هیئت نمایندگان مجلس ملی استان نین توآن در گروه نظرات در مورد پیش نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون فعالیت های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی (2015) بحث و گفتگو کرد.

در ادامه برنامه هشتمین اجلاس پانزدهمین دوره مجلس ملی ، بعدازظهر ۲۲ نوامبر، مجلس ملی به صورت گروهی پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی را مورد بحث قرار داد.

نماینده نگوین ون توآن، نماینده مجلس ملی استان نین توآن ، در سخنرانی خود در گروه ۴، شامل نمایندگان مجلس ملی: شهر های فونگ، استان نین توآن، با ریا-وونگ تاو و توین کوانگ، گفت: فعالیت‌های نظارتی یکی از سه وظیفه اصلی مجلس ملی و شورای خلق (بازرسی - تصمیم‌گیری - نظارت) است. پس از بیش از ۸ سال اجرای قانون، فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای خلق به طور مداوم ارتقا یافته و با نوآوری‌های فراوان به نتایج مهم بسیاری دست یافته است که مورد تحسین مردم و رأی‌دهندگان در سراسر کشور قرار گرفته است. از طریق فعالیت‌های نظارتی، صحت و امکان‌سنجی سیاست‌ها و قوانین تأیید شده است؛ محدودیت‌ها و نارسایی‌ها به سرعت شناسایی شده‌اند.

با این حال، با توجه به روند توسعه، فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی امروز نیازمند نوآوری مداوم در محتوا و شکل، بهبود فزاینده کیفیت و کارایی، به منظور برآورده کردن الزامات توسعه اجتماعی -اقتصادی و ادغام بین‌المللی کشور است. بنابراین، نماینده نگوین ون توآن گفت که اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی 2015 ضروری است.

نماینده نگوین ون توان، نماینده مجلس ملی استان نین توان، در گروه بحث و گفتگو سخنرانی کرد.

این پیش‌نویس قانون (پیش‌نویس چهارم)، پس از اصلاح و تکمیل، شامل ۵ فصل و ۹۱ ماده خواهد بود که محتوای نسبتاً کاملی از ۵ گروه سیاست‌گذاری اصلی در فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی را منعکس می‌کند. به طور خاص: تکمیل اصول فعالیت‌های نظارتی؛ معیارهای انتخاب سوالات، موضوعات نظارتی و مسائلی که باید برای پیوند فعالیت‌های نظارتی با فعالیت‌های قانونگذاری و تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم ملی و محلی توضیح داده شوند؛ اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به اختیارات و مسئولیت‌های مجلس ملی، نهادهای مجلس ملی، نمایندگان مجلس ملی؛ شوراهای مردمی، نهادهای شورای مردمی، نمایندگان شورای مردمی و اختیارات و مسئولیت‌های سایر نهادها، سازمان‌ها و افراد مرتبط با فعالیت‌های نظارتی؛ اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به روش‌ها، ترتیب، رویه‌ها، زمان و مهلت انجام فعالیت‌های نظارتی؛ اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به تضمین اجرای قطعنامه‌ها، نتیجه‌گیری‌ها، درخواست‌ها و توصیه‌ها پس از نظارت؛ اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به استفاده و تبادل اطلاعات مربوطه در فعالیت‌های نظارتی و سایر فعالیت‌ها؛ به‌کارگیری فناوری اطلاعات و دیجیتالی شدن در فعالیت‌های نظارتی.

در خصوص پرونده تدوین قانون، تضمین شده است که رویه‌ها و فرآیندهای صحیح طبق مفاد قانون رعایت می‌شوند؛ آژانس تدوین‌کننده برای جمع‌آوری نظرات سازماندهی شده است؛ نظرات را دریافت، توضیح داده و به طور کامل اصلاح کرده است. با این حال، به منظور تکمیل قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی، نماینده نگوین ون توآن پیشنهاد داد تا در مورد طرح قانون در مورد مطالب زیر، به طور خاص، اظهار نظر کند:

در ماده ۳ (اصول فعالیت‌های نظارتی)، ما با انتخاب گزینه ۲ موافقیم.

در ماده ۴ (اختیارات نظارتی مجلس ملی)، در مورد محتوای آیین‌نامه (در بند ج، بند ۱): «شورای قومی حق نظارت بر اجرای سیاست‌ها، برنامه‌ها و طرح‌های قومی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق کوهستانی و مناطق اقلیت‌های قومی را اعمال می‌کند»، پیشنهاد شده است که آن را به این صورت اصلاح کنند: «شورای قومی و کمیته‌های مجلس ملی حق نظارت بر اجرای سیاست‌ها و برنامه‌های هدف ملی را اعمال و هماهنگ می‌کنند».

در ماده ۵ (اختیارات نظارتی شورای خلق)، با این نظر موافقید که لازم است محتوای مقررات مربوط به اختیارات نظارتی شورای خلق که در آن دولت شهری سازماندهی شده است، تکمیل شود. این محتوا توسط آژانس تدوین‌کننده پذیرفته شده و در ماده ۵ الف (نظارت بر شورای خلق که در آن دولت شهری سازماندهی شده است) تکمیل شده است.

در بند ۵، ماده ۶ (مسئولیت‌های نهاد نظارتی)، پیشنهاد می‌شود که به این صورت اصلاح شود: «نمایندگان مجلس ملی مسئول فعالیت‌های نظارتی خود به هیئت نمایندگی مجلس ملی و رأی‌دهندگان محلی از طریق فعالیت‌های تماس با رأی‌دهندگان هستند و در مورد آنها گزارش می‌دهند». به طور مشابه، در بند ۹، ماده ۶، پیشنهاد می‌شود که به این صورت اصلاح شود: «نمایندگان شورای خلق مسئول فعالیت‌های نظارتی خود به کمیته دائمی شورای خلق و رأی‌دهندگان محلی از طریق فعالیت‌های تماس با رأی‌دهندگان هستند و در مورد آنها گزارش می‌دهند».

در ماده ۷ (مسئولیت‌های نهادها، سازمان‌ها و افراد تحت نظارت)، پیش‌نویس قانون باید مفاد مربوط به زمان و نتایج اجرای نتیجه‌گیری‌ها و توصیه‌های نهاد ناظر به نهادها، سازمان‌ها و افراد تحت نظارت را بررسی و تکمیل کند.

در بند ۱ ماده ۸ (حقوق نهادها، سازمان‌ها و افراد تحت نظارت)، پیشنهاد شده است که مهلت دریافت اطلاع قبلی از طرح، محتوای نظارت، محتوای مورد نیاز برای گزارش و مهلت ارسال گزارش‌ها قبل از انجام فعالیت‌های نظارتی نهادها، سازمان‌ها و افراد تحت نظارت، بررسی و تکمیل شود.

در فصل اول (مقررات عمومی)، علاوه بر مفاد مواد ۱ تا ۱۰، لازم است مفاد مربوط به فرآیند نظارت بر مجلس ملی و شوراهای مردمی، اختیار صدور قطعنامه یا تصمیم برای ایجاد هیئت‌های نظارتی و تصویب طرح‌ها و مفاد نظارتی مورد مطالعه و تکمیل قرار گیرد تا آنها را کامل‌تر و اجرای آنها را در عمل آسان‌تر کند.

در ماده ۱۵ (سوال و بررسی پاسخ به سوالات در جلسات مجلس ملی)، ماده ۵۰ (سوال از نمایندگان مجلس ملی)، ماده ۶۰ (سوال و بررسی پاسخ به سوالات در جلسات شورای خلق)، ماده ۶۹ (سوال و بررسی پاسخ به سوالات در جلسه کمیته دائمی شورای خلق بین دو جلسه شورای خلق)، ماده ۸۴ (سوال از نمایندگان شورای خلق)... پیشنهاد شده است که عبارات «شخص مورد سوال» به «شخص مورد سوال (یا مورد سوال)» اصلاح شود.

فهرست مطالب: در مورد نظارت موضوعی مجلس ملی (ماده ۱۶) و نظارت موضوعی شورای خلق (ماده ۶۲)، مطالعه این موضوع که آیا تکمیل مفاد مربوط به فعالیت‌های نظارتی فوق‌العاده مجلس ملی و شوراهای خلق ضروری است یا خیر، توصیه می‌شود؟

در ماده ۱۸ (رأی اعتماد مجلس شورای ملی) و ماده ۱۹ (رأی اعتماد مجلس شورای ملی)، لازم است به طور خاص در قانون، مطالب مربوط به مهلت و زمان برگزاری رأی اعتماد؛ موضوعات رأی اعتماد و رأی اعتماد؛ میزان اعتماد و پیامدهای قانونی رأی اعتماد و رأی اعتماد تصریح شود.

در بند ۵، ماده ۳۰ (نظارت بر حل و فصل شکایات و اعتراضات)، با گزینه ۲ پیش‌نویس قانون موافقت می‌شود: «کمیته دائمی مجلس ملی، نهاد مسئول مشاوره و کمک به کمیته دائمی مجلس ملی در سازماندهی و انجام فعالیت‌های نظارت بر حل و فصل شکایات و اعتراضات شهروندان را تعیین خواهد کرد.»

در مورد نظارت بر رسیدگی به شکایات و اعتراضات (بند 20، ماده 1 پیش‌نویس قانون، اصلاح و تکمیل ماده 30 قانون فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی)، بسیاری از نظرات، گزینه 1 پیش‌نویس قانون را در جهت اضافه کردن یک بند به ماده 30 پیش‌نویس قانون انتخاب می‌کنند: «کمیته دائمی مجلس ملی، نهادی را که مسئول مشاوره و کمک به کمیته دائمی مجلس ملی در سازماندهی و انجام فعالیت‌های نظارت بر رسیدگی به شکایات و اعتراضات شهروندان است، تعیین خواهد کرد.» محتوای تصریح شده در گزینه 1، انعطاف‌پذیری در تعیین نهادی را که مسئول مشاوره و کمک به کمیته دائمی مجلس ملی در نظارت بر رسیدگی به شکایات و اعتراضات است، مطابق با هر محتوا و مورد مربوط به شکایات و اعتراضاتی که کمیته دائمی مجلس ملی نظارت را سازماندهی می‌کند، تضمین می‌کند.

در بند ۵، ماده ۳۱ (نظارت بر حل و فصل دادخواست‌های رأی‌دهندگان)، گزینه ۲ پیش‌نویس قانون تصویب شده است: «کمیته دائمی مجلس ملی، نهاد مسئولی را برای ارائه مشاوره به کمیته دائمی مجلس ملی در زمینه سازماندهی و انجام فعالیت‌های نظارت بر حل و فصل دادخواست‌های رأی‌دهندگان تعیین خواهد کرد.»

بهار بین

منبع: http://baoninhthuan.com.vn/news/150511p24c34/doan-dbqh-tinh-ninh-thuan-thao-luan-tai-to-ve-gop-y-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-2015.htm