نرخ پیشنهادی سهم بیمه بیکاری 0.9٪ از حقوق ماهانه است

پیش‌نویس فرمانی که جزئیات اجرای تعدادی از مواد قانون اشتغال در مورد بیمه بیکاری را شرح می‌دهد، پیشنهاد می‌کند که کارمندان و کارفرمایان معادل ۰.۹٪ از حقوق ماهانه خود را به عنوان حق بیمه بیکاری پرداخت کنند. دولت حداکثر ۰.۹٪ از صندوق حقوق ماهانه را برای بیمه بیکاری حمایت می‌کند.

کارگران در مرکز خدمات اشتغال هانوی در مورد بیمه بیکاری اطلاعات کسب می‌کنند.

وزارت کشور در حال بررسی نظرات در مورد پیش‌نویس فرمانی است که جزئیات اجرای تعدادی از مواد قانون اشتغال در مورد بیمه بیکاری (که از این پس به عنوان پیش‌نویس فرمان نامیده می‌شود) را شرح می‌دهد.

هفت نکته جدید در مورد بیمه بیکاری در قانون کار

وزارت کشور اعلام کرد که بیمه بیکاری برای اولین بار در سال ۲۰۰۶ در قانون بیمه اجتماعی تصریح شد و از اول ژانویه ۲۰۰۹ لازم‌الاجرا گردید.

پس از بیش از ۱۶ سال اجرا، بیمه بیکاری به عنوان یکی از سیاست‌های مهم در نظام تأمین اجتماعی، ابزاری مؤثر برای مدیریت بازار کار، در ارتباط نزدیک با سیاست‌های اشتغال، بازار کار فعال، برنامه‌های هدفمند ملی در زمینه اشتغال، سیاست‌های اعتباری برای ایجاد شغل، خدمات اشتغال، اطلاعات بازار کار و... با هدف حمایت از کارگران برای حفظ موقعیت‌های شغلی، حفظ شغل و جلوگیری از بیکاری در نظر گرفته می‌شود.

علاوه بر این، اگر خطری برای اشتغال وجود داشته باشد، بیمه بیکاری تمهیداتی برای جایگزینی و جبران بخشی از درآمد کارگران در زمان بیکاری دارد.

مهم‌تر از آن، اقداماتی برای حمایت از کارگران جهت شرکت در آموزش‌های حرفه‌ای برای بهبود مهارت‌هایشان یا تغییر شغل وجود دارد؛ مشاوره و معرفی شغل ارائه می‌شود تا افراد بیکار بتوانند به سرعت شغل جدید پیدا کنند. در عین حال، افراد بیکار از بیمه درمانی نیز بهره‌مند می‌شوند که به پیشرفت و عدالت اجتماعی کمک می‌کند و ثبات سیاسی و اجتماعی را تضمین می‌کند.

تا پایان ژوئن ۲۰۲۵، کل کشور ۱۶.۴۲ میلیون نفر تحت پوشش بیمه بیکاری خواهد داشت. موجودی صندوق بیمه بیکاری تا پایان سال ۲۰۲۴، ۶۳۴۰۰ میلیارد دونگ ویتنام است.

تا پایان ژوئن ۲۰۲۵، کل کشور ۱۶.۴۲ میلیون نفر در بیمه بیکاری مشارکت داشتند. همه افراد بیکار که به مشاوره شغلی و معرفی نیاز دارند، از مرکز خدمات اشتغال، مشاوره شغلی و معرفی رایگان دریافت خواهند کرد؛ ۳۲۷,۲۹۱ نفر از پشتیبانی آموزش حرفه‌ای و ۱۰,۴۱۶,۰۲۵ نفر از مزایای بیکاری بهره‌مند می‌شوند. طبق گزارش تأمین اجتماعی ویتنام، مانده صندوق بیمه بیکاری تا پایان سال ۲۰۲۴، ۶۳۴۰۰ میلیارد دونگ ویتنام است.

قانون اشتغال ۲۰۲۵ نکات جدید زیادی در مورد بیمه بیکاری دارد که شامل ۷ ماده خاص می‌شود.

اولاً، دامنه مشارکت در بیمه بیکاری را گسترش دهید تا شامل کارگرانی با قراردادهای کاری با مدت معین یک ماه یا بیشتر؛ کارگران پاره وقت؛ مدیران مشاغل و مدیران تعاونی‌ها شود.

دوم، سطح انعطاف‌پذیر حق بیمه بیکاری: حداکثر ۱٪ از حقوق ماهانه.

سوم، مقررات تکمیلی در مورد کاهش حق بیمه بیکاری برای کارفرمایان هنگام استخدام و به کارگیری کارمندان دارای معلولیت.

چهارم، برای افرادی که مزایای بیکاری آنها به طور موقت قطع شده است، موضوعات مشاوره و ارجاع کار را اضافه کنید.

پنجم، کمک هزینه وعده‌های غذایی تکمیلی در طول زمانی که کارگران در دوره‌های آموزشی برای بهبود مهارت‌های حرفه‌ای خود شرکت می‌کنند.

ششم، مقررات تکمیلی در مورد انتقال محل دریافت مقرری بیکاری و خاتمه دریافت مقرری بیکاری.

هفتم، اصلاح و تکمیل شرایط برای حمایت از کارفرمایان در آموزش، پرورش و بهبود مهارت‌های حرفه‌ای برای حفظ اشتغال، ...

علاوه بر این، با اجرای سیاست ساده‌سازی دستگاه‌های دولتی و محلی، تغییرات زیادی در وظایف و عملکرد سازمان‌ها و واحدها در اجرای بیمه بیکاری وجود دارد که باید متناسب با آن تنظیم شوند.

بر اساس دلایل فوق، برای داشتن مبنای قانونی برای سازماندهی و اجرای بیمه بیکاری، لازم است فرمانی صادر شود که جزئیات اجرای تعدادی از مواد قانون اشتغال در مورد بیمه بیکاری را شرح دهد.

حق بیمه بیکاری معادل 0.9 درصد از حقوق ماهانه است.

پیش‌نویس فرمان شامل ۹ فصل و ۵۰ ماده است که جزئیات تعدادی از مواد و بندهای قانون کار در مورد بیمه بیکاری، از جمله: بند ۹، ماده ۳۳، بند ۵، ماده ۳۴، بند ۴، ماده ۳۵، بند ۲، ماده ۳۶، بند ۵، ماده ۳۷، بند ۲، ماده ۳۸، بند ۵، ماده ۳۹، بند ۲، ماده ۴۰، بند ۶، ماده ۴۱، بند ۴، ماده ۴۲، بند ۵، ماده ۴۶، بند ۳، ماده ۴۷، ماده ۴۸ قانون کار را شرح می‌دهد.

موضوع درخواست، کارمندان و کارفرمایانی هستند که طبق مفاد ماده ۳۱ قانون کار، ملزم به شرکت در بیمه بیکاری هستند.

در مقایسه با مفاد فرمان شماره 28/2015/ND-CP و فرمان شماره 61/2020/ND-CP، پیش‌نویس فرمان دارای اصلاحات، بهبودها، الحاقات و حذفیات زیر است.

در ابتدا، وزارت کشور پیشنهاد اصلاح و تکمیل ۳۵/۴۲ ماده از فرمان شماره ۲۸/۲۰۱۵/ND-CP (که در فرمان شماره ۶۱/۲۰۲۰/ND-CP تکمیل شده است) را ارائه داد که شامل موارد زیر است: دامنه مقررات؛ موضوعات قابل اجرا؛ مشارکت و پرداخت بیمه بیکاری؛ مشاوره و ارجاع شغلی؛ حمایت از کارمندان برای شرکت در آموزش و بهبود مهارت‌های حرفه‌ای؛ مزایای بیکاری؛ حمایت از کارفرمایان برای آموزش، پرورش و بهبود مهارت‌های حرفه‌ای برای حفظ اشتغال کارمندان؛ صندوق بیمه بیکاری؛ حقوق و مسئولیت‌های آژانس‌ها، سازمان‌ها و افراد در مشارکت در بیمه بیکاری.

محتوای اصلاح‌شده و بهبودیافته بر اساس به‌کارگیری مفاد فرمان شماره 28/2015/ND-CP و فرمان شماره 61/2020/ND-CP، تکمیل فرم ارسال درخواست آنلاین (از طریق پورتال ملی خدمات عمومی) برای مطابقت با سیاست مندرج در فرمان شماره 57-NQ/TW و فرمان شماره 66-NQ/TW و اصلاح نام سازمان‌ها برای مطابقت با ادغام و ساده‌سازی تشکیلات سازمانی، ساخته شده است.

دوم، وزارت کشور پیشنهاد داد که ۱۵ ماده از فرمان شماره ۲۸/۲۰۱۵/ND-CP (که در فرمان شماره ۶۱/۲۰۲۰/ND-CP تکمیل شده است) تکمیل شود.

بر این اساس، یک ماده در مورد سطح و منبع حق بیمه بیکاری اضافه شده است. به طور خاص، کارمندان و کارفرمایان بیمه بیکاری را با نرخی معادل 0.9٪ از حقوق ماهانه پرداخت می‌کنند. دولت حداکثر 0.9٪ از صندوق حقوق ماهانه را برای حق بیمه بیکاری حمایت می‌کند.

منبع حق بیمه بر اساس بند ۲ ماده ۶ فرمان شماره ۲۸/۲۰۱۵/ND-CP بنا شده است. در ماده ۳۳ قانون اشتغال، که حداکثر نرخ حق بیمه ۱٪ را تعیین می‌کند، سازمان تدوین‌کننده، درآمد و هزینه را محاسبه کرده و نرخ حق بیمه ۰.۹٪ را انتخاب کرده است تا ظرفیت پرداخت صندوق بیمه بیکاری را تضمین کند و امنیت صندوق بیمه بیکاری را بدون نیاز به حمایت از بودجه دولت در ۵ سال آینده تضمین کند.

۱ ماده در مورد کاهش سهم صندوق بیمه بیکاری از ۰.۹٪ به ۰٪ از سهم بیمه بیکاری که کارفرما مسئول پرداخت آن برای کارمندان دارای معلولیت در طول دوره کاری کارمند است، اضافه شود، اما دوره حمایت از ۱۲ ماه تجاوز نکند.

هنگام محاسبه صندوق بیمه بیکاری در تدوین قانون اشتغال، طبق نتایج نظرسنجی ملی کار و اشتغال و نظرسنجی ملی افراد دارای معلولیت در ویتنام، ۳۱ درصد از کل ۶.۴ میلیون نفر دارای معلولیت قادر به کار هستند (حدود ۲ میلیون نفر).

با فرض اینکه این سیاست به جذب ۱۰٪ از افراد دارای معلولیت با ظرفیت کاری کمک کند، با توجه به اینکه میانگین حقوق ماهانه فعلی برای حق بیمه بیکاری ۶ میلیون دونگ ویتنامی در ماه است، حق بیمه بیکاری ماهانه ۰.۸٪ از حقوق ماهانه است و میزان کاهش حق بیمه بیکاری حدود ۱۱۵.۲ میلیارد دونگ ویتنامی در سال است، صندوق بیمه بیکاری همچنان ایمنی را در ۵ سال آینده تضمین خواهد کرد.

از سوی دیگر، این کاهش در حق بیمه، هنگام ثبت‌نام کارفرمایان برای شرکت در بیمه بیکاری کارمندان دارای معلولیت در سازمان بیمه اجتماعی، رویه‌های اداری ایجاد نمی‌کند.

۱ ماده به قانون اضافه کنید که حقوق را به عنوان مبنای پرداخت بیمه بیکاری برای مشمولان بیمه، همانطور که در ماده ۳۱ قانون اشتغال مقرر شده است، تنظیم می‌کند، پرداخت بیمه بیکاری را به حالت تعلیق درآورده و معوقات بیمه بیکاری را وصول و پرداخت می‌کند. قانون اشتغال ۲۰۲۵، آیین‌نامه مربوط به حقوق را به عنوان مبنای پرداخت بیمه بیکاری (مقررات ماده ۵۸ قانون اشتغال ۲۰۱۳) حذف کرده است. بنابراین، پیش‌نویس فرمان بر اساس به ارث بردن مفاد ماده ۵۸ قانون اشتغال ۲۰۱۳ تصریح کرده است و با مقررات فعلی در مورد پرداخت اجباری بیمه اجتماعی سازگار است.

۱ ماده در مورد دوره پرداخت بیمه بیکاری اضافه شود. بر این اساس، ۵ مورد زیر مجاز به رزرو دوره پرداخت بیمه بیکاری هستند: (۱) کارمندانی که ماه پرداخت آنها برای دریافت مزایای بیکاری حل نشده است، (۲) کارمندانی که تصمیم آنها برای دریافت مزایای بیکاری لغو شده است، (۳) کارمندانی که مزایای بیکاری دریافت می‌کنند، مزایای بیکاری آنها قطع شده است، (۴) کارمندانی که برای دریافت مزایای بیکاری مراجعه نمی‌کنند، (۵) کارمندانی که سازمان بیمه بیکاری آنها دوره پرداخت بیمه بیکاری اضافی را پس از قطع مزایای بیکاری تأیید می‌کند. اینها مقررات فعلی هستند که اجرا شده‌اند و در حال اجرا هستند. برای اطمینان از سهولت در سازماندهی و اجرا از ۱ ژانویه ۲۰۲۶ (تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون اشتغال)، سازمان تدوین‌کننده پیشنهاد می‌کند این محتوا به پیش‌نویس فرمان اضافه شود.

این پیش‌نویس ۱ ماده در مورد سطح حمایت از مشارکت در آموزش و بهبود مهارت‌های حرفه‌ای اضافه می‌کند. به طور خاص، سطح حمایت شهریه برای شرکت‌کنندگان در دوره‌های آموزشی و بهبود مهارت‌های حرفه‌ای تا ۳ ماه، بیش از ۴،۵۰۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر نفر در هر دوره آموزشی نیست. برای شرکت‌کنندگان در دوره‌های آموزشی و بهبود مهارت‌های حرفه‌ای بیش از ۳ ماه، حداکثر سطح حمایت بیش از ۱،۵۰۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر نفر در هر ماه نیست.

کمک هزینه غذا ۵۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی برای هر نفر در هر روز آموزش واقعی است و مستقیماً به کارگر پرداخت می‌شود. کمک هزینه تحصیلی برای آموزش و بهبود مهارت‌های حرفه‌ای از طریق مرکز آموزشی پرداخت می‌شود.

پیش‌نویس این فرمان، ۱ ماده در مورد سطح و مدت زمان مزایای بیکاری و ۱ ماده در مورد اطلاع‌رسانی در مورد جستجوی شغل در راستای به ارث بردن مقررات فعلی که اجرا شده‌اند و در حال اجرا هستند و تنظیم اطلاع‌رسانی ماهانه در مورد جستجوی شغل آنلاین از طریق پورتال ملی خدمات عمومی، اضافه می‌کند.

وزارت کشور ۷ ماده از فرمان شماره ۲۸/۲۰۱۵/ND-CP (که در فرمان شماره ۶۱/۲۰۲۰/ND-CP تکمیل شده است) را حذف کرد، از جمله: منابع تشکیل صندوق بیمه بیکاری؛ روش‌ها و منابع حق بیمه بیکاری؛ طرح مالی، مدیریت، استفاده و تسویه حساب؛ مشارکت در بیمه بیکاری؛ سوابق نظارت بر حق بیمه و مزایای بیمه بیکاری؛ پشتیبانی از مشاوره شغلی و ارجاع؛ مزایای بیمه سلامت.

پیش‌نویس فرمان، دو رویه اداری جدید اضافه می‌کند. این رویه‌ها عبارتند از: رویه‌های پرداخت حمایت مالی از کارگران برای شرکت در دوره‌های آموزشی و بهبود مهارت‌های حرفه‌ای آنها به دلیل اضافه شدن کمک هزینه غذا، رویه‌های اداری برای اجرای این محتوا ایجاد می‌شود؛ رویه‌های اطلاع‌رسانی ماهانه در مورد جستجوی شغل.

به نقل از روزنامه نهان دان

منبع: https://baothanhhoa.vn/de-xuat-muc-dong-bao-hiem-that-nghiep-bang-0-9-muc-tien-luong-thang-260174.htm