این پروژه اهمیت نمادین و استراتژیک دارد.

راه‌آهن سریع‌السیر در محور شمال-جنوب، پروژه‌ای نمادین با اهمیت استراتژیک است، به‌ویژه از نظر اقتصادی، سیاسی و اجتماعی.

توسعه شیوه‌های حمل و نقل پایدار و مدرن

در گذشته، کمیته مرکزی حزب و دفتر سیاسی در مورد سیاست سرمایه‌گذاری پروژه راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب به نتایج زیادی رسیده‌اند. به طور خاص، در دهمین کنفرانس کمیته مرکزی حزب، سیزدهمین دوره، آنها در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای کل مسیر، با سرعت ۳۵۰ کیلومتر در ساعت، توافق کردند و سازمان‌های مربوطه را موظف کردند تا پرونده را تکمیل کنند تا در جلسه هشتم برای بررسی و تصمیم‌گیری به پانزدهمین مجلس ملی ارائه شود تا این سیاست، تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای بسیج منابع و رویه‌های سرمایه‌گذاری برای این پروژه، تصویب شود.

وزیر حمل و نقل، نگوین ون تانگ، پیشنهاد سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب را ارائه می‌دهد - عکس: QH

وزیر حمل و نقل، نگوین ون تانگ، در هشتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، ضمن ارائه گزارش سیاست سرمایه‌گذاری پروژه راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب، گفت: با اجرای مصوبه شماره ۵۵-NQ/TW مورخ ۲۰ سپتامبر ۲۰۲۴ دهمین کمیته مرکزی حزب، دوره سیزدهم؛ نتیجه‌گیری شماره ۱۰۴۹/KL-UBTVQH۱۵ مورخ ۸ نوامبر ۲۰۲۴ کمیته دائمی مجلس ملی در مورد سیاست سرمایه‌گذاری پروژه راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب و گزارش بررسی اولیه کمیته اقتصادی مجلس ملی، دولت به وزارت حمل و نقل دستور داده است تا گزارش مطالعات پیش‌امکان‌سنجی را دریافت و تکمیل کند و گزارشی در مورد تصمیم در مورد سیاست سرمایه‌گذاری پروژه راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب به مجلس ملی ارائه کرده است.

به گفته وزیر نگوین ون تانگ، گزارش مطالعات پیش امکان‌سنجی پروژه، زمینه داخلی و بین‌المللی و توسعه زیرساخت‌های ریلی را ارزیابی کرده و همچنین به روشنی دلیل عدم تصویب خط آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب توسط مجلس ملی در سال ۲۰۱۰ را به دلیل نگرانی‌هایی در مورد سرعت، طرح بهره‌برداری و منابع سرمایه‌گذاری در شرایط مقیاس اقتصادی پایین در سال ۲۰۱۰ (تولید ناخالص داخلی ۱۴۷ میلیارد دلار آمریکا) و بدهی عمومی بالا (۵۶.۶٪ از تولید ناخالص داخلی) بیان کرده است.

وزیر تأکید کرد: «با افزایش تقاضا برای حمل و نقل، مقیاس اقتصادی در سال ۲۰۲۳ به ۴۳۰ میلیارد دلار خواهد رسید که تقریباً ۳ برابر بیشتر از سال ۲۰۱۰ است؛ بدهی عمومی پایین و حدود ۳۷ درصد از تولید ناخالص داخلی خواهد بود؛ زمان تخمینی اجرای ساخت و ساز در سال ۲۰۲۷، مقیاس اقتصادی به ۵۶۴ میلیارد دلار خواهد رسید، بنابراین منابع سرمایه‌گذاری دیگر مانع بزرگی نخواهند بود.»

گزارش پیش-امکان‌سنجی پروژه، بر اساس مبانی سیاسی، مبانی عملی، مبانی علمی، زمینه‌های داخلی و بین‌المللی، ضرورت سرمایه‌گذاری را به پنج دلیل تحلیل و روشن کرد: تحقق سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های حزب؛ قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های دفتر سیاسی و اجرای برنامه‌های مصوب مراجع ذیصلاح برای ایجاد زمینه‌ای مهم برای تبدیل کشورمان به کشوری توسعه‌یافته و پردرآمد؛ تقویت اتصال منطقه‌ای و قطب رشد، ایجاد شتاب سرریز، گشودن فضای جدید توسعه اقتصادی؛ بازسازی مناطق شهری، توزیع جمعیت، بازسازی اقتصادی؛ افزایش رقابت‌پذیری اقتصاد.

همزمان، تأمین نیازهای حمل و نقل در کریدور شمال-جنوب، برآورده کردن الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی؛ بازسازی سهم بازار حمل و نقل مطابق با مزایای هر شیوه حمل و نقل؛ ایجاد زمینه و نیروی محرکه برای توسعه صنعت راه آهن و صنایع پشتیبان؛ توسعه روش‌های حمل و نقل پایدار، مدرن و دوستانه، کمک به کاهش تصادفات رانندگی و آلودگی محیط زیست، واکنش به تغییرات اقلیمی و کمک به تضمین دفاع و امنیت ملی.

رئیس بخش حمل و نقل تأیید کرد که این پروژه سرمایه‌گذاری با سیاست‌ها، استراتژی‌ها و برنامه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی مصوب حزب، مجلس ملی و دولت، طرح جامع ملی، طرح توسعه شبکه راه‌آهن و برنامه‌های بخش‌ها، مناطق و محلات مربوطه سازگار است.

خط آهن سریع السیر از هانوی (ایستگاه نگوک هوی) شروع و در شهر هوشی مین (ایستگاه تو تیم) پایان می‌یابد و از 20 استان و شهر عبور می‌کند؛ طول خط حدود 1541 کیلومتر است. ساخت یک خط آهن دوخطه جدید، با عرض 1435 میلی‌متر، برقی، سرعت طراحی شده 350 کیلومتر در ساعت، ظرفیت بار 22.5 تن در هر محور؛ حمل مسافر، برآورده کردن الزامات دوگانه برای دفاع و امنیت ملی و حمل کالا در صورت لزوم.

راه‌آهن روی ریل حرکت می‌کند، با استفاده از فناوری قطار با نیروی توزیع‌شده برای قطارهای مسافربری، نیروی متمرکز برای قطارهای باری؛ اطلاعات سیگنال معادل سیستمی است که در حال حاضر در کشورهای توسعه‌یافته‌ای که از راه‌آهن‌های پرسرعت استفاده می‌کنند، استفاده می‌شود.

کل زمین مورد نیاز اولیه برای این پروژه حدود ۱۰۸۲۷ هکتار، جمعیت اسکان مجدد حدود ۱۲۰۸۳۶ نفر؛ کل سرمایه‌گذاری اولیه حدود ۱,۷۱۳,۵۴۸ میلیارد دانگ ویتنام (حدود ۶۷.۳۴ میلیارد دلار آمریکا) است.

انتظار می‌رود که بودجه دولتی در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای تکمیل پروژه تا سال ۲۰۳۵ اختصاص یابد، به طوری که این سرمایه برای حدود ۱۲ سال (از ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۷) اختصاص داده شود و به طور متوسط ​​حدود ۵.۶ میلیارد دلار در سال باشد که معادل حدود ۱.۳٪ از تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۲۳ و حدود ۱.۰٪ از تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۲۷ (زمان شروع پروژه) خواهد بود. فرآیند اجرا، منابع سرمایه قانونی متنوعی را برای سرمایه‌گذاری بسیج خواهد کرد.

در خصوص پیشرفت اجرا، این پروژه تهیه و تأیید مطالعه امکان‌سنجی و گزارش طراحی را در سال‌های 2025-2026 تکمیل خواهد کرد؛ ساخت و ساز را در سال 2027 آغاز خواهد کرد؛ و تلاش خواهد کرد تا اساساً کل مسیر را تا سال 2035 تکمیل کند.

گشودن فضای جدید توسعه اقتصادی

وزیر نگوین ون تانگ با ارزیابی اثربخشی این پروژه، تأیید کرد که راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب، یک پروژه نمادین با اهمیت استراتژیک است که به ویژه از نظر اقتصاد، سیاست، جامعه، دفاع ملی، امنیت و ادغام بین‌المللی اهمیت دارد.

مجلس ملی به گزارش سیاست سرمایه‌گذاری پروژه راه‌آهن سریع‌السیر در محور شمال-جنوب گوش فرا داد.

سرمایه‌گذاری در راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب، مزایای زیادی برای اقتصاد به همراه خواهد داشت، از جمله ایجاد زمینه و نیروی محرکه برای توسعه ملی در عصر جدید، افزایش رقابت‌پذیری ملی، تأمین نیازهای حمل‌ونقل، بازسازی حمل‌ونقل در جهت به حداکثر رساندن مزایای هر شیوه حمل‌ونقل.

علاوه بر این، از طریق بهره‌برداری مؤثر از منابع زمین، فضای توسعه اقتصادی جدید و منابع جدیدی را ایجاد می‌کند؛ صنعت ساخت و ساز، صنعت مصالح ساختمانی را توسعه می‌دهد؛ گردشگری، خدمات و مناطق شهری را توسعه می‌دهد؛ آلودگی محیط زیست را کاهش می‌دهد؛ تصادفات رانندگی را کاهش می‌دهد؛ میلیون‌ها شغل ایجاد می‌کند؛ و تخمین زده می‌شود که در طول دوره ساخت و ساز، به افزایش میانگین تولید ناخالص داخلی کشور حدود 0.97 درصد در سال کمک کند.

در مورد کارایی مالی، محاسبات اولیه نشان می‌دهد که در ۴ سال اول بهره‌برداری، دولت باید بخشی از هزینه‌های نگهداری زیرساخت را با سرمایه شغلی اقتصادی مشابه سیستم راه‌آهن ملی فعلی تأمین کند؛ تعداد سال‌های لازم برای بازپرداخت سرمایه حدود ۳۳.۶۱ سال است.

در مورد اثربخشی تضمین دفاع و امنیت ملی: راه‌آهن پرسرعت یک محور عمودی اضافی برای مانور در مواقع اضطراری ایجاد می‌کند و الزامات شرایط جدید را برآورده می‌سازد. علاوه بر این، با ارائه راهکارهای کاهش اثرات، این پروژه رعایت مفاد قانون حفاظت از محیط زیست را تضمین می‌کند.

برای تضمین منابع انسانی راه‌آهن به طور کلی و راه‌آهن سریع‌السیر در محور شمال-جنوب به طور خاص، دولت اجرای یک پروژه توسعه منابع انسانی راه‌آهن را هدایت کرده است. به طور خاص، برای راه‌آهن سریع‌السیر، یک برنامه آموزشی منابع انسانی بر اساس ۳ نوع آموزش با ۴ سطح صلاحیت برای ۵ موضوع پیشنهاد شده است.

در کنار آن، برای تضمین اهداف و الزامات پروژه و متناسب با شرایط کشورمان، دولت پیشنهاد می‌کند که حداکثر منابع داخلی را در ترکیب با منابع خارجی برای اجرای پروژه بسیج کند. از سوی دیگر، برای تضمین تکمیل پروژه و ارتقای بهره‌وری سرمایه‌گذاری، در فرآیند اجرای مراحل بعدی، دولت سازمان‌های اجرایی را بر اساس وظایف و اختیاراتشان هدایت خواهد کرد.

وزیر نگوین ون تانگ به روشنی اظهار داشت: «برای اجرای موفقیت‌آمیز و تکمیل سریع کل پروژه طبق برنامه، این پروژه ۱۹ سیاست ویژه تحت اختیار مجلس ملی و ۵ سیاست ویژه تحت اختیار دولت را پیشنهاد می‌کند.»

وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی مجلس ملی، گفت که با اجرای مأموریت کمیته دائمی مجلس ملی، کمیته اقتصادی موظف به ریاست بررسی سیاست سرمایه‌گذاری پروژه راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب شد. کمیته دائمی کمیته اقتصادی با اجرای فرآیند و رویه‌های مقرر در قانون، جلسه‌ای کاری با تعدادی از کارشناسان، دانشمندان و انجمن‌ها در مورد محتوای فوق ترتیب داد، با تعدادی از سازمان‌های مربوطه برای تشکیل یک تیم بررسی پروژه هماهنگی کرد و یک جلسه عمومی برای بررسی سیاست سرمایه‌گذاری پروژه برگزار کرد.

آقای وو هونگ تان ارزیابی کرد: «این پروژه معیارهای پروژه‌های مهم ملی تحت اختیار مجلس ملی برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری را برآورده می‌کند و اساساً الزامات مربوط به اسناد را طبق قانون سرمایه‌گذاری عمومی برآورده می‌کند.» در عین حال، کمیته اقتصادی با مبانی و دلایل سیاسی و حقوقی ذکر شده در درخواست شماره 767/TTr-CP، بر لزوم سرمایه‌گذاری در این پروژه موافق است.

با توجه به دامنه، مقیاس سرمایه‌گذاری و طراحی اولیه، این پروژه اساساً با برنامه‌ریزی شبکه ریلی برای دوره 2021 تا 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، مطابقت دارد، بنابراین کمیته اقتصادی اساساً با پیشنهاد دولت موافق است. با این حال، توصیه می‌شود که در مرحله مطالعه امکان‌سنجی، دولت سازمان‌های مربوطه را به بررسی دقیق و انتخاب گزینه بهینه برای اتصال خط آهن پرسرعت به شبکه ریلی ملی، راه‌آهن شهری، سایر سیستم‌های حمل و نقل و با شبکه ریلی منطقه‌ای و بین‌المللی هدایت کند.

وزیر حمل و نقل، نگوین ون تانگ، تأیید کرد: هدف از سرمایه‌گذاری در ساخت راه‌آهن پرسرعت، تأمین نیازهای حمل و نقل، کمک به بازسازی سهم بازار حمل و نقل در کریدور شمال-جنوب به شیوه‌ای بهینه و پایدار، ایجاد زمینه و نیروی محرکه برای توسعه اجتماعی-اقتصادی و تضمین دفاع و امنیت ملی است.

درس دوم: سکوی پرتابی برای صنعت تولید داخلی جهت «رسیدن به اوج‌های جدید»

منبع: https://congthuong.vn/bai-1-cong-trinh-co-tinh-bieu-tuong-y-nghia-chien-luoc-359513.html