به رسمیت شناختن ارزهای دیجیتال: ویتنام قطعه پازل باقی مانده را نهایی کرد...

برای اولین بار، ویتنام رسماً پایه و اساس قانونی دارایی‌های دیجیتال و ارزهای دیجیتال را با قانون صنعت فناوری دیجیتال بنا نهاده است که از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا خواهد بود. این قانون نه تنها یک کریدور قانونی برای این حوزه جدید ایجاد می‌کند، بلکه راه را برای ترویج کاربردهای بلاکچین، محافظت از امنیت مالی و ارتقای جایگاه کشور در عصر اقتصاد دیجیتال جهانی هموار می‌کند.

مدیریت را سختگیرانه‌تر کنید تا نوآوری آزاد شود

در ۱۴ ژوئن ۲۰۲۵، ویتنام رسماً به یک نقطه عطف قانونی رسید، زمانی که مجلس ملی قانون صنعت فناوری دیجیتال را تصویب کرد، این اولین قانون در تاریخ حقوقی ویتنام است که دارایی‌های دیجیتال و ارزهای دیجیتال را به رسمیت می‌شناسد.

این قانون که از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است، نه تنها یک کریدور قانونی برای یک حوزه جدید ایجاد می‌کند، بلکه ویتنام را در نقشه کشورهای پیشگام در ترویج اقتصاد دیجیتال و نوآوری، به ویژه در فناوری بلاکچین و دارایی‌های دیجیتال، قرار می‌دهد.

قانون جدید به وضوح بین دو گروه از دارایی‌های دیجیتال تمایز قائل می‌شود: «دارایی‌های مجازی»، مانند امتیازهای پاداش یا کوپن‌هایی که از رمزگذاری استفاده نمی‌کنند؛ و «ارزهای دیجیتال»، که از فناوری رمزگذاری برای تأیید تراکنش‌ها و انتقال‌ها استفاده می‌کنند، اما به عنوان ارز یا اوراق بهادار قانونی طبقه‌بندی نمی‌شوند. این یک مبنای قانونی مهم برای کمک به تشخیص مرزهای قانونی و فنی و مدیریت مؤثرتر ریسک‌های مالی است.

بر این اساس، دولت اختیار دارد شرایط اعطای مجوزهای فعالیت به صرافی‌ها، شرکت‌های سپرده‌گذاری، صادرکنندگان و غیره را به همراه استانداردهای امنیت سایبری و اقدامات لازم برای کنترل پولشویی (AML) و مبارزه با تأمین مالی تروریسم طبق استانداردهای بین‌المللی، به تفصیل شرح دهد.

مهم‌تر از آن، این قانون همچنین با ادغام سیاست‌های تشویقی قوی از جمله یارانه‌های تحقیقاتی، معافیت‌های مالیاتی و ویزاهای سریع برای متخصصان بلاکچین، به عنوان یک «شتاب‌دهنده نوآوری» عمل می‌کند تا منابع انسانی باکیفیت را جذب کرده و یک زنجیره ارزش دیجیتال جامع توسعه دهد.

با این حال، در پس این فرصت‌ها، مجموعه‌ای از چالش‌های مهم نهفته است. ایجاد این چارچوب قانونی در شرایطی صورت می‌گیرد که ویتنام به دلیل وجود روزنه‌هایی در مدیریت دارایی‌های مجازی مرتبط با پولشویی، تحت فشار برای حذف از «لیست خاکستری» گروه ویژه اقدام مالی (FATF) است.

این امر دولت را مجبور به انجام اقدامات جدی کرد: از تصویب قوانین، ارائه قطعنامه‌هایی برای مدیریت سختگیرانه صرافی‌های ارز دیجیتال گرفته تا تهیه پیش‌نویس فرمانی در مورد مجازات‌های اداری با جریمه‌های تا سقف ۲ میلیارد دونگ برای فعالیت صرافی‌های بدون مجوز.

نکته قابل توجه این است که در آخرین پیشنهاد وزارت دارایی، فقط به ارائه دهندگان خدمات متمرکز مانند صرافی‌ها، سپرده‌گذاری‌ها یا شرکت‌های صادرکننده مجوز داده می‌شود و حداقل سرمایه مجاز برای آنها تا 10،000 میلیارد دونگ ویتنام خواهد بود.

علاوه بر این، این قانون همچنین کاربران ویتنامی را ملزم به انتقال تمام دارایی‌های دیجیتال به پلتفرم‌های دارای مجوز می‌کند، تراکنش‌ها از طریق صرافی‌های ثبت نشده غیرقانونی تلقی خواهند شد. این گامی است که نشان دهنده عزم آژانس مدیریت در ایجاد یک اکوسیستم شفاف، ایمن و قابل کنترل ارزهای دیجیتال است.

به گفته آقای تو تران هوآ، معاون مدیر بخش توسعه بازار (SCCK)، مقررات مربوط به ساختار سرمایه نیز به طور دقیق طراحی شده‌اند: حداقل ۶۵٪ از سرمایه اولیه یک سازمان ارز دیجیتال باید از سرمایه‌گذاران نهادی و بقیه از بانک‌ها، شرکت‌های اوراق بهادار، صندوق‌های سرمایه‌گذاری یا شرکت‌های بیمه تأمین شود.

آقای هوآ تأکید کرد: «سرمایه اولیه ۱۰،۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام معادل مجموع سرمایه دو بورس اوراق بهادار است که با هدف ایجاد یک پایه پایدار برای بازار ارزهای دیجیتال در مراحل اولیه تأسیس شده است.»

ایجاد چنین موانع فنی و مالی نه تنها برای اطمینان از کنترل ریسک، بلکه برای فیلتر کردن نویز و واحدهای ضعیف یا عملیات غیرقانونی نیز هست، که مدت‌هاست یک مسئله‌ی مهم بوده است.

با این حال، پتانسیل این بازار را نمی‌توان دست کم گرفت. طبق گزارش Chainalysis، ویتنام در حال حاضر جزو ۳ بازار بزرگ ارزهای دیجیتال در آسیا است و حجم معاملات تخمینی آن تنها در یک سال (ژوئیه ۲۰۲۳ - ژوئن ۲۰۲۴) بیش از ۱۰۰ میلیارد دلار آمریکا بوده است.

طبق داده‌های Triple-A، تا پایان سال ۲۰۲۳، حدود ۲۱ میلیون ویتنامی مالک ارزهای دیجیتال خواهند بود که تقریباً ۲۰٪ از جمعیت بزرگسال را تشکیل می‌دهد و تقریباً دو برابر تعداد حساب‌های اوراق بهادار سنتی در این کشور است.

به طور خاص، ویتنام همچنین از نظر میزان دسترسی به صرافی‌های جهانی مانند بایننس، دومین بازار بزرگ جهان (پس از کره جنوبی) است و 6.8 درصد از ترافیک جهانی را به خود اختصاص داده است.

این اعداد نه تنها مقیاس «عظیم» بازار دارایی‌های دیجیتال در ویتنام را تأیید می‌کنند، بلکه یک الزام فوری را نیز مطرح می‌کنند: باید قوانین، سازوکارهای کنترل و جهت‌گیری توسعه‌ای روشمند وجود داشته باشد.

قانون صنعت فناوری دیجیتال نه تنها یک چارچوب قانونی است، بلکه بیانیه‌ای واضح است مبنی بر اینکه ویتنام خارج از بازی جهانی دارایی‌های دیجیتال قرار ندارد، بلکه به طور فعال در حال ایجاد قوانین بازی خود است.

به رسمیت شناختن ارزهای دیجیتال: ویتنام قطعه گمشده اقتصاد دیجیتال را در خود جای داده است.

مشکل دشوار

تصویب قانون صنعت فناوری دیجیتال، گامی بزرگ در جهت ایجاد اولین کریدور قانونی برای دارایی‌های دیجیتال در ویتنام است. با این حال، در کنار این انتظار، یک مشکل دشوار نیز وجود دارد: چگونه می‌توان مدیریت ریسک را متعادل کرد و نوآوری‌های فناوری را ارتقا داد، به خصوص در حوزه‌ای جوان، حساس و بی‌ثبات مانند ارزهای دیجیتال.

به گفته خانم لین هوانگ، مدیر کشوری بایننس ویتنام: «ما معتقدیم که یک چارچوب قانونی شفاف و منسجم، پایه و اساس محافظت از کاربران و ارتقای رشد پایدار صنعت دارایی‌های دیجیتال است.» این همچنین انتظار مشترک بسیاری از کسب‌وکارهای فعال در اکوسیستم بلاکچین است، زمانی که قوانین و استانداردهای شفاف، خطرات را به حداقل رسانده و شتاب توسعه را ایجاد کنند.

با این حال، کسب‌وکارها نمی‌توانند نگرانی‌های خود را پنهان کنند. آقای تران هوی وو، یکی از بنیانگذاران شبکه کایبر، یکی از استارت‌آپ‌های پیشرو در حوزه بلاکچین در ویتنام، گفت که قانون جدید گامی «پیشرفته اما به اندازه کافی واضح نیست» است. به طور خاص، پیش‌نویس قوانین برای بازار آزمایشی (سندباکس) هنوز در مورد دامنه و شرایط اعمال مبهم است.

آقای وو اظهار داشت: «ما مشخص نداریم که آیا عملیات جهانی کایبرسواپ مطابق با قوانین تلقی می‌شود یا خیر، و همچنین مشخص نیست که برای برآورده کردن الزامات قانون، چه اقدامات خاصی باید انجام شود.»

نه تنها از منظر تجاری، کارشناسان حقوقی نیز هشدارهایی را ابراز کردند. آقای فان دوک ترونگ، رئیس انجمن بلاکچین ویتنام، اظهار داشت که الزام حداقل سرمایه اولیه ۱۰،۰۰۰ میلیارد دونگ، اگرچه با هدف تضمین امنیت بازار است، اما می‌تواند به «مانعی» تبدیل شود که بسیاری از استارت‌آپ‌ها را از بازی حذف کند.

آقای ترانگ گفت: «نتیجه، موجی از شرکت‌های فناوری است که ممکن است بازار داخلی را ترک کنند تا به دنبال مدل‌های آزمایشی انعطاف‌پذیرتر در خارج از کشور باشند.»

دائو تین فونگ، وکیل (Investpush Legal، شهر هوشی مین) با همین دیدگاه هشدار داد: «نبود مرز مشخص بین توسعه فناوری و فعالیت‌های مالی می‌تواند خطرات قانونی ایجاد کند، انگیزه نوآوری را کاهش دهد و منجر به «فرار مغزها» شود.»

به گفته او، این فقدان شفافیت است که استارت‌آپ‌ها را که پیشگامان حوزه فناوری دیجیتال هستند، دلسرد می‌کند.

در مواجهه با این واقعیت، جامعه متخصصان توصیه می‌کند که دولت به سرعت چارچوب‌های آزمایشی (sandboxes) را با معیارهای شفاف تکمیل کند، مرزهای بین توسعه کاربرد فناوری - تأمین مالی - سرمایه‌گذاری و همچنین طبقه‌بندی واضح دارایی‌های دیجیتال را به روشنی تعریف کند. این امر نه تنها به جلوگیری از سردرگمی در فرآیند اجرا کمک می‌کند، بلکه زمینه بازی منصفانه‌ای را هم برای استارتاپ‌های داخلی و هم برای پلتفرم‌های جهانی ایجاد می‌کند.

قانونی کردن دارایی‌های دیجیتال یک شروع قوی است، اما برای پیشرفت بیشتر و پایدارتر، ویتنام به جای «مدیریت سختگیرانه» به یک سازوکار «مدیریت انعطاف‌پذیر» نیاز دارد.

موفقیت بلندمدت بازار دارایی‌های دیجیتال به همکاری سه‌جانبه بین نهادهای نظارتی، کسب‌وکارها و جامعه فناوری بستگی دارد تا یک اکوسیستم دیجیتال امن، شفاف، نوآورانه و بسیار سازگار با جنبش‌های جهانی ایجاد شود.

منبع: https://baodaknong.vn/cong-nhan-tien-dien-tu-viet-nam-chot-manh-ghep-con-thieu-cua-nen-kinh-te-so-256401.html