قرار دادن علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در قلب مدل رشد جدید

پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی باید به وضوح تأیید کند که پیشرفت‌های چشمگیر در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال نه تنها یک جهت‌گیری کلی هستند، بلکه باید در ارتباط مستقیم با هدف نهایی ارتقای رشد اقتصادی، بهبود بهره‌وری نیروی کار و حل مشکلات فوری ملی قرار گیرند.

ایجاد یک مدل رشد جدید

در چشم‌انداز هدایت ساخت و توسعه کشور در دوره جدید، پیش‌نویس گزارش سیاسی سیزدهمین کمیته مرکزی حزب در چهاردهمین کنگره ملی حزب، تعادل بین رشد و پایداری، بین نیروهای داخلی و خارجی، بین اهداف فوری و منافع بلندمدت را در مواقعی که نیاز به پیوند نزدیک وظایف استراتژیک وجود دارد، نشان می‌دهد: توسعه اقتصادی و اجتماعی و حفاظت از محیط زیست در مرکز هستند؛ حزب‌سازی کلید است؛ توسعه فرهنگی و انسانی پایه و اساس است؛ دفاع ملی، امنیت و امور خارجه ضروری و منظم هستند. در کنار این ارکان سنتی، لازم است ارکان جدیدی اضافه شود تا چارچوب توسعه جامع، یعنی در نظر گرفتن علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به عنوان پیشرفت اصلی، به وضوح دیده شود.

ویتنام با نیاز به گذار به یک مدل رشد جدید مبتنی بر دانش، فناوری و نوآوری مواجه است. پیش‌نویس گزارش سیاسی سیزدهمین کمیته اجرایی مرکزی بیان می‌کند: «ایجاد یک مدل رشد جدید با هدف بهبود بهره‌وری، کیفیت، کارایی، ارزش افزوده و رقابت‌پذیری اقتصاد ؛ با در نظر گرفتن علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به عنوان نیروی محرکه اصلی؛ ایجاد ظرفیت تولید جدید با کیفیت بالا و روش‌های تولید...».

توسعه مبتنی بر علم ، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به این معنی است که رشد اصلی باید بر اساس این عوامل باشد. اگر تولید ناخالص داخلی ویتنام 10 درصد رشد کند، علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال باید بیش از 5 درصد سهم داشته باشد. به طور خاص، نقش رهبری و حمایتی دولت بسیار مهم است. وقتی دولت 3 درصد از بودجه را صرف علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال می‌کند، کل جامعه تا 2.5 تا 3 درصد از تولید ناخالص داخلی را هزینه خواهد کرد.

دولت باید از هزینه‌های «چکیده به پایین» در حوزه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به سمت صرف هزینه بیشتر، از کنترل هزینه‌های تحقیق به سمت تخصیص بودجه، از بازگرداندن نتایج تحقیقات به دولت به سمت واگذاری آنها به مؤسسات تحقیقاتی برای تجاری‌سازی، و از محققانی که فقط حق‌الزحمه تحقیقاتی دریافت می‌کنند به محققانی که از بخشی از نتایج تجاری بهره‌مند می‌شوند و به طور مشروع ثروتمند می‌شوند، تغییر جهت دهد.

در راستای ایجاد یک مدل رشد جدید، پیش‌نویس گزارش سیاسی، اولویت توسعه و تسلط بر فناوری در تعدادی از صنایع اساسی مانند انرژی، مهندسی مکانیک، متالورژی، مواد جدید، فناوری دیجیتال و زیست‌شناسی را تعیین می‌کند. در عین حال، بر توسعه صنایع نوظهور با پتانسیل ایجاد جهشی رو به جلو مانند صنعت تراشه‌های نیمه‌هادی، رباتیک و اتوماسیون، هوش مصنوعی، مواد پیشرفته، صنعت محیط زیست، انرژی‌های تجدیدپذیر، انرژی‌های نو، صنعت فضایی و صنعت کوانتومی تمرکز دارد.

اینها نه تنها بخش‌های کلیدی اقتصادی هستند، بلکه ابزارهایی برای ویتنام جهت مشارکت عمیق‌تر در زنجیره ارزش جهانی و ارتقای جایگاه کشور در عرصه بین‌المللی نیز می‌باشند. علاوه بر این، لازم است بر توسعه یک صنعت دفاعی دو منظوره تأکید شود تا هم در خدمت معیشت مردم باشد و هم مستقیماً دفاع و امنیت ملی را تضمین کند.

تجربه جهانی نشان می‌دهد که بسیاری از پیشرفته‌ترین فناوری‌ها مانند مواد جدید، فناوری هوافضا، هوش مصنوعی، بیوتکنولوژی و غیره از تحقیق و کاربرد در بخش دفاعی سرچشمه می‌گیرند و سپس به شدت در زندگی اجتماعی-اقتصادی گسترش می‌یابند. قرار دادن صنعت دفاعی در اکوسیستم نوآوری، با سازوکارها و سیاست‌های سرمایه‌گذاری مناسب، محصولات و فناوری‌هایی با ارزش دوگانه ایجاد می‌کند که به بهبود ظرفیت تولید ملی، ارتقای توسعه اقتصادی مدنی و در عین حال تقویت دفاع و امنیت ملی کمک می‌کند. این رویکرد استراتژیک برای تضمین ارتباط بین توسعه و دفاع ملی در دوره جدید است. دولت باید 70 درصد از منابع را بر فناوری‌های استراتژیک متمرکز کند و تضمین کند که فناوری‌های استراتژیک ویتنام تا سال‌های 2030-2035 به سطح کشورهای توسعه‌یافته برسد.

نکته کلیدی دیگر، توسعه آموزش و پرورش منابع انسانی باکیفیت است. پیش‌نویس گزارش سیاسی باید بر نقش محوری دانشگاه‌های ملی، دانشگاه‌های منطقه‌ای و مؤسسات آموزش عالی کلیدی برای تبدیل شدن به مراکز ملی علم، فناوری و نوآوری تأکید کند. هنگامی که آموزش عالی با تحقیقات علمی و نوآوری ارتباط نزدیکی داشته باشد، منابع انسانی باکیفیتی را برای برآورده کردن نیازهای توسعه در عصر جدید ایجاد خواهد کرد. در عین حال، لازم است به وضوح سیاست انتقال تحقیقات پایه به دانشگاه‌ها و در نظر گرفتن آنها به عنوان مراکز تولید دانش تأیید شود، در حالی که مؤسسات تحقیقاتی و شرکت‌ها بر تحقیقات کاربردی، فناوری و توسعه محصول تمرکز می‌کنند. این تقسیم کار به بهینه‌سازی منابع، ایجاد یک اکوسیستم متعادل علم و فناوری و پیوند نزدیک تحقیق، آموزش و تولید کمک خواهد کرد.

نیاز به سازوکارها و سیاست‌های برجسته و پیشرو

پیش‌نویس گزارش سیاسی ارائه شده به چهاردهمین کنگره ملی باید بر لزوم نوآوری قوی در سازوکارهای مدیریت، سرمایه‌گذاری و استقلال برای واحدهای خدمات عمومی علم و فناوری تأکید کند؛ سازوکار تخصیص منابع تحقیقاتی را بر اساس کارایی تکمیل کند، با هدف دستیابی به هدف هزینه کردن در علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به میزان ۳٪ از تولید ناخالص داخلی؛ ۳ تا ۵٪ از کل هزینه‌های بودجه سالانه را برای این حوزه اختصاص دهد، که در آن سرمایه اجتماعی بخش بزرگی را تشکیل می‌دهد. این یک سرمایه‌گذاری استراتژیک و بلندمدت است که پایه و اساسی برای توسعه ملی ایجاد می‌کند.

در کنار آن، ایجاد و استقرار چارچوب‌های قانونی، سازوکارها و سیاست‌هایی برای آزمایش و اجرای آزمایشی در علم، فناوری و نوآوری؛ توسعه زیرساخت‌های ملی علم و فناوری، به ویژه آزمایشگاه‌های کلیدی و مدرن هم‌تراز با جهان در فناوری‌های استراتژیک؛ ایجاد سیستمی از استانداردها و مقررات مطابق با استانداردهای بین‌المللی؛ توسعه بازار علم و فناوری به منظور تسریع کاربرد نتایج تحقیقات در عمل، همراه با حفاظت و بهره‌برداری مؤثر از مالکیت معنوی و منابع دیجیتال، ضروری است. سیاست‌ها باید شرکت‌ها را به شدت به سرمایه‌گذاری در علم، فناوری و نوآوری تشویق کنند و آنها را به عنوان مرکز اکوسیستم نوآوری ملی در نظر بگیرند.

یکی دیگر از الزامات، اهمیت دادن به نوآوری در سازوکار ارزیابی علمی و ارزش‌گذاری فناوری است. فعالیت‌های علمی، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال باید بر اساس سهم مشخص در رشد اقتصادی، بهبود بهره‌وری و رقابت‌پذیری اندازه‌گیری و ارزیابی شوند. این یک معیار عینی است که هم انگیزه ایجاد می‌کند و هم شفافیت و کارایی در سرمایه‌گذاری را تضمین می‌کند.

در شرایط جدید، تحول دیجیتال باید به طور جامع ترویج شود. این نه تنها یک ابزار مدیریتی است، بلکه پایه و اساسی برای توسعه یک مدل حکمرانی ملی مدرن و مؤثر است که باعث توسعه می‌شود. دولت دیجیتال، مدیریت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال باید به طور همزمان به کار گرفته شوند و محیطی شفاف، مؤثر و نزدیک‌تر به مردم ایجاد کنند، در عین حال که منابع را آزاد کرده و رقابت‌پذیری ملی را افزایش می‌دهند.

در شرایط جدید، تحول دیجیتال باید به طور جامع ترویج شود. این نه تنها یک ابزار مدیریتی است، بلکه پایه و اساسی برای توسعه یک مدل حکمرانی ملی مدرن و مؤثر است که باعث توسعه می‌شود. دولت دیجیتال، مدیریت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال باید به طور همزمان به کار گرفته شوند و محیطی شفاف، مؤثر و نزدیک‌تر به مردم ایجاد کنند، در عین حال که منابع را آزاد کرده و رقابت‌پذیری ملی را افزایش می‌دهند.

در مورد حکومت ملی، پیش‌نویس گزارش سیاسی باید راهکار «تحول جامع دیجیتال برای تکمیل مدل حکومت ملی» را در بخش سیزدهم اضافه کند. یک دولت سوسیالیستی قانون‌مدار در عصر دیجیتال نه تنها مبتنی بر یک نظام حقوقی کامل است، بلکه به یک دستگاه اداری مدرن، مبتنی بر داده، شفاف، کارآمد و توسعه‌آفرین نیز نیاز دارد. در عین حال، تحول دیجیتال در درون حزب نیز باید به شدت ترویج شود تا روش‌های رهبری و حکومت را نوآورانه کند و اثربخشی و کارایی رهبری کمیته‌های حزبی را در تمام سطوح بهبود بخشد.

در دوره جدید، زمانی که علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به عنوان پیشرفت‌های کلیدی شناخته می‌شوند، لازم است طبق قطعنامه شماره ۵۷/NQ-TW در بخش چهاردهم پیش‌نویس گزارش سیاسی، به جذب تعداد مناسبی از کادرها با تخصص علمی و فنی در کمیته‌های حزبی در تمام سطوح توجه شود. این یک شرط مهم برای اطمینان از این است که کمیته‌های حزبی هم از دیدگاه سیاسی و هم از توانایی درک و هدایت اجرای حوزه‌های کلیدی توسعه ملی برخوردار باشند. حضور کادرهایی با دانش علمی و فناوری در دستگاه رهبری به کاهش شکاف بین سیاست‌ها و اقدامات کمک می‌کند و یک قدرت ترکیبی برای اجرای تصمیمات به مؤثرترین شکل ایجاد می‌کند.

خرید دوی

عضو علی‌البدل کمیته مرکزی حزب، معاون وزیر علوم و فناوری

منبع: https://nhandan.vn/dat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-o-trung-tam-mo-hinh-tang-truong-moi-post918068.html