پیشنهاد تنظیم قیمت پیشنهادی اولیه برای «شماره تلفن‌های ممتاز»

Việt Nam•25/08/2023

طبق دستور جلسه ۲۵، صبح روز ۲۴ آگوست، در ساختمان مجلس ملی ، کمیته دائمی مجلس ملی نظر خود را در مورد توضیح، پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون مخابرات (اصلاح‌شده) ارائه داد.

مدیریت و استفاده مؤثر از صندوق خدمات مخابرات عمومی.

در طول جلسه، نمایندگان از بسیاری از مفاد گزارش توجیهی، پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده و قانون اصلاح‌شده مخابرات بسیار قدردانی و موافقت خود را با آن ابراز کردند. پیش‌نویس قانون شامل بسیاری از مفاد معقول و جامع‌تر است که الزامات تکمیل چارچوب قانونی برای توسعه صنعت مخابرات را برآورده کرده و در خدمت دستیابی به اهداف اجتماعی-اقتصادی است.

تران تان مان ، نایب رئیس دائمی مجلس ملی، با ارائه نظر خود، پیشنهاد کرد که کمیته تدوین قانون اساسی به بهبود جامع زیرساخت داده‌های ملی، تضمین ایمنی و امنیت زیرساخت‌های فناوری اطلاعات و توسعه تعدادی از شرکت‌های کلیدی مخابرات، فناوری اطلاعات و دیجیتال توجه کند. نایب رئیس دائمی مجلس ملی با موافقت با تنظیم و مدیریت خدمات جدید، از جمله خدمات مرکز داده، رایانش ابری و مخابرات پایه از طریق اینترنت، خاطرنشان کرد که ماده ۴۱ در پیش‌نویس قانون هنوز نامشخص است. در مورد تکلیف دولت برای تنظیم فهرست دقیق خدمات مخابراتی مشمول ثبت و اطلاع‌رسانی، باید مقررات جایگزین برای اطمینان از مناسب بودن بیشتر مورد مطالعه قرار گیرد.

تران تان مان، نایب رئیس دائمی مجلس ملی، در حال سخنرانی. عکس: دوآن تان/TTXVN

در مورد برخی مسائل مرتبط، معاون وزیر دارایی، نگوین دوک چی، اظهار داشت که در مورد صندوق خدمات مخابرات عمومی، کمک‌های شرکت‌های مخابراتی به این صندوق، کمک‌هایی خارج از مقررات مالیاتی است و در نتیجه هزینه‌های شرکت‌های مخابراتی را افزایش می‌دهد. با این حال، محتوای گزارش تلفیقی و تجربه عملی نشان می‌دهد که حفظ مقررات مربوط به صندوق خدمات مخابرات عمومی ضروری است.

در گذشته، کاستی‌هایی در مدیریت و استفاده از صندوق وجود داشته است. به طور خاص، مازاد زیادی در صندوق وجود داشته است در حالی که استفاده از آن مؤثر نبوده است. به گفته وزارت دارایی، مقررات مربوط به نگهداری صندوق نیاز به بررسی بیشتر دارد، با تمرکز بر این جنبه که کمک‌های سالانه شرکت‌های مخابراتی باید به صورت انعطاف‌پذیر و مطابق با نیازها و ظرفیت کمک این مشاغل مدیریت شود.

معاون وزیر دارایی پیشنهاد داد که مجلس ملی، آیین‌نامه حداکثر سطح مشارکت را بررسی و بازنگری کند، در حالی که مبلغ مشخص سالانه توسط دولت و نخست وزیر بر اساس ارزیابی موجودی صندوق باقی‌مانده برای سال، نیازهای سال بعد و وضعیت کلی عملیاتی تعیین خواهد شد. این امر مناسب‌ترین سطح مشارکت را برای مشاغل مخابراتی فراهم می‌کند و کارآمدترین استفاده از صندوق را تضمین کرده و از مازاد بیش از حد جلوگیری می‌کند، به ویژه از آنجایی که این مشارکت خارج از مقررات مالیاتی برای مشاغل است.

صحنه در جلسه. عکس: دوآن تان/TTXVN

اصول بازار، قیمت شماره‌های تلفن همراه ممتاز را تعیین می‌کند.

در مورد حراج حقوق شماره‌گذاری مخابرات و منابع اینترنتی (مقررات مندرج در مواد ۴۸، ۵۰ و ۵۳)، برخی نظرات پیشنهاد می‌کنند که فقط اصول حراج حقوق شماره‌گذاری مخابرات و نام‌های دامنه اینترنتی تنظیم شود، در حالی که سایر مقررات مربوط به فرآیند و رویه‌های حراج باید در قانون حراج دارایی‌ها ذکر شود؛ نظرات دیگر پیشنهاد می‌کنند که سایر مقررات جزئی باید برای تنظیم به دولت واگذار شود.

به گفته لو کوانگ هوی، رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، پس از دریافت بازخورد از نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی، مقررات مندرج در بند ۴، ماده ۴۸؛ نکات ج و د، بند ۴، ماده ۵۰ و بند ۶، ماده ۵۰ را اصلاح کرده است.

در عین حال، با در نظر گرفتن پیشنهاد تکمیل سازوکار جبران خسارت به مشاغل هنگام خرید و استفاده از منابع در موارد بازپس‌گیری منابع شماره‌گذاری مخابراتی و منابع اینترنتی برای منافع عمومی، کمیته دائمی این مورد را به بند ۴ ماده ۴۸ و بند ۴ ماده ۵۳ اضافه کرده است.

در مورد حراج شماره‌های تلفن همراه جذاب ("شماره‌های تلفن ممتاز")، وزیر اطلاعات و ارتباطات، نگوین مان هونگ، اظهار داشت که صدها هزار، حتی میلیون‌ها، از این شماره‌ها وجود دارد. مقررات قبلی مستلزم ارزش‌گذاری هر شماره به صورت جداگانه بود و این فرآیند ارزش‌گذاری مستلزم استخدام مشاوران بود. به گفته آقای هونگ، هزینه ارزش‌گذاری می‌تواند به صدها میلیون دونگ برسد، در حالی که قیمت فروش می‌تواند به طور قابل توجهی پایین‌تر باشد. بنابراین، مقررات قبلی عملی نبود.

وزیر نگوین مان هونگ گفت: «این پیش‌نویس قانون، مقررات مربوط به قیمت پایه ثابت برای شماره تلفن‌های خوش‌یمن را اصلاح می‌کند. شماره‌های خوش‌یمن میلیون‌ها نفر علاقه‌مند را جذب می‌کنند که نشان‌دهنده ارزش بالای بازار است. وقتی تعداد زیادی از افراد علاقه‌مند وجود داشته باشند، قیمت یک شماره خوش‌یمن با دقت بیشتری و طبق اصول بازار تعیین خواهد شد. اگر این پیش‌نویس قانون تصویب شود، این امر امکان‌پذیر خواهد بود.»

به گفته لو کوانگ هوی، رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، یکی از مسائل این است که اگرچه مقررات مربوط به حراج منابع شماره مخابراتی یا منابع ناملموس مانند منابع اینترنتی در قانون حراج دارایی‌ها، قانون فرکانس رادیویی و قانون مخابرات وجود دارد، اما اجرای آن با مشکلاتی مواجه شده است. بنابراین، از منظر قانونگذاری، باید تلاش‌هایی برای گنجاندن مقررات مربوط به قیمت اولیه حراج انجام شود، اما دولت باید احکام و دستورالعمل‌های خاصی را صادر کند تا از اجرای مؤثر قانون در عمل اطمینان حاصل شود.

در پایان جلسه، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، اظهار داشت که در مورد صندوق خدمات مخابرات عمومی، کمیته دائمی مجلس ملی با مقررات مربوط به صندوق طبق توضیحات و اصلاحات ارائه شده توسط آژانس بررسی کننده موافقت کرد. وی از آژانس بررسی کننده درخواست کرد تا با آژانس تهیه کننده پیش نویس برای ادامه بررسی و اصلاح مقررات مربوط به صندوق، تضمین شفافیت، پاسخگویی و مبنایی برای بازرسی و کنترل، هماهنگی کند.

نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، از سازمان‌های مسئول تأیید و تدوین قانون اساسی درخواست کرد که به بررسی و تحقیق خود ادامه دهند تا از انسجام و یکنواختی نظام حقوقی، مطابق با معاهدات بین‌المللی که ویتنام امضاکننده آنهاست، اطمینان حاصل شود؛ مقررات، سیاست‌ها، شرایط کسب‌وکار و مدیریت خدمات پایه مخابراتی در اینترنت، مراکز داده و محاسبات ابری؛ مقررات مربوط به مدیریت، استفاده، طراحی و نصب تأسیسات مخابراتی؛ حقوق و تعهدات شرکت‌های مخابراتی؛ اتصال و اشتراک‌گذاری زیرساخت‌های مخابراتی و امنیت اطلاعات را به طور جامع بررسی کنند...

همچنین صبح روز ۲۴ آگوست، کمیته دائمی مجلس ملی پیش‌نویس قطعنامه‌ای را مورد بحث و تصویب قرار داد که تصریح می‌کرد سازمان‌های بازرسی مجازند بخشی از وجوه بازیابی شده از طریق بازرسی‌ها را پس از واریز به بودجه دولت، نزد خود نگه دارند.

در پایان جلسه، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، تأیید کرد که کمیته دائمی مجلس ملی از این آیین‌نامه در این زمینه حمایت می‌کند. اکثریت اعضای کمیته دائمی شرکت‌کننده در رأی‌گیری، اصل قطعنامه را تأیید کردند؛ در مورد درصد تخصیص، نظر و رأی اعضای کمیته دائمی بعداً جویا خواهد شد.

به گزارش خبرگزاری VNA/

منبع