پیشنهاد عدم استفاده از تراکنش‌های الکترونیکی در حوزه‌های زمین و ارث

در مورد پیش‌نویس قانون معاملات الکترونیکی (اصلاح‌شده)، نظراتی وجود دارد که نشان می‌دهد دامنه مقررات باید به زمینه‌های زمین، ارث، طلاق و ... محدود شود.

صبح روز 30 مه، مجلس ملی به گزارشی در مورد دریافت، توضیح و بازنگری پیش نویس قانون معاملات الکترونیکی (اصلاح شده) با مجموعه ای از مقررات مهم در مورد معاملات و امضاهای الکترونیکی گوش فرا داد.

بلافاصله پس از جلسه، کمیته دائمی مجلس ملی به کمیته دائمی علوم ، فناوری و محیط زیست دستور داد تا ریاست و هماهنگی با آژانس تدوین پیش‌نویس و سازمان‌های مربوطه را بر عهده بگیرد تا پیش‌نویس قانون را مطابق با نظرات نمایندگان مجلس ملی، تدوین، تحقیق و اصلاح کند.

در مورد دامنه مقررات، رئیس کمیته علم، فناوری و محیط زیست، لو کوانگ هوی، گفت که اکثر نظرات با گسترش دامنه مقررات و عدم اعمال برخی موارد استثنا موافق بودند؛ نظراتی وجود داشت که پیشنهاد محدود کردن گسترش دامنه مقررات به زمینه‌های زمین، ارث، طلاق، ازدواج، ثبت تولد و غیره را می‌داد.

کمیته دائمی مجلس ملی معتقد است که در عمل، برخی از حوزه‌های مستثنی از شمول قانون تراکنش‌های الکترونیکی ۲۰۰۵، مانند ثبت تولد و ازدواج که خدمات عمومی آنلاین در بسیاری از مناطق دارند، تا حدی برای تراکنش‌های الکترونیکی اجرا شده‌اند...

خدمات عمومی آنلاین ارائه شده توسط وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی، در راستای تکمیل کل فرآیند خدمات از ابتدا تا انتها (فرآیند کامل)، مطابق با روند تحول دیجیتال که در تمام زمینه‌های اجتماعی -اقتصادی مطابق با سیاست‌های حزب و دولت ترویج می‌شود، به طور فعال در حال گسترش هستند.

بنابراین، ماده ۱ مانند پیش‌نویس قانون در جهت تنظیم اجرای معاملات از طریق ابزارهای الکترونیکی، بدون تنظیم محتوا، شکل و شرایط معاملات در زمینه‌های مختلف، از جمله زمینه‌های دفاعی و امنیتی، مورد بازنگری قرار گرفته است. معاملات در هر زمینه‌ای توسط قوانین تخصصی آن زمینه تنظیم خواهد شد.

در مورد امضاهای الکترونیکی، نظراتی وجود دارد که نشان می‌دهد نیاز به شفاف‌سازی مفهوم امضاهای دیجیتال و امضاهای الکترونیکی وجود دارد؛ پیشنهاد می‌شود مشخص شود که آیا OTP، پیامک یا فرم‌های بیومتریک، امضاهای الکترونیکی هستند یا خیر؛ برخی نظرات پیشنهاد می‌کنند که تحقیق و مقررات اضافی برای ایجاد مبنای قانونی برای اقدامات احراز هویت با نقش امضاهای الکترونیکی انجام شود.

با توجه به این موضوع، کمیته دائمی اظهار داشت که در حال حاضر، اشکال کدهای تأیید تراکنش از طریق پیام‌های الکترونیکی (SMS)، تأیید رمز عبور یکبار مصرف (OTP)، توکن OTP، بیومتریک، شناسایی الکترونیکی کاربر (eKYC) و ... به طور نسبتاً رایجی در تراکنش‌های الکترونیکی استفاده می‌شوند.

با این حال، این فرم‌ها تنها زمانی امضاهای الکترونیکی محسوب می‌شوند که به طور منطقی با یک داده پیام ترکیب شوند؛ قادر به تأیید امضای شخصِ طرف مقابل در داده پیام و تأیید محتوای داده پیام امضا شده توسط او باشند.

پیشنهاد عدم اعمال تراکنش‌های الکترونیکی در حوزه زمین و ارث، عکس ۲

رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، لو کوانگ هوی، در مورد توضیح، پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون تراکنش‌های الکترونیکی (اصلاح‌شده) گزارش داد.

در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی، پیش‌نویس قانون، محتوای توضیح اصطلاحات «امضای دیجیتال» و «امضای الکترونیکی» در ماده ۳ را اصلاح کرده است. علاوه بر این، ماده ۲۵ پیش‌نویس قانون، امضاهای الکترونیکی را بر اساس دامنه استفاده، از جمله امضاهای الکترونیکی تخصصی، امضاهای دیجیتال عمومی و امضاهای دیجیتال تخصصی برای خدمات عمومی، طبقه‌بندی کرده است.

در خصوص پیشنهاد افزودن مقرراتی برای ایجاد مبنای قانونی برای سایر اقدامات احراز هویت الکترونیکی، کمیته دائمی دریافت که طرفین «آزادند در مورد انتخاب فناوری، ابزار الکترونیکی و امضاهای الکترونیکی برای انجام تراکنش‌های الکترونیکی توافق کنند».

در واقع، طبق گزارش‌های بانک‌ها، مشتریان می‌توانند از حساب‌های تراکنشی، رمزهای عبور، کدهای OTP و غیره که توسط بانک ارائه می‌شود، برای انجام تراکنش‌ها استفاده کنند.

این نوعی تأیید پذیرش محتوای پیام داده (محتوای تراکنش) توسط مشتری است، با این حال، این فرم‌ها امضاهای الکترونیکی طبق مقررات این قانون نیستند.

بنابراین، کمیته دائمی مجلس ملی دستور داده است تا بند ۴، ماده ۲۵ را تکمیل کند و تصریح کند که سایر اشکال تأیید از طریق ابزارهای الکترونیکی غیر از امضاهای الکترونیکی باید با مفاد قوانین تخصصی مطابقت داشته باشند تا با اجرای عملی سازگار باشند.

لینک منبع