مدیریت و استفاده مؤثر از صندوق خدمات مخابرات عمومی
در جریان بحث در جلسه، نمایندگان از بسیاری از مفاد گزارش مربوط به توضیح، پذیرش و بازنگری و همچنین پیش‌نویس قانون مخابرات (اصلاح‌شده) بسیار قدردانی و با آنها موافقت کردند. این پیش‌نویس قانون دارای مفاد منطقی‌تر و جامع‌تری است که الزامات تکمیل کریدور قانونی برای توسعه صنعت مخابرات را برآورده می‌کند و در خدمت اجرای اهداف اجتماعی-اقتصادی است.
تران تان مان، نایب رئیس دائمی مجلس ملی، ضمن شرکت در ارائه نظرات، پیشنهاد داد که کمیته تدوین پیش‌نویس به مفاد تکمیل همگام‌سازی زیرساخت‌های داده‌های ملی، تضمین زیرساخت‌های فنی ایمن، امنیت اطلاعات و توسعه تعدادی از شرکت‌های کلیدی مخابرات، فناوری اطلاعات و دیجیتال توجه کند. نایب رئیس دائمی مجلس ملی با موافقت با تنظیم و مدیریت خدمات جدید، از جمله خدمات مرکز داده، رایانش ابری و مخابرات پایه در اینترنت، گفت که ماده ۴۱ پیش‌نویس قانون هنوز نامشخص است. تکلیف دولت برای تعیین فهرست خدمات مخابراتی که از فرم ثبت و اعلان استفاده می‌کنند، مستلزم مطالعه مقررات جایگزین برای اطمینان از مناسب بودن بیشتر است.
تران تان من، نایب رئیس دائمی مجلس ملی، سخنرانی می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA
در مورد برخی از مطالب مرتبط، معاون وزیر دارایی، نگوین دوک چی، گفت که برای صندوق خدمات مخابرات عمومی، سهم شرکت‌های مخابراتی به این صندوق، مبلغی خارج از مقررات مالیاتی است که هزینه‌های شرکت‌های مخابراتی را افزایش می‌دهد. با این حال، محتوای گزارش خلاصه و رویه نشان می‌دهد که حفظ مقررات مربوط به صندوق خدمات مخابرات عمومی ضروری است.
در گذشته، مدیریت و استفاده از صندوق راکد بوده است. به طور خاص، موجودی صندوق زیاد است در حالی که کارایی استفاده از صندوق بالا نیست. به گفته وزارت دارایی، مقررات مربوط به نگهداری صندوق باید بیشتر مورد توجه قرار گیرد، به ویژه اینکه سهم سالانه شرکت‌های مخابراتی به صندوق باید به صورت انعطاف‌پذیر و مطابق با نیازها و ظرفیت سهم شرکت‌ها تنظیم شود.
معاون وزیر دارایی پیشنهاد داد که برای بررسی و بازنگری در مورد تنظیم حداکثر سطح مشارکت، به مجلس ملی گزارش داده شود و سطح مشخص سالانه به دولت و نخست وزیر واگذار خواهد شد تا بر اساس ارزیابی موجودی باقیمانده صندوق در سال و همچنین نیازهای سال آینده و وضعیت کلی عملیاتی، تعیین شود و بدین ترتیب مناسب‌ترین سطح مشارکت شرکت‌های مخابراتی برای سال جدید فراهم شود تا از صندوق به طور مؤثر استفاده شود و از وضعیت مازاد بیش از حد جلوگیری شود، در حالی که این مشارکت خارج از مقررات مالیاتی شرکت‌ها است.
نمایی از جلسه. عکس: دوآن تان/VNA
اصول بازار، قیمت شماره‌های تلفن همراه زیبا را تعیین می‌کند
در مورد حراج حق استفاده از شماره‌گذاری مخابراتی و منابع اینترنتی (مقررات مندرج در مواد ۴۸، ۵۰ و ۵۳)، برخی از نظرات پیشنهاد کردند که فقط مسائل اصلی حراج حق استفاده از شماره‌گذاری مخابراتی و نام‌های دامنه اینترنتی تنظیم شود، در حالی که سایر مقررات مربوط به ترتیب و رویه‌های حراج باید به قانون حراج دارایی‌ها ارجاع داده شود؛ برخی از نظرات پیشنهاد کردند که سایر مقررات جزئی برای تنظیم به دولت واگذار شود.
لو کوانگ هوی، رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، گفت که با در نظر گرفتن نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی این کمیته، مقررات مندرج در بند ۴، ماده ۴۸؛ بندهای ج و د، بند ۴، ماده ۵۰ و بند ۶، ماده ۵۰ را اصلاح کرده است.
در عین حال، کمیته دائمی کمیته، با پذیرش نظرات تکمیلی پیشنهادی در مورد مکانیسم جبران خسارت برای شرکت‌ها هنگام خرید و استفاده از منابع در صورت بازیابی شماره‌گذاری مخابراتی و منابع اینترنتی برای خدمت به منافع عمومی، در بند ۴، ماده ۴۸ و بند ۴، ماده ۵۳ موارد زیر را اضافه کرده است.
در مورد موضوع حراج شماره‌های تلفن همراه زیبا ("شماره‌های سیم‌کارت زیبا")، وزیر اطلاعات و ارتباطات، نگوین مان هونگ، گفت که صدها هزار، حتی میلیون‌ها شماره زیبا وجود دارد. طبق مقررات قبلی، هر شماره باید ارزش‌گذاری می‌شد و هنگام ارزش‌گذاری، باید یک مشاور استخدام می‌شد. به گفته آقای هونگ، هزینه ارزش‌گذاری می‌تواند تا صدها میلیون دونگ ویتنام باشد، اما هنگام فروش، قیمت می‌تواند چندین برابر کمتر باشد. بنابراین، مقررات قبلی عملی نبود.
وزیر نگوین مان هونگ گفت: «این پیش‌نویس قانون، محتوای مربوط به تنظیم قیمت پایه ثابت برای یک شماره زیبا را اصلاح کرده است. یک شماره زیبا به میلیون‌ها نفر علاقه‌مند ارائه می‌شود و ارزش بازار آن بسیار بالاست. وقتی تعداد زیادی از افراد علاقه‌مند باشند، قیمت شماره زیبا بر اساس اصل تصمیم بازار، نزدیک‌تر خواهد شد. اگر پیش‌نویس قانون در این مورد تصویب شود، این امر امکان‌پذیر خواهد بود.»
به گفته رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، لو کوانگ هوی، یکی از مسائل این است که حراج شماره‌های مخابراتی یا منابع ناملموس مانند منابع اینترنتی در قانون حراج دارایی‌ها، قانون فرکانس‌های رادیویی و قانون مخابرات تنظیم شده است، اما اجرای آن با مشکلاتی مواجه شده است. بنابراین، از منظر توسعه قانون، ما سعی می‌کنیم مقرراتی در مورد قیمت اولیه حراج داشته باشیم، اما دولت باید احکام و دستورالعمل‌های خاصی داشته باشد تا قانون بتواند به طور مؤثر در عمل اجرا شود.
در پایان جلسه، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، گفت که در مورد صندوق خدمات مخابرات عمومی، کمیته دائمی مجلس ملی با مقررات مربوط به صندوق موافقت کرد و مقرر شد که توضیحات و اصلاحات از سوی آژانس بررسی‌کننده دریافت شود و از آژانس بررسی‌کننده درخواست شد تا با آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس برای ادامه بررسی و بهبود مقررات مربوط به صندوق، هماهنگی لازم را انجام دهد و از تبلیغات، شفافیت و مبنایی برای بازرسی و کنترل اطمینان حاصل کند.
نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، از آژانس مسئول ارزیابی و آژانس مسئول تدوین قانون درخواست کرد تا به بررسی، تحقیق و تضمین انسجام و هماهنگی نظام حقوقی، مطابق با معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آنهاست، ادامه دهند؛ به طور جامع مقررات، سیاست‌ها، شرایط کسب‌وکار و مدیریت خدمات پایه مخابراتی در اینترنت، مراکز داده و محاسبات ابری؛ مقررات مربوط به مدیریت، استفاده، طراحی و نصب کارهای مخابراتی؛ حقوق و تعهدات شرکت‌های مخابراتی؛ اتصال و اشتراک‌گذاری زیرساخت‌های مخابراتی، امنیت اطلاعات و غیره را بررسی کنند.
همچنین صبح روز ۲۴ آگوست، کمیته دائمی مجلس ملی، پیش‌نویس قطعنامه‌ای را مورد بحث و بررسی قرار داد که تصریح می‌کرد سازمان‌های بازرسی مجازند بخشی از مبالغ کشف‌شده از طریق بازرسی را پس از ارائه به بودجه دولت، کسر کنند.
در پایان جلسه، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، تأیید کرد که کمیته دائمی مجلس ملی از مقررات مربوط به موضوع فوق حمایت می‌کند. اکثریت اعضای کمیته دائمی مجلس ملی که در رأی‌گیری شرکت کردند، این قطعنامه را به طور کلی تصویب کردند؛ در مورد میزان کسر، نظرات و آرای اعضای کمیته دائمی مجلس ملی بعداً از طریق رأی‌گیری جویا خواهد شد.
به نقل از روزنامه VNA/Tin Tuc
منبع
نظر (0)