بین برنامه‌ها تداخل و تداخل وجود دارد.

TPO – نماینده مجلس ملی، لا تان تان، گفت: «در واقع، هنوز اختلافات و همپوشانی‌هایی بین طرح‌های عمرانی و بسیاری از طرح‌های دیگر مانند طرح‌های معدنی، انرژی، حمل و نقل، کشاورزی و کاربری زمین وجود دارد که حل نشده‌اند.»

از تداخل وظایف و شانه خالی کردن از مسئولیت‌ها خودداری کنید

در ۲۵ اکتبر، مجلس ملی در صحن علنی، تعدادی از مفاد پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی (QHĐT&NT) را با نظرات مختلف مورد بحث و بررسی قرار داد.

در این جلسه، نماینده هوانگ ون کونگ (هیئت هانوی ) اذعان کرد که برای شهرهایی که به صورت مرکزی اداره می‌شوند، علاوه بر برنامه‌ریزی استانی، به یک برنامه‌ریزی کلی نیز نیاز است. او همچنین خاطرنشان کرد که مفاد این قانون باید به گونه‌ای تدوین شوند که تداخل نداشته باشند.

به گفته آقای کوانگ، دلیل این همپوشانی این است که پیش از این هیچ برنامه‌ریزی استانی وجود نداشت، بلکه فقط یک برنامه‌ریزی کلی با عملکرد هدایت توسعه همه بخش‌ها و حوزه‌ها وجود داشت. پس از آن، برنامه‌های دقیقی نیز برای هر بخش و حوزه وجود داشت.

آقای کونگ گفت: «بنابراین، طرح جامع فعلی باید وظیفه مشخص کردن و جهت‌دهی برنامه‌ریزی استانی را انجام دهد و جایگزین برنامه‌ریزی بخشی و میدانی شود که در حال حاضر وجود ندارد.»

علاوه بر این، نماینده همچنین پیشنهاد کرد که در طرح اجرای برنامه‌ریزی، لازم است پیشرفت اجرای برنامه‌ریزی به وضوح در جهت اجرای برنامه‌ریزی زیرساختی در ابتدا و سپس اجرای برنامه‌ریزی شهری نشان داده شود.

آقای کونگ تأکید کرد: «چنین آیین‌نامه‌ای از وضعیت فعلی که ابتدا برای توسعه شهری زمین درخواست می‌شود، اما پس از آن زمینی برای زیرساخت‌ها وجود ندارد، جلوگیری می‌کند.»

همچنین در این جلسه، معاون لی تیت هان (نماینده بین دین) گفت که لازم است مقرراتی در مورد اصول یکپارچه در مورد نهاد مسئول سازماندهی و تعیین وظایف برنامه‌ریزی، نقشه‌های پهنه‌بندی، برنامه‌ریزی دقیق مناطق برای حراج حقوق کاربری زمین یا مناقصه برای انتخاب سرمایه‌گذاران در صورت تعیین توسط کمیته مردمی استان یا کمیته مردمی منطقه وجود داشته باشد.

معاون هان تأکید کرد: «بنابراین، انجام تحقیقات دقیق برای دستیابی به هماهنگی در سراسر سیستم، جلوگیری از تداخل وظایف، شانه خالی کردن از مسئولیت‌ها یا اینکه هر منطقه روش متفاوتی برای واگذاری وظایف داشته باشد، که منجر به ناهماهنگی و مشکلات در اجرا می‌شود، ضروری است.»

در همین حال، معاون لا تان تان (هیئت های فونگ) خاطرنشان کرد که این پیش‌نویس قانون باید دارای مقرراتی باشد تا در صورت بروز تعارض بین برنامه‌ها، انطباق پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی با طرح برنامه‌ریزی و توسعه را تضمین کند.

هیئت های فونگ گفت که مفاد پیش‌نویس قانون فعلی می‌تواند به وضعیتی منجر شود که وقتی اجرای یک پروژه با ناهماهنگی بین برنامه‌ها مواجه می‌شود، باید اجرای مراحل را متوقف کرد تا منتظر تصمیم مرجع ذیصلاح در مورد برنامه اجرایی باشد، یا منتظر بماند تا برنامه‌ها برای هماهنگی تنظیم شوند.

معاون تان با بیان اینکه آژانس تدوین‌کننده باید اصول مربوط به اعمال و استفاده از طرح‌ها را در صورت وجود تعارض بین طرح‌ها مطالعه و تکمیل کند، گفت: «در واقع، هنوز بین طرح‌های ساختمانی و بسیاری از طرح‌های دیگر مانند طرح‌های معدنی، انرژی، حمل و نقل، کشاورزی و کاربری زمین، تعارضات و همپوشانی‌هایی وجود دارد که حل نشده‌اند.»

مطابق با مقررات قانونی

وزیر ساخت و ساز، نگوین تان نگی، با توضیح و شفاف‌سازی تعدادی از مسائل، گفت که این یک پیش‌نویس قانون مهم است که مستقیماً با پروژه‌های ساختمانی و بسیاری از مقررات سایر قوانین و همچنین بسیاری از انواع دیگر برنامه‌ریزی مرتبط است.

بنابراین، در فرآیند تحقیق و تکمیل پیش‌نویس قانون، سازمان تدوین‌کننده و سازمان مسئول بررسی قانون، بسیار دقیق بودند و مقررات را به‌طور کامل بررسی کردند و از سازگاری آن با مقررات قانونی مربوطه اطمینان حاصل کردند.

وزیر نگوین تان نگی تأیید کرد که پیش‌نویس قانون به وضوح رابطه بین برنامه‌ریزی عمومی، برنامه‌ریزی منطقه‌بندی و برنامه‌ریزی تفصیلی را تصریح می‌کند و هماهنگی و انسجام را تضمین می‌کند. در عین حال، رابطه بین برنامه‌ریزی شهری و روستایی و برنامه‌ریزی ملی و منطقه‌ای نیز به طور خاص تنظیم شده است.

وزیر نگوین تان نگی اظهار داشت: «این محتوا در جهت تعریف واضح برنامه‌ریزی کلی، برنامه‌ریزی منطقه‌بندی، برنامه‌ریزی تفصیلی، با ماهیت خاص و جزئی، اصلاح شده است... این محتوا در گزارشی که به نمایندگان مجلس ملی ارسال شده است، توضیح داده شده، پذیرفته شده و به وضوح توضیح داده شده است.»

وزیر نگوین تان نگی همچنین گفت که دامنه برنامه‌ریزی شهری و روستایی بر اساس دامنه سرزمینی تعیین می‌شود و درهم‌آمیختگی و ارتباط مؤثر بین فضاهای شهری و روستایی را تضمین می‌کند.

به گفته وی، مفاهیمی مانند «مرکز شهر»، «حومه شهر»، «خارج شهر» در محدوده این پیش‌نویس قانون نیستند بلکه در سایر اسناد قانونی تنظیم شده‌اند.

لوان دونگ

منبع: https://tienphong.vn/co-tinh-trang-mau-thuan-chong-cheo-giua-cac-quy-hoach-post1685463.tpo