نمایندگان اظهار داشتند که صدور این قطعنامه با هدف نهادینه کردن سریع، کامل و مؤثر دیدگاهها، اهداف، وظایف و راهحلهای نوآورانه مندرج در قطعنامه شماره ۷۱-NQ/TW دفتر سیاسی و ایجاد یک کریدور قانونی منحصر به فرد و برجسته برای دولت، وزارتخانهها، شعب و ادارات محلی جهت اجرای همزمان و مؤثر از سال ۲۰۲۶ انجام میشود.
علاوه بر این، بسیاری از نمایندگان پیشنهاد کردند که کمیته تدوین پیشنویس، مطابق با عملکرد فعلی مدل دولت محلی دو سطحی، به تکمیل این نهاد ادامه دهد تا شفافیت در استخدام و انتقال معلمان تضمین شود.
شفافیت در جذب و انتقال معلمان
نماینده فام هونگ تانگ، نماینده مجلس ملی استان نین بین، ضمن اظهار نظر در مورد موضوع توسعه منابع انسانی در بخش آموزش و پرورش ، همانطور که در پیشنویس قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاستهای خاص برای اجرای قطعنامه شماره ۷۱-NQ/TW مورخ ۲۲ آگوست ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد پیشرفتهای توسعه آموزش و پرورش تصریح شده است، با تمرکززدایی و واگذاری اختیار به مدیر اداره آموزش و پرورش در استخدام، پذیرش، بسیج، انتقال، تنظیم، تعیین و تغییر موقعیتهای شغلی برای معلمان، مدیران مؤسسات آموزشی و کارکنان در مؤسسات آموزشی دولتی موافقت کرد.
علاوه بر این، نمایندگان پیشنهاد کردند که باید مقررات خاصی برای تضمین تبلیغات، شفافیت و عدالت در استخدام، بسیج و انتقال پرسنل آموزشی وجود داشته باشد؛ به ویژه مقررات مربوط به هماهنگی بین اداره آموزش و پرورش، مدیر اداره آموزش و پرورش و مقامات محلی در سطح بخش - جایی که پرسنل آموزشی بسیج و منتقل میشوند و جایی که پرسنل بسیج و منتقل شده پذیرفته میشوند - تا از خطر سوءاستفاده از قدرت، منفینگری و مشکلات و موانع در فرآیند اجرا جلوگیری شود.

هوانگ ون کونگ، نماینده مجلس ملی شهر هانوی، نیز با ابراز نگرانی در مورد این موضوع، اظهار داشت که برای داشتن یک مدرسه خوب، اولین عامل تعیینکننده داشتن تیمی از معلمان خوب است که به حرفه خود متعهد باشند، عاشق آن باشند؛ به ویژه باید به شرافت حرفهای احترام بگذارند، بنابراین، مهمترین گام در استخدام، آزمون ورودی است.
اگر وزارت آموزش و پرورش یک رقابت مشترک برای همه مدارسی که نیاز به استخدام معلم در کل استان دارند، ترتیب دهد، یک معیار مشترک برای همه داوطلبان وجود خواهد داشت و کسانی که شرایط و استانداردهای لازم را ندارند حذف میشوند. بر اساس نتایج آن رقابت، مدارس و بخشها فقط باید تعداد معلمان مورد نیاز خود را برای استخدام، از بالاترین امتیاز تا پایینترین امتیاز، انتخاب کنند.
به گفته این نماینده، برعکس، اگر هر مدرسه و بخش، آزمون ورودی خود را برگزار کنند، تعداد سوالات امتحانی و تعداد شوراهای امتحانی به همان نسبت افزایش مییابد؛ این امر نه تنها پرهزینه و اتلاف وقت خواهد بود، بلکه به طور بالقوه خطر تفاوت در کیفیت آزمون را نیز ایجاد میکند و منجر به کیفیت نامتوازن استخدام معلمان میشود. در عین حال، اگر داوطلبان در یک مدرسه قبول نشوند، باید در مدرسه دیگری به آزمون ادامه دهند که باعث ایجاد دردسر میشود.
بر اساس این واقعیت، نمایندگان پیشنهاد دادند که به منظور تضمین عدالت، شفافیت و بهبود کارایی انتخاب پرسنل، به اداره آموزش و پرورش وظیفه برگزاری آزمون مشترک برای همه مدارس استان داده شود. نمایندگان همچنین تأکید کردند که باید سازوکاری با اختیارات کافی برای انتقال معلمان از مکانهای دارای مازاد به مکانهای دارای کمبود وجود داشته باشد تا بر نابرابری فعلی معلمان غلبه شود.
تمرکززدایی و تفویض قدرت قوی مرتبط با ویژگیهای مدل حکومت محلی دو سطحی

نماینده مجلس ملی، تریو تی نگوک دیم، از شهر کان تو، در مورد انتقال معلمان در تمام سطوح آموزش عمومی ابراز نگرانی کرد که سطح کمون فاقد یک آژانس آموزشی تخصصی است.
به گفته نماینده، در بند ب، بند ۱، ماده ۲ پیشنویس قطعنامه تصریح شده است که رئیس کمیته مردمی در سطح کمون اختیار بسیج، انتقال، انتصاب، تنظیم، انتصاب و تغییر موقعیتهای شغلی پرسنل در مؤسسات آموزشی دولتی تحت مدیریت کمون را دارد. این امر به وضوح نشاندهنده تمرکززدایی قوی و تفویض قدرت مرتبط با ویژگیهای مدل حکومت محلی دو سطحی است.
با این حال، در واقعیت، سطح کمون یک آژانس آموزشی تخصصی ندارد، فقط یک اداره فرهنگی و اجتماعی با یک کارمند دولت که مسئول آموزش و پرورش است.
نماینده تریو تی نگوک دیم تأکید کرد که کار بسیج، انتقال، اعزام، تنظیم، واگذاری و تغییر موقعیتهای شغلی برای معلمان، مدیران و کارکنان در مؤسسات آموزشی دولتی باید با ارزیابی و مدیریت جامع منابع انسانی از نظر ظرفیت حرفهای، اخلاق، جهتگیری توسعه و توانایی برآورده کردن الزامات وظیفه همراه باشد.

این فرآیند را نمیتوان از سازوکار استخدام، استفاده و مدیریت منابع انسانی در بخش آموزش جدا کرد - این اختیار در حال حاضر متعلق به مدیر اداره آموزش و پرورش است. نماینده خاطرنشان کرد: «بنابراین، اگر تمام اختیارات به کمیته مردمی در سطح کمون داده شود، به راحتی منجر به عدم اقناع در کار پرسنلی خواهد شد؛ ارزیابی ممکن است کامل، دقیق و فاقد اطلاعات چند بعدی نباشد؛ در عین حال، با روح قطعنامه ۷۱ که تضمین اصل پیوند مسئولیتهای مدیریت حرفهای با مدیریت منابع انسانی و مالی است، سازگار نیست.»
با توجه به نظرات فوق، نمایندگان پیشنهاد دادند که همچنان اختیار بسیج و سازماندهی پرسنل به رئیس کمیته مردمی در سطح کمون تفویض شود تا با مدل دولت محلی دو سطحی مطابقت داشته باشد؛ اما مدیریت حرفهای، تخصص و ظرفیت مدیریت آموزشی بخش آموزش را از هم جدا نکند؛ نیاز به بهبود مکانیسم هماهنگی نزدیک و تمرکززدایی جزئی به مناطق محلی باشد تا هماهنگی در ارزیابی کارکنان و مدیریت کادر آموزشی تضمین شود.
منبع: https://giaoducthoidai.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-nhan-luc-giao-duc-post757558.html






نظر (0)