برای تکمیل مدل دولت دو سطحی در دانانگ

چهار ماه فعالیت مدل دولایه دولتی در دانانگ، دوره‌ای برای آزمایش ظرفیت این دستگاه در زمینه وظایف جدید و بلایای طبیعی متوالی بوده است. با وجود مواجهه با فشار زیاد، این مدل ریتم عملیاتی خود را حفظ کرده و سازگاری و روحیه نوآورانه خود را نشان داده است؛ در عین حال، به تنگناهایی اشاره می‌کند که برای تکمیل باید به سرعت حل شوند.

بخش Thanh Khe مراحل اداری مربوط به افراد را انجام می‌دهد.

سازگاری اولیه و رفع تنگناها

گزارش رهبران شهر در جلسه کاری با معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، و هیئت کاری مرکزی در بعد از ظهر ۱۸ نوامبر در مورد اجرای سیاست سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی و اجرای مدل دولت محلی دو سطحی، به وضوح تصویر دو طرفه دوره "آزمایشی" اخیر را نشان داد. تحت فشار زیاد، این دستگاه همچنان به طور روان کار می‌کرد، به خصوص در مراکز خدمات اداری عمومی .

این شهر در حال حاضر دارای ۹۳ مرکز در سطح کمون و ۱ مرکز در سطح شهر است که به هسته اصلاحات اداری مبتنی بر تفکر خدماتی تبدیل شده است. این مکان، مکانی برای دریافت و پردازش بیش از ۲۲۰۰ رویه است و نرخ خدمات آنلاین آن به بیش از ۹۶٪ می‌رسد. این اعداد نشان‌دهنده آماده‌سازی دقیق قبل از عملیاتی شدن مدل جدید، به ویژه در زیرساخت‌های فنی و فرآیندهای دیجیتالی شدن است.

با این حال، اثربخشی اولیه، کاستی‌های ساختاری را پنهان نمی‌کند. برجسته‌ترین مورد، مسئله منابع انسانی است - عاملی که معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، آن را "کلیدِ کلید" نامید. بسیاری از کمون‌ها و بخش‌ها در وضعیت "هم مازاد و هم کمبود" هستند: مازاد در موقعیت‌های عملکردی محدود، اما کمبود منابع انسانی با صلاحیت‌های مدیریتی، فنی یا فناوری اطلاعات. در برخی جاها، ذهنیت تردید هنگام انتصاب به سطح مردمی هنوز وجود دارد که بر کیفیت کار و روحیه خدمت‌رسانی تأثیر می‌گذارد.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، با شهر دانانگ همکاری می‌کند.

این امر به ویژه قابل توجه است، زیرا سطح کمون دروازه ورود به کل سیستم دو سطحی دولت است. تمام تعاملات بین مردم، مشاغل و دستگاه دولتی در اینجا متمرکز است. وقتی منابع انسانی تضمین نشده باشد، کارایی کلی کل مدل کاهش می‌یابد.

زیرساخت‌ها یکی دیگر از تنگناهای اصلی است. انتقال ناهماهنگ داده‌ها باعث ایجاد مشکلاتی در عملیات می‌شود؛ بسیاری از مناطق کوهستانی الزامات فناوری اطلاعات را برآورده نمی‌کنند؛ بیش از ۳۰۰۰ نفر هنوز برق ندارند؛ و بسیاری از مشکلات در ساختمان‌های اداری و دارایی‌های عمومی هنوز حل نشده‌اند. اینها مسائل پیش پا افتاده‌ای نیستند، بلکه منعکس کننده پایه و اساس عملیاتی این مدل هستند. اگر به آرامی حل نشوند، این کاستی‌ها می‌توانند به موانع بلندمدت در روند اصلاحات تبدیل شوند.

تکمیل مدل: مستقیماً به اصل مطلب بپردازید

با توجه به رویه ۴ ماه گذشته، الزام دانانگ برای تکمیل مدل بر اساس احترام به واقعیت هر منطقه است. بهبود سطح کمون نمی‌تواند تنها بر اساس یک مجموعه از معیارهای کلی باشد. نیازها و حجم کار هر منطقه بسیار متفاوت است. بنابراین، چیدمان دستگاه باید بر اساس جمعیت، شرایط جغرافیایی، ویژگی‌های اجتماعی -اقتصادی و الزامات مدیریتی باشد. ساده‌سازی باید با بهبود ظرفیت اجرا همراه باشد. تمرکززدایی قوی باید با منابع مناسب همراه باشد. اختیارات گسترده باید با یک مکانیسم مسئولیت‌پذیری روشن همراه باشد. اگر یکی از این عوامل از دست برود، مدل می‌تواند به راحتی به سمت تشریفات برود یا در مدیریت شکاف ایجاد کند.

معاون نخست وزیر فام تی تان ترا از بخش های چاو بازدید کرد.

در سال ۲۰۲۵، کار پرسنلی باید در جایگاه اصلی خود قرار گیرد. کافی نیست که فقط به غلبه بر کمبودهای فوری بسنده کنیم، بلکه باید یک تیم پایدار برای درازمدت آماده کنیم؛ بررسی، سازماندهی و آموزش مجدد باید اساسی باشد و از روش‌های مکانیکی یا قانونی اجتناب شود. در کنار آن، باید بر کار ایدئولوژیک تمرکز شود تا تیمی با شجاعت کافی، جسارت انجام وظایف جدید، جسارت نوآوری و جسارت پذیرش مسئولیت تشکیل شود. این الزام اصلی یک مدل مدیریت شهری مدرن است، جایی که فشار برای مدیریت موقعیت‌ها به طور فزاینده‌ای پیچیده می‌شود.

تحول دیجیتال ستون مهمی است که به مدل دو لایه کمک می‌کند تا به طور مؤثر عمل کند. راهکارهایی مانند ارائه حساب‌های مشترک برای ده‌ها هزار نفر از مقامات، تحقیق در مورد اجاره امواج ماهواره‌ای برای مناطق محروم یا اجرای "آموزش دیجیتال برای توده مردم" برای حمایت از مردم در دسترسی به خدمات عمومی، به وضوح عزم شهر را نشان می‌دهد. با این حال، اثربخشی واقعی به ظرفیت پیاده‌سازی در سطح کمون بستگی دارد. هر فرآیند دیجیتال تنها زمانی مؤثر است که به طور ماهرانه استفاده شود و با تغییرات در فرهنگ اداری همراه باشد. فناوری تنها زمانی ارزشمند است که به کاهش زمان پردازش، کاهش دردسرها و بهبود کیفیت خدمات کمک کند.

در عین حال، حل و فصل معوقات دارایی‌های عمومی، بایگانی‌ها، سازوکارهای مالی در سطح کمون و پایگاه‌های داده ملی، پایه و اساس ایجاد ثبات برای این مدل است. این گروهی از وظایف است که نیاز به نظم و انضباط اداری دقیق دارد و مسئولیت‌های هر سطح و هر واحد را به وضوح تعریف می‌کند. طولانی شدن یا اجتناب از آن مستقیماً بر کیفیت خدمات به مردم تأثیر خواهد گذاشت.

مدل دو سطحی همچنان ریتم عملیاتی را حفظ می‌کند.

با عزم راسخ به مسیر اصلاحات ادامه دهید

در مجموع، چهار ماه اول تنها آغاز یک فرآیند اصلاحات بلندمدت است. این دوره، سازگاری مدل را نشان می‌دهد؛ اما توانایی بلندمدت به خودبهبودی سیستم بستگی دارد. دانانگ سنت قوی در اصلاحات اداری دارد و مدل دو لایه، آزمایشی برای شهر است تا همچنان این ظرفیت را تأیید کند.

مدل دولت دو لایه یک مقصد نهایی نیست، بلکه فرآیندی از تعدیل، بهبود و تثبیت مداوم است. هر گام به جلو نیازمند عزم سیاسی، ظرفیت اجرایی و حمایت مردم است. روحیه «شکایت نکردن از مشکلات»، نگرش پیشگیرانه و شجاعتی که رهبران شهر بر آن تأکید داشتند، باید به ویژگی‌های مشترک کادرها در تمام سطوح تبدیل شود.

یک مدل اداری تنها زمانی معنادار است که تغییر آشکاری در کیفیت خدمات، روان بودن دستگاه و توانایی مدیریت یک منطقه شهری مدرن ایجاد کند. این مهمترین معیار اصلاحات و در عین حال انتظار حزب، دولت و مردم برای دانانگ در مسیر توسعه جدید است.

دین تانگ