پیشنهاد افزایش مدت اقامت بازدیدکنندگان بین‌المللی به ۶۰ روز

نمایندگان مجلس ملی برای مناسب‌سازی شرایط گردشگرانی که به اقامت طولانی مدت نیاز دارند و همچنین برای هماهنگی با فعالیت‌های کسب و کارهای گردشگری ویتنامی و بین‌المللی، پیشنهاد افزایش مدت اقامت موقت به ۶۰ روز را مطرح کردند تا سیاست ویتنام مشابه سایر کشورهای منطقه باشد.

نماینده Nguyen Thanh Phuong ( Can Tho ) صحبت می کند. (عکس: THUY NGUYEN).

بعدازظهر دوم ژوئن، در ادامه برنامه پنجمین دوره مجلس، مجلس ملی در سالن، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون خروج و ورود شهروندان ویتنامی و قانون ورود، خروج، ترانزیت و اقامت بیگانگان در ویتنام را مورد بحث قرار داد.

تسهیل ورود و خروج

نماینده نگوین تان فونگ (نماینده مجلس ملی شهر کان تو) در سخنرانی خود در جلسه بحث اظهار داشت که پیش نویس قانون نکات جدید زیادی برای ایجاد شرایط مطلوب برای سفر و کار خارجیان در ویتنام دارد.

به گفته این نماینده، ما با تنظیم ویزاهای الکترونیکی که برای چندین بار ورود معتبر باشند، به جای فقط یک بار ورود مانند قبل، و در عین حال افزایش مدت زمان ویزاهای الکترونیکی از حداکثر 30 روز به حداکثر 3 ماه، شرایط بسیار مطلوبی را برای ورود خارجی‌ها به ویتنام ایجاد می‌کنیم.

این آیین‌نامه برای تأمین نیازهای سفر بلندمدت گردشگران خارجی مناسب است و شرایطی را برای سرمایه‌گذاران خارجی ایجاد می‌کند تا برای تحقیق، یادگیری و ترویج سرمایه‌گذاری به ویتنام بیایند.

پیش‌نویس قانون همچنین به افزایش دوره اقامت موقت از ۱۵ روز به ۴۵ روز اشاره می‌کند. نماینده نگوین تان فونگ با اذعان به این موضوع، پیشنهاد افزایش دوره اقامت موقت به ۶۰ روز را داد.

یکی از نمایندگان شهر کان تو گفت: «این زمان مناسبی برای گردشگرانی است که می‌خواهند به مدت کافی اقامت داشته باشند و همچنین برای فعالیت‌های کسب و کارهای گردشگری ویتنامی و بین‌المللی مناسب است. بنابراین، باید افزایش دوره اقامت موقت به ۶۰ روز را در نظر بگیریم تا سیاست ویتنام مشابه کشورهایی مانند تایلند یا سنگاپور باشد که ۴۵ و ۹۰ روز هستند.»

در همین حال، به گفته نماینده لو نات تان (نماینده مجلس ملی هانوی)، اصلاح و تکمیل پروژه قانون به ساده‌سازی رویه‌های اداری، ترویج اجرای رویه‌های اداری در محیط الکترونیکی، ایجاد شرایط مطلوب برای صدور اسناد ورود و خروج برای شهروندان ویتنامی و بازدیدکنندگان بین‌المللی برای خروج، ورود و ترانزیت کمک خواهد کرد.

نماینده لو نات تان (نماینده مجلس ملی هانوی) صحبت می‌کند. (عکس: توئی نگوین).

تحقیقات نشان می‌دهد که به دلیل اعتبار کوتاه مدت ویزاهای الکترونیکی، صنعت گردشگری ویتنام نتوانسته است خارجی‌هایی را که می‌خواهند مدت طولانی در این کشور اقامت داشته باشند، جذب کند. بنابراین، به گفته نمایندگان، افزایش اعتبار ویزا به ۳ ماه و اعتبار از یک بار ورود به چند بار ورود، نیاز گردشگران بین‌المللی از بازارهای دوردست را برآورده خواهد کرد.

همچنین در همین رابطه، نماینده نگوین تام هونگ (نماینده مجلس ملی استان با ریا-وونگ تاو) نگرانی خود را در مورد دوره اقامت موقت خارجی‌ها در ویتنام ابراز کرد و گفت که تعداد کشورهایی که ویتنام به طور یکجانبه از آنها ویزا دریافت نمی‌کند، در مقایسه با سایر کشورهای منطقه هنوز زیاد نیست.

این نماینده با بیان اینکه از طریق مطالعه سیاست‌های ویزای ویتنام و برخی از کشورهای منطقه می‌توان دریافت که در مقایسه با برخی کشورها، دوره اقامت موقت در ویتنام کوتاه‌تر است، پرسید: «برای شهروندان خارجی که ویتنام به طور یکجانبه از ویزا معاف است، ما اقامت موقت ۴۵ روزه اعطا می‌کنیم. برای سایر کشورها، چند روز اعطا می‌شود؟»

نماینده نگوین تام هونگ (نماینده مجلس ملی استان با ریا-وونگ تاو) صحبت می‌کند. (عکس: THUY Nguyen).

علاوه بر این، کشورهای همسایه ما نیز به طور یکجانبه معافیت ویزا را برای کشورهای بیشتری نسبت به ویتنام اعمال می‌کنند. با مطالعه سیاست‌های ویزا در بخش گردشگری، در بین 11 کشور جنوب شرقی آسیا، تنها ویتنام و میانمار برای اکثر بازارهایی که مدت ورود آنها 30 روز یا کمتر است، قبل از ورود نیاز به ویزا دارند.

در همین حال، تایلند، سنگاپور، مالزی و اندونزی برای بازدیدکنندگان بین‌المللی از کشورهایی که بازارهای اصلی گردشگری آنها هستند، معافیت ویزا به مدت 30 تا 90 روز در نظر گرفته‌اند. در حال حاضر، زمان اعمال یکجانبه معافیت ویزا برای گردشگران بین‌المللی در ویتنام در مقایسه با سایر کشورها تنها 15 تا 50 درصد است.

علاوه بر این، تعداد کشورهایی که ویتنام از ویزا معاف کرده است، در مقایسه با کشورهای آسه‌آن، تنها ۵ تا ۱۵ درصد است. با توجه به اینکه اصلاحات مربوط به اقامت موقت و معافیت ویزا افزایش چندانی نداشته است، نماینده نگوین تام هونگ پیشنهاد کرد که افزایش مدت اقامت موقت برای خارجی‌ها و همچنین افزایش تعداد کشورهای معاف از ویزا ضروری است.

تکمیل اختیارات مرزبانان برای دریافت اطلاعات اقامت موقت اتباع خارجی

نماینده Hoang Huu Chien (An Giang) صحبت می کند. (عکس: THUY NGUYEN).

نماینده هوانگ هوو چین (آن گیانگ) با موافقت اساسی با مفاد پیش‌نویس قانون، ایده‌هایی را برای تکمیل پیش‌نویس قانون ارائه داد. بر این اساس، در ماده ۳۳، نماینده پیشنهاد داد که اختیار دریافت اطلاعات اقامت موقت خارجیانی که به طور موقت در مناطق مرزی و دروازه‌های مرزی اقامت دارند، به مرزبانان اضافه شود.

به گفته این نماینده، گزارش ارزیابی وزارت دادگستری بیان کرده است که مرزبانان همچنین واحد ذیصلاح در کنترل اقامت موقت خارجیان در مناطق مرزی هستند، بنابراین توصیه می‌شود برای اطمینان از سازگاری با معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آن است، شفاف‌سازی شود.

طبق گزارش سازمان تدوین‌کننده، نیروی انتظامی پس از دریافت اطلاعات مربوط به اقامت موقت، مراتب را به نیروی مرزبانی در منطقه مرزی اعلام خواهد کرد. به گفته نماینده، توضیحات و مقررات تدوین‌شده، منجر به نارسایی‌ها و تعارضات قانونی در سازماندهی اجرای قانون در مناطق مرزی و دروازه‌های مرزی، به‌ویژه با توافق‌نامه‌های مدیریت مرزی و مقررات مربوط به مدیریت منطقه مرزی و دروازه‌های مرزی، خواهد شد.

در حال حاضر، طبق مفاد قانون، به ویژه توافقنامه مدیریت مرزی، سرپرستی تعدادی از وظایف مرتبط با این محتوا به نیروی مرزبانی محول شده است، بنابراین در برخی موارد نیروی انتظامی نمی‌تواند به نیروی مرزبانی ابلاغیه بدهد، مانند بازرسی، کنترل و مدیریت ساکنان کشورهای همسایه که وارد مناطق مرزی و دروازه‌های مرزی کشورمان می‌شوند.

نمایندگان مجلس ملی در بعدازظهر دوم ژوئن در جلسه شرکت کردند. (عکس: THUY Nguyen).

اگر ساکنان مرزی کشور شما به مدت ۳ یا ۷ روز در منطقه مرزی کشور ما اقامت داشته باشند، مرزبانان حق صدور مجوز و مدیریت آنها را دارند. اگر در منطقه کمربند مرزی اقامت داشته باشند، مرزبانان آنها را مدیریت خواهند کرد. اگر در منطقه دروازه مرزی اقامت داشته باشند، باید برای اقامت موقت ثبت نام کنند و تحت نظارت مرزبانان باشند...

در موارد فوق، نماینده اظهار داشت که مرزبانان قبلاً بازرسی، نظارت و مدیریت انجام داده‌اند و اکنون ادامه اعلام، غیرضروری خواهد بود و باعث افزایش تشریفات اداری و ایجاد مزاحمت برای افراد و سازمان‌های خارجی می‌شود. طبق نظر نماینده، در این موارد، مرزبانان به نیروی انتظامی اطلاع می‌دهند تا مدیریت را هماهنگ کنند که اقدام مناسبی است.

بنابراین، نماینده هوانگ هو چین پیشنهاد داد که کمیته تدوین و سازمان‌های بررسی‌کننده به بررسی مفاد معاهدات بین‌المللی و قوانین داخلی ادامه دهند تا مقررات مناسبی وضع کنند، از هماهنگی در نظام حقوقی اطمینان حاصل شود، از تداخل وظایف، تکالیف و اختیارات بین قوا جلوگیری شود، به ویژه مطلوب‌ترین شرایط برای ورود، خروج و فعالیت افراد و اتباع خارجی در مناطق مرزی و دروازه‌های مرزی ایجاد شود.

نماینده Vuong Thi Huong (ها Giang) صحبت می کند. (عکس: THUY NGUYEN).

نماینده وونگ تی هونگ (ها گیانگ)، با ابراز موافقت با نظر نماینده هوانگ هوو چین در مورد اعلام اقامت موقت و مسئولیت سایر آژانس‌ها، سازمان‌ها و افراد مربوطه، گفت که مفاد پیش‌نویس قانون به این معنی است که فقط پلیس در سطح بخش، اختیار دریافت اعلام اقامت موقت و دریافت مواردی را دارد که نشانه‌هایی از نقض قانون و اقامت غیرقانونی بیگانگان را نشان می‌دهد.

این نماینده خاطرنشان کرد که این آیین‌نامه با معاهدات بین‌المللی و اسناد حقوقی جاری سازگار نیست و نقش و مسئولیت نیروی مرزبانی در مدیریت اقامت اتباع خارجی در مناطق مرزی و جزایر را مطابق با معاهدات بین‌المللی امضا شده با کشورهای دارای مرز مشترک، ارتقا نداده است.

در حال حاضر، ۴۳۳ پست مرزی در امتداد مرز ویتنام وجود دارد که منبع عظیمی در مدیریت و حفاظت از حاکمیت مرزی، امنیت ملی و نظم و ایمنی اجتماعی در مناطق مرزی و جزیره‌ای است.

به گفته این نماینده، در واقع، در سال‌های اخیر، مرزبانان در مدیریت اتباع خارجی در مناطق مرزی، هماهنگی نزدیکی با نیروی پلیس در سطوح کمون و بخش داشته‌اند و این امر بسیار مؤثر بوده است. مرزبانان همچنین مسئول مدیریت فعالیت‌های اقامتی اتباع خارجی در ویتنام هستند.

بنابراین، نماینده وونگ تی هونگ پیشنهاد داد که مقررات مربوط به مسئولیت نیروی مرزبانی در اعلام اقامت موقت، همانطور که در بند ۵ ماده ۲ پیش‌نویس قانون آمده است، و مسئولیت در تشخیص علائم تخلف توسط بیگانگان، همانطور که در بند ۸ ماده ۲ پیش‌نویس آمده است، تکمیل شود تا از سازگاری با توافق‌نامه مقررات مدیریت مرز و دروازه‌های مرزی، مطابق با اسناد قانونی فعلی، اطمینان حاصل شود و از وضعیت اصلاح بسیاری از قوانین دیگر پس از اصلاح این قانون جلوگیری شود.

وزیر امنیت عمومی، تو لام، برای توضیح و روشن کردن تعدادی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی صحبت کرد. (عکس: توئی نگوین).

وزیر امنیت عمومی، تو لام، در سخنانی برای توضیح و روشن کردن تعدادی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی، گفت که هدف از اصلاح این قانون ایجاد شرایط مطلوب‌تر برای ورود خارجی‌ها به ویتنام و خروج ویتنامی‌ها از خارج از کشور، خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی و تضمین امنیت ملی و نظم و ایمنی اجتماعی است.

پیش‌نویس پرونده قانونی طبق مفاد قانون انتشار اسناد قانونی، بر اساس رویه‌های خلاصه‌سازی، دریافت نظرات وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی تهیه شده و به اتفاق آرا توسط دولت تصویب شده است.

نمایندگان مجلس ملی امروز طی بحث‌های گروهی و در تالار مجلس ملی، با تمرکز بر بسیاری از مسائل مرتبط، در تکمیل پیش‌نویس پرونده قانون مشارکت کردند.

وزیر تو لام اظهار داشت که نظرات نمایندگان مجلس ملی گردآوری و به دولت گزارش خواهد شد و با سازمان‌های مربوطه مجلس ملی هماهنگ خواهد شد تا پیش‌نویس قانون برای ارائه به مجلس ملی جهت تصویب در 24 ژوئن 2023، دریافت، توضیح و تکمیل شود.

منبع: nhandan.vn

لینک منبع