوند؛ یا راه آهن حمل و نقل کالا در منطقه شهر هوشی مین واقع شده است... به گفته نماینده، محتویات خاص زیادی وجود دارد که اخذ مجوز آنها زمان می‌برد، بنابراین دولت باید یک مصوبه داشته باشد و وزارتخانه‌ها و شعب باید اجرای آن را هدایت کنند.

در مورد برنامه‌ریزی و برنامه‌ریزی اصلاح‌شده، معاون نگوین ون لوی پیشنهاد داد که تصمیم‌گیری در مورد این موضوع به شهرداری‌های محلی واگذار شود، البته تا زمانی که پروژه‌های قبلی از قبل برنامه‌ریزی داشته باشند.

در مورد تمرکززدایی سرمایه‌گذاری و جذب سرمایه‌گذاری، معاون نگوین ون لوی پیشنهاد داد که تمام پروژه‌های درون منطقه‌ای، به ویژه سرمایه‌گذاری‌های زیرساختی استراتژیک، به مقامات محلی واگذار شود و از دولت مرکزی برای اتصال زیرساخت‌ها درخواست شود. به همین ترتیب، مناطق آزاد تجاری نیز باید به شهرداری‌ها واگذار شوند تا در مورد تأسیس، ارزیابی و سازماندهی پروژه‌ها تصمیم‌گیری کنند، البته تا زمانی که در برنامه‌ریزی گنجانده شده باشند و مقررات مربوط به تمرکززدایی سرمایه‌گذاری و مبارزه با فساد به طور دقیق اجرا شود.

در مورد تمرکززدایی مالی، با توجه به عدم تأثیر بر تعادل ملی، مناطق دارای سازوکارهای ویژه فقط باید درخواست سازوکار کنند. نگوین ون لوی، معاون، گفت که این سازوکار باید به اندازه کافی قوی باشد تا منابع اجتماعی را برای سرمایه‌گذاری و توسعه بسیج کند. در عین حال، برای تشویق مناطق محلی، دولت مرکزی باید ۱۰۰٪ از درآمد اضافی و درآمد زمین را برای سرمایه‌گذاری، توسعه زیرساخت‌های استراتژیک، توسعه اجتماعی-اقتصادی و دفاع و امنیت ملی در اختیار مناطق محلی قرار دهد...

به گفته معاون نگوین ون لوی، تحقق دیدگاه حزب در مورد تمرکززدایی، تفویض قدرت، تصمیم‌گیری محلی، اقدام محلی، مسئولیت محلی، تمرکززدایی همراه با بازرسی، نظارت و مبارزه با فساد ضروری است. پس از ادغام، شهر هوشی مین و همچنین سایر مناطق دارای مساحت بزرگتر، فضای بزرگتر، جمعیت بیشتر، مزایای بالقوه بهتر و نیازهای توسعه‌ای بالاتری هستند، اما پوشش نهادی چالش فعلی است. تقریباً 10 استان و شهر پس از ادغام تا 50٪ از تولید ناخالص داخلی کشور را در اختیار دارند، اگر مکانیسمی برای توسعه محلی ایجاد کنیم، بسیار معنادار خواهد بود.

فان تائو - دو ترانگ

منبع: https://www.sggp.org.vn/co-che-dac-thu-phai-du-manh-de-huy-dong-cac-nguon-luc-xa-hoi-dau-tu-va-phat-trien-post827496.html