نماینده مجلس ملی، نگوین تی ویت نگا: ادغام واحدهای اداری در سطح استان - گامی استراتژیک که چشم‌انداز اصلاحات را نشان می‌دهد

ادغام واحدهای اداری استانی و شهری، نشان‌دهنده‌ی اشتیاق شدید کشور برای پیشرفت است. تشکیل «ابراستان‌ها» با مقیاس کافی، زمینه‌ساز جذب سرمایه‌گذاری استراتژیک، توسعه مراکز شهری، آموزش و تحقیقات - که ارکان توسعه ملی در آینده هستند - خواهد بود.

نگوین تی ویت نگا، معاون مجلس ملی، گفت که ادغام واحدهای اداری در سطوح استانی و شهری مطابق با روند زمانه است. (منبع: مجلس ملی )

سیاست ادغام واحدهای اداری استانی و شهری، همانطور که دبیرکل تو لام تأکید کرد، تصمیمی است که به وضوح تفکر نوآورانه، دیدگاه استراتژیک و روحیه قوی اصلاحات، جسارت تفکر و جسارت انجام آن توسط حزب ما را در دوره فعلی نشان می‌دهد. این صرفاً یک اقدام اداری نیست، بلکه یک گام نهادی بزرگ برای سازماندهی مجدد فضای توسعه، بهره‌برداری مؤثرتر از منابع موجود، ایجاد پیشرفت‌هایی در مدیریت و توسعه منطقه‌ای و پیوندهای منطقه‌ای است.

ویتنام در حال ورود به مرحله جدیدی از توسعه است که نیازمند برنامه‌ریزی و بهره‌برداری از منابع، از زمین، منابع انسانی گرفته تا زیرساخت‌ها و فناوری، در مقیاسی یکپارچه و بین منطقه‌ای است. حفظ تعداد زیادی از واحدهای اداری کوچک استانی با تفاوت‌های زیاد در مساحت و جمعیت، نه تنها باعث اتلاف منابع می‌شود، بلکه مانع سرمایه‌گذاری بلندمدت و توسعه پایدار نیز می‌شود. بنابراین، ادغام در سطح استانی، مطابق با روند زمان و الزامات داخلی کشور، یک مسیر اجتناب‌ناپذیر است.

«انتخاب کادرها باید بر اساس ظرفیت و کیفیت باشد، نه اینکه به صورت مکانیکی بر اساس تناسبات منطقه‌ای تقسیم شوند. کادرها باید توانایی اتصال و اتحاد مناطق و ایجاد اعتماد مشترک برای جامعه را داشته باشند. در طول دوره گذار، آنها «پل» بین قدیم و جدید هستند.»

علاوه بر این، این سیاست همچنین نشان می‌دهد که حزب ما در حال انجام اقدامات لازم برای اصلاحات اساسی است. هدف نه تنها بهبود اثربخشی دستگاه‌های اداری، بلکه ایجاد شتاب توسعه جدید و ارتقای ارتباطات بین مناطق است تا پتانسیل هر مکان در سطح بالاتری - منطقه‌ای و ملی - ارتقا یابد.

در مجموع، می‌توان به عوامل اصلی که صحت و فوریت این سیاست را نشان می‌دهند، اشاره کرد: اول، این الزام عملی برای سازماندهی مجدد فضای توسعه اقتصادی و سیستم سرزمینی است. وضعیت محلات که "در کنار یکدیگر قرار دارند اما به تنهایی در حال توسعه هستند"، فاقد ارتباط، منجر به پراکندگی بالقوه و همپوشانی برنامه‌ریزی می‌شود، مدت‌هاست که وجود داشته است. ادغام با هدف تشکیل واحدهای اداری با مقیاس و دامنه کافی برای انجام برنامه‌ریزی همزمان، بهره‌برداری مؤثر از زیرساخت‌ها، منابع و منابع انسانی باکیفیت انجام می‌شود.

دوم، این یک نیاز فوری در فرآیند ایجاد یک دولت مدرن است. در زمینه تحول دیجیتال قوی و انقلاب صنعتی گسترده ۴.۰، دستگاه اداری باید ساده‌تر، انعطاف‌پذیرتر و هوشمندتر باشد. کاهش نقاط کانونی و کاهش تکرار وظایف به بهبود کارایی مدیریت، به حداقل رساندن هزینه‌های عملیاتی و در عین حال ایجاد شرایط مطلوب برای کاربرد فناوری‌های دیجیتال در مدیریت دولتی کمک می‌کند. ما نمی‌توانیم با طرح‌های نهادی منسوخ وارد آینده شویم.

سوم، ادغام‌ها همچنین نشان‌دهنده‌ی آرمان‌های قوی کشور برای پیشرفت هستند. کشوری که قصد دارد تا اواسط قرن بیست و یکم به یک کشور توسعه‌یافته تبدیل شود، نمی‌تواند با یک طرز فکر کوچک و محلی به توسعه خود ادامه دهد. تشکیل «ابراستان‌ها» با مقیاس کافی، زمینه‌ای برای جذب سرمایه‌گذاری استراتژیک، توسعه مراکز شهری منطقه‌ای، آموزش، تحقیق و لجستیک - ستون‌های توسعه ملی آینده - خواهد بود.

«می‌توان نام‌های آشنای بناهای عمومی، نمادهای فرهنگی... را به عنوان راهی برای ملایم‌تر کردن روند تغییر حفظ کرد، به طوری که مردم احساس نکنند که در حال از دست دادن خاطرات و هویت محلی خود هستند.»

با این حال، برای اینکه روند «سازماندهی مجدد کشور» به طور مؤثر انجام شود، عامل کلیدی روحیه همبستگی است. همبستگی در درجه اول اجماع ایدئولوژیک بین کمیته‌های حزبی، مقامات و نظام‌های سیاسی در مناطق است. رهبران استانی باید منافع بلندمدت را بالاتر از منافع محلی قرار دهند و به جای «خودخواهی»، «منافع مشترک» را هدف قرار دهند. مردم نیز باید کاملاً آگاه باشند و در تصمیمات مهم شرکت کنند تا احساس کنند که موضوع اصلاحات هستند و کنار گذاشته نمی‌شوند.

در عین حال، سیاست‌ها باید منصفانه و شفاف باشند و از ایجاد حس تبعیض بین «استان‌های قدیمی و جدید» جلوگیری شود. همه ساکنان در واحد اداری جدید باید احساس برابری کنند، حق اظهار نظر داشته باشند و از فرصت‌هایی برای توسعه برخوردار باشند. این عوامل پایه محکمی برای ایجاد اعتماد و اجماع اجتماعی هستند.

ارتقای قدرت همبستگی بزرگ مستلزم هماهنگی بین سه رکن است: نظام سیاسی، دولت و مردم. به طور خاص، نقش رهبری نمونه و فعال در تمام سطوح از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است. اگر رهبر روحیه‌ی تصویر بزرگ، تحمل و همبستگی برای خیر عمومی را نشان دهد، اعتماد و همکاری در جامعه به شدت گسترش خواهد یافت.

ما همچنین باید در سازماندهی مجدد نهادهای اداری، فرهنگی و آموزشی بسیار هوشمندانه عمل کنیم... تا هم ساده و هم مؤثر باشند و در عین حال ارزش‌های سنتی را حفظ کنیم. می‌توانیم نام‌های آشنای کارهای عمومی، نمادهای فرهنگی... را به عنوان راهی برای ملایم کردن روند تغییر حفظ کنیم، به طوری که مردم احساس نکنند خاطرات و هویت محلی خود را از دست داده‌اند. همانطور که یک نویسنده زمانی نوشت: «مردم به نام‌ها، به مکان‌های آشنا، به چیزهای کوچکی که به گوشت و خون تبدیل شده‌اند، وابسته هستند.» این چیزهای به ظاهر کوچک، نقطه اتکای روانشناسی اجتماعی در دوران گذار هستند.

«ما باید از منابع فرهنگی و تاریخی بسیار متفاوت، نقطه‌ی تلاقی ایجاد کنیم - جایی که مردم بتوانند در کنار هم به خود ببالند و با هم آینده را بسازند.»

از منظر یک نماینده مجلس ملی، من چندین راهکار برای حفظ و تقویت روحیه همبستگی در روند اجرای این سیاست پیشنهاد می‌کنم: اول از همه، لازم است منابع سرمایه‌گذاری عمومی به شیوه‌ای عمومی، شفاف و معقول بین مناطق تخصیص داده شود. لازم است به مراکز قدیمی توجه لازم صورت گیرد تا از ذهنیت رها شدن جلوگیری شود و در عین حال سیاستی برای اولویت‌بندی مناطق دشوار برای توسعه هماهنگ وجود داشته باشد.

در عین حال، انتخاب کادرها باید بر اساس ظرفیت و کیفیت باشد، نه اینکه به صورت مکانیکی بر اساس تناسبات منطقه‌ای تقسیم شوند. کادرها باید توانایی اتصال و اتحاد مناطق و ایجاد اعتماد مشترک برای جامعه را داشته باشند. در دوران گذار، آنها "پل" بین قدیم و جدید، بین سنت و نوآوری هستند.

علاوه بر این، لازم است سیاست‌های خاصی برای دوره گذار استان جدید پس از ادغام صادر شود تا هم مشکلات برطرف شود و هم "انگیزه‌ای" برای توسعه ایجاد شود. این سیاست‌ها باید انعطاف‌پذیر، بسیار سازگار و دارای اثربخشی عملی باشند.

در نهایت، مهمترین چیز ایجاد یک «روحیه جدید استانی» است. این هویت مشترک، اهداف مشترک، آرمان‌های مشترک همه ساکنان پس از ادغام است. ما باید از منابع فرهنگی و تاریخی مختلف، نقطه تلاقی ایجاد کنیم - جایی که همه بتوانند با هم افتخار کنند، با هم آینده را بسازند. وقتی آرمان‌ها متحد شوند، روحیه همبستگی بزرگ به محکم‌ترین پایه برای توسعه پایدار تبدیل خواهد شد.

منبع: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html