پیشنهاد ارائه حمایت مالی به زنانی که فرزند دوم به دنیا می‌آورند

پیش‌نویس قانون جمعیت پیشنهاد می‌کند که استان‌ها و شهرهایی که نرخ زاد و ولد پایینی دارند، در صورت زایمان دوم زنان، یک بار به آنها کمک نقدی ارائه دهند و هزینه‌های مدرسه فرزندان را کاهش دهند یا معاف کنند.

این اطلاعات توسط آقای مای ترونگ سون، از دپارتمان جمعیت ( وزارت بهداشت ) در کارگاه آموزشی «نرخ پایین باروری در ویتنام: وضعیت فعلی و راه‌حل‌ها» ، در 10 نوامبر ارائه شد. کارشناسان و سیاست‌گذاران با هم وضعیت فعلی را بررسی کرده و دستورالعمل‌های سیاستی و راه‌حل‌های مداخله‌ای را برای این مشکل پیشنهاد دادند.

طبق آخرین سرشماری نفوس و مسکن، نرخ زاد و ولد در اکثر مناطق اجتماعی -اقتصادی کاهش یافته است، به طوری که مناطق جنوب شرقی و دلتای مکونگ "کاهش بسیار عمیقی" را تجربه می‌کنند. در حال حاضر، هر زن در سن باروری در منطقه جنوب شرقی تنها ۱.۵۶ فرزند به دنیا می‌آورد و در دلتای مکونگ ۱.۸ فرزند است.

آقای سون با اشاره به اینکه در سال ۲۰۱۵، نرخ زاد و ولد در شهر هوشی مین تنها ۱.۲۴ کودک بود - منطقه‌ای با کمترین نرخ زاد و ولد در کشور برای سال‌های متمادی - گفت: «اگر نرخ زاد و ولد کمتر از ۱.۳ فرزند به ازای هر زن باشد، تقریباً هیچ امکانی برای بهبود به سطح جایگزینی وجود ندارد.»

در مناطق باقی‌مانده، نرخ زاد و ولد کاهش یافته اما هنوز بالاست. در ارتفاعات مرکزی یا منطقه کوهستانی شمالی، به طور متوسط، یک زن بیش از ۲.۴ فرزند به دنیا می‌آورد. تفاوت نرخ زاد و ولد بین مناطق "نه تنها قابل توجه است"، بلکه به گفته آقای سون، "این شکاف به طور فزاینده‌ای در حال افزایش است."

معاون وزیر بهداشت ، نگوین تی لین هوئونگ، اذعان کرد که نرخ رشد جمعیت ویتنام در ۱۵ سال گذشته کنترل شده و به سطح جایگزینی رسیده است، به این معنی که به طور متوسط هر زن در سن باروری در ویتنام حدود ۲.۱ فرزند به دنیا می‌آورد. با این حال، ویتنام با تفاوت قابل توجهی در نرخ زاد و ولد بین مناطق مختلف مواجه است.

در حال حاضر، ۳۳ استان و شهر نرخ زاد و ولد بالایی دارند (بیش از ۲.۲ فرزند). ۲۱ استان و شهر نرخ زاد و ولد پایینی دارند (زیر ۲ فرزند). برخی از مناطق نرخ زاد و ولد بسیار پایینی دارند که در منطقه جنوب شرقی، دلتای مکونگ و ساحل مرکزی متمرکز شده‌اند. استان‌ها و شهرهایی که نرخ زاد و ولد پایینی دارند عبارتند از: شهر هوشی مین، دونگ تاپ، هائو گیانگ، با ریا - وونگ تاو، بین دونگ، خان هوآ، لانگ آن...

معاون وزیر هونگ گفت: «استان‌هایی که نرخ زاد و ولد پایینی دارند، جمعیتی نزدیک به ۳۸ میلیون نفر دارند که تقریباً ۴۰ درصد از جمعیت کشور را تشکیل می‌دهند و این تأثیر زیادی بر توسعه پایدار دارد.»

نوزادی در بیمارستان مرکزی زایمان به دنیا آمد. عکس: تان هوئه — نوزادی در بیمارستان مرکزی زایمان به دنیا آمد. عکس: *تان هوئه*

بنابراین، کارشناسان معتقدند که سیاست‌های مداخله در نرخ زاد و ولد باید برای مناطق، نواحی و محلات متفاوت باشد و نمی‌توان آنها را «برابر» کرد. نماینده‌ای از اداره جمعیت گفت که آنها در حال مشورت در مورد پیش‌نویس قانون جمعیت هستند که پیشنهاد می‌کند در استان‌ها و شهرهایی که نرخ زاد و ولد پایین است، به دنیا آوردن دو فرزند تشویق شود. این پیش‌نویس همچنین پیشنهاد می‌کند که در صورت تولد فرزند دوم، یک بار به زنان کمک نقدی شود که هدف آن این است که در دوران بارداری، زنان برای بهبودی نیاز به مرخصی از کار داشته باشند.

در عین حال، این پیش‌نویس پیشنهاد می‌کند که شهریه‌ها معاف یا کاهش یابد و از هزینه‌های آموزشی برای کودکان پیش‌دبستانی و دبستانی، به ویژه در مناطق صنعتی و مناطق پردازش صادرات، حمایت شود. ایجاد یک محیط اجتماعی مناسب برای ایجاد شرایطی برای زوج‌ها که بتوانند دو فرزند داشته باشند. استان‌ها و شهرهایی که نرخ زاد و ولد پایینی دارند باید سیاست‌هایی را که داشتن فرزندان کمتر را تشویق می‌کنند، بررسی و لغو کنند و در عوض داشتن دو فرزند را تشویق کنند.

به گفته کارشناسان، نرخ پایین زاد و ولد عواقب بلندمدتی از جمله افزایش هزینه‌های مراقبت‌های بهداشتی و سایر هزینه‌های اجتماعی دارد. همچنین کاهش نیروی کار، رقابت‌پذیری اقتصادی و کاهش مصرف‌کنندگان را کاهش می‌دهد که منجر به کاهش رشد اقتصادی و پایین آمدن سطح زندگی می‌شود.

بسیاری از کشورهایی که با کاهش نرخ زاد و ولد مواجه هستند، اقداماتی را برای جلوگیری از این کاهش انجام داده‌اند. در کره جنوبی، که پایین‌ترین نرخ زاد و ولد در جهان را دارد، دولت هزینه‌های خود را برای ترویج باروری سه برابر کرده و یارانه‌ها را به طرز چشمگیری افزایش داده است تا خانواده‌ها را به داشتن فرزندان بیشتر تشویق کند. در مجارستان، زنانی که چهار فرزند یا بیشتر به دنیا می‌آورند، تا آخر عمر مجبور به پرداخت مالیات بر درآمد شخصی نیستند.

لو نگا

لینک منبع