طبق ارزیابی اخیر ژو شیائومینگ، معاون سابق نماینده دائم هیئت چینی در دفتر سازمان ملل متحد در ژنو، اتحادیه اروپا در سالهای اخیر تغییر قابل توجهی در استراتژی تجارت جهانی خود داشته و از نظم چندجانبه مبتنی بر قانون که زمانی از آن حمایت میکرد، فاصله گرفته است. بروکسل به جای پایبندی به تجارت آزاد سنتی، به طور فزایندهای اقدامات یکجانبه و حمایتگرایانه را اتخاذ کرده است، اقدامی که به دلیل مغایرت با اصول اساسی سازمان تجارت جهانی (WTO) مورد انتقاد گسترده قرار گرفته است.
تغییر از چندجانبهگرایی به خودمختاری
اتحادیه اروپا برای دههها از یک سیستم تجارت جهانی مبتنی بر قانون به عنوان پایه و اساس ثبات و رفاه مشترک حمایت کرده است. اما این اتحادیه با دنبال کردن آنچه که آن را «استقلال استراتژیک باز» مینامد، از این موضع منحرف شده است.
شیائومینگ با اشاره به اینکه بروکسل در حال فاصله گرفتن از نظم چندجانبهای است که زمانی از آن حمایت میکرد، تأکید کرد که استقلال استراتژیک واقعی از طریق حمایتگرایی پنهان در پوشش مقررات حاصل نخواهد شد.
این تغییر به وضوح در ایجاد ابزارهای جدید تجارت بینالمللی توسط اتحادیه اروپا، که در سطح جهانی بیسابقه هستند، نشان داده شده است، از جمله: مقررات یارانههای خارجی؛ مکانیسم تنظیم مرز کربن (CBAM)؛ ابزار ضد اجبار.
این ابزارهای یکجانبه به طور گسترده مورد انتقاد قرار گرفتهاند. به عنوان مثال، CBAM به شدت توسط ایالات متحده، چین، هند، برزیل، آفریقای جنوبی و دیگران مورد مخالفت قرار گرفته است، که آن را «حمایتگرایی سبز» میبینند - ابزاری تجاری که برای محافظت از تولیدکنندگان اتحادیه اروپا تحت پوشش سیاست اقلیمی طراحی شده است.
تغییر موضع و اقدامات یکجانبه
این تغییر عمیق در مقررات مربوط به شرکای چینی نیز منعکس شده است. اتحادیه اروپا قصد دارد پیش شرطهای جدیدی را برای سرمایهگذاری چین وضع کند. طبق قانون شتاب صنعتی (که انتظار میرود از دسامبر امسال به اجرا درآید)، شرکتهای چینی که در بخشهای استراتژیک مانند زنجیره تأمین خودروهای برقی سرمایهگذاری میکنند، ملزم به اشتراکگذاری فناوری و دانش فنی با شرکتهای اروپایی خواهند بود.
این اقدام پس از آن صورت میگیرد که اتحادیه اروپا در سال ۲۰۱۹ پروندهای را علیه چین در سازمان تجارت جهانی مطرح کرد و پکن را به اعمال فشار بر شرکتهای اروپایی برای انتقال فناوری متهم کرد. این واقعیت که بروکسل اکنون در حال بررسی اقدامات مشابهی است، نشان دهنده تغییر رویکرد این اتحادیه در قبال مدیریت تجارت جهانی است.
حتی اقداماتی وجود دارد که اصول اساسی سازمان تجارت جهانی را تضعیف میکند. طبق توافقنامه تجاری ترنبری که در ماه ژوئیه بین اتحادیه اروپا و ایالات متحده امضا شد، اتحادیه اروپا بدون اعطای رفتار ترجیحی مشابه به سایر اعضای سازمان تجارت جهانی، تعرفههای صفر را برای اکثر واردات از ایالات متحده اعمال میکند و این امر قانون کشور کاملهالوداد در سیستم تجارت چندجانبه را نقض میکند. جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، گفت: «نظم اقتصادی جدید که در ترنبری تثبیت شده است، در حال شکلگیری است.»
علت ریشهای: از دست دادن رقابتپذیری اقتصادی
دلیل اصلی این تغییر استراتژیک، نگرانی در مورد وضعیت اقتصادی این بلوک است. اتحادیه اروپا در حال عقب افتادن از سایر اقتصادهای بزرگ است.
از سال ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۴، تولید ناخالص داخلی این بلوک تنها ۱۱ درصد رشد خواهد کرد که بسیار کمتر از ۲۳ درصد چین و ۱۵ درصد آمریکا است.
صندوق بینالمللی پول پیشبینی میکند که رشد واقعی اتحادیه اروپا در سال ۲۰۲۵ تنها ۱.۲ درصد باشد و همچنان از ایالات متحده و چین عقب بماند.
رشد کند اتحادیه اروپا به از دست دادن رقابتپذیری جهانی نسبت داده میشود. نقاط قوت سنتی در حال فرسایش هستند و نگرانکننده اینکه اتحادیه اروپا از انقلاب صنعتی چهارم که توسط اینترنت و فناوریهای دیجیتال هدایت میشود، جا مانده است. در واقع، هیچ شرکت اروپایی در بین 20 شرکت برتر اینترنتی جهان قرار ندارد و اتحادیه اروپا دیگر در حوزههای پیشرو مانند هوش مصنوعی، محاسبات کوانتومی و نیمههادیها با ایالات متحده یا چین برابری نمیکند.
سهم اتحادیه اروپا از صادرات جهانی نیز کاهش مییابد و از ۱۳ درصد در سال ۲۰۱۷ به ۱۰.۸ درصد در سال ۲۰۲۴ میرسد. در حالی که کل واردات چین بین سالهای ۲۰۱۷ تا ۲۰۲۴، ۴۰.۸ درصد افزایش مییابد، صادرات اتحادیه اروپا به چین تنها حدود ۱۰ درصد افزایش مییابد.
هشدار در مسیر حمایتگرایی
شیائومینگ گفت که روی آوردن اروپا به یکجانبهگرایی و حمایتگرایی «داروی اشتباهی» است. اقتصادهای کمی به اندازه اروپا به بازارهای جهانی وابسته هستند، به طوری که صادرات کالا و خدمات حدود نیمی از تولید ناخالص داخلی این بلوک را تشکیل میدهد (در مقایسه با 35 درصد چین و 11 درصد ایالات متحده). نیکولاس چاپویس، سفیر سابق اتحادیه اروپا در چین، زمانی خاطرنشان کرد که انتظار میرود بیش از 80 درصد رشد آینده اروپا از خارج از اتحادیه اروپا حاصل شود.
محافظت از تولیدکنندگان این بلوک در برابر رقابت خارجی، آنها را قویتر نمیکند، بلکه برعکس، خطر تثبیت موقعیت عقبمانده اروپا را به همراه دارد. عقبنشینی از چندجانبهگرایی تجاری، رفاه خود اروپا را تهدید میکند.
آقای شیائومینگ نتیجه گرفت که چالش واقعی برای بروکسل، محافظت از شرکتهای اروپایی در برابر رقابت جهانی نیست، بلکه کمک به آنها برای پیشرفت در یک محیط رقابتی است. در عین حال، استقلال استراتژیک واقعی از طریق رقابتپذیری، نوآوری و انسجام ایجاد میشود، نه از طریق حمایتگرایی.
منبع: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/dang-sau-viec-eu-tao-ra-cac-cong-cu-thuong-mai-quoc-te-moi-20251208152444799.htm
نظر (0)