کینتدوثی - به گفته دانشیار، دکتر تو ون هوا - معاون رئیس دانشگاه حقوق هانوی ، ساده‌سازی دستگاه در جهت عدم سازماندهی سطوح میانی، گامی مهم برای ایجاد یک مدیریت ساده، مدرن، مؤثر و کارآمد است...
در تاریخ ۶ مارس، وزارت دادگستری با هماهنگی آکادمی ملی سیاست هوشی مین، یک کنفرانس علمی ملی با موضوع «نوآوری در قانونگذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید» برگزار کرد. این کنفرانس بر تجزیه و تحلیل الزامات فوری در قانونگذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید - عصر قیام و شکوفایی مردم ویتنام - متمرکز بود.
این کارگاه به ریاست اعضای زیر برگزار شد: نگوین شوان تانگ، عضو دفتر سیاسی ، رئیس شورای نظری مرکزی، مدیر آکادمی ملی سیاست هوشی مین؛ عضو دفتر سیاسی، دبیر کمیته مرکزی حزب، رئیس کمیسیون امور داخلی مرکزی فان دین تراک؛ عضو کمیته مرکزی حزب، وزیر دادگستری نگوین های نین؛ معاون وزیر دادگستری نگوین تان تین.
نوآوری در تفکر در مورد وضع و اجرای قانون
نگوین شوان تانگ، مدیر آکادمی ملی سیاست هوشی مین، در سخنرانی افتتاحیه خود تأکید کرد که نوآوری در قانونگذاری و اجرای قانون در فرآیند ارتقای جامع و همزمان نوآوری کشور از اهمیت بالایی برخوردار است. تحقق آرمان قیام در عصر جدید مستلزم عزم و تلاش فراوان، تفکر واقعاً نو و ایجاد تغییرات انقلابی است تا نه تنها به عقب‌ماندگی‌ها برسیم، بلکه بتوانیم در توسعه از آنها پیشی بگیریم.
نگوین شوان تانگ، مدیر آکادمی ملی سیاست هوشی مین، تأکید کرد: «کل نظام سیاسی با جدیت در حال انجام انقلابی در بازسازی دستگاه است و ساده‌سازی - فشردگی - قدرت - کارایی - اثربخشی - کارایی را تضمین می‌کند؛ شناسایی پیشرفت‌های نهادی به عنوان «پیشرفت‌های پیشرفت‌ها» باید زود انجام شود، پیش برود، راه را برای توسعه هموار کند، تمام منابع، به ویژه منابع را از مردم آزاد کند؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت را با روحیه «تصمیمات محلی، اقدامات محلی، مسئولیت محلی، دولت مرکزی و مجلس ملی نقش سازنده‌ای ایفا می‌کنند» ترویج دهد و «نظارت، بازرسی، تشویق و رفع مشکلات و موانع را تقویت کند».
نگوین شوان تانگ، مدیر آکادمی ملی سیاست هوشی مین، برای اجرای این سیاست‌ها و تصمیمات نوآورانه تأکید کرد که ما باید با نوآوری در تفکر در مورد وضع و اجرای قوانین شروع کنیم.
مدیر آکادمی ملی سیاست هوشی مین همچنین بحث‌هایی را در مورد نوآوری و سازماندهی مجدد دستگاه قانونگذاری و سازمان‌های اجرایی برای تضمین ساده‌سازی، فشردگی، قدرت، کارایی، اثربخشی و بهره‌وری از سطوح مرکزی تا محلی هدایت کرد.
علاوه بر این، به بررسی و تکمیل مقررات مربوط به وظایف، تکالیف و ساختار سازمانی وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های تحت نظر دولت، مجلس ملی، کمیته‌های مردمی و شوراهای مردمی در سطح محلی، دادگاه‌ها و دادستانی‌ها در جهت حذف سطوح میانی، به ویژه عدم سازماندهی در سطح منطقه، ادامه دهید...
پروفسور دکتر هوانگ دِ لین - معاون دائمی سابق وزیر دادگستری و عضو شورای علمی کمیته دائمی مجلس ملی - در سخنرانی خود در این کارگاه اظهار داشت که پس از نزدیک به ۴۰ سال نوسازی، کشور ما زمینه‌ها و شرایط کافی را برای قیام ملت ما در عصر جدید فراهم کرده است.
پروفسور دکتر هوانگ دِ لین گفت که برای رسیدن ملت به آرمان‌های خود در عصر جدید، لازم است اهداف توسعه‌ای بالاتری، به ویژه اهداف رشد اجتماعی-اقتصادی، تعیین شود؛ سرعت توسعه تسریع و پیشرفت شود؛ در اجرای اصلاحات انقلابی در نهادها، قوانین و دستگاه‌های سازمانی، با تمرکز بر ترویج اجرای وظیفه ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام طبق قطعنامه شماره 27-NQ/TW حزب، جدی‌تر عمل شود. ترویج اصلاحات نهادی و قانونی، اولویت اصلی برای ایجاد یک سیستم نهادی جامع، همزمان و مؤثر است که توسعه ملی را ارتقا می‌دهد. این نهاد، به عنوان یک کل، باید بیان و اجرای سه الزام اساسی را تضمین کند: نظم عمومی پایدار، حاکمیت قانون و توسعه.
علاوه بر این، پروفسور دکتر هوانگ دِ لین همچنین پیشنهاد کرد که مقامات باید به زودی قطعنامه‌ای در مورد نوآوری در قانونگذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید تدوین کنند تا نهادها و قوانین را برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید اصلاح کنند.
تحقیق در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از اصول قانون اساسی
دکتر تو ون هوا، دانشیار دانشگاه حقوق هانوی، در سخنرانی خود در این کارگاه، نظر خود را در مورد تحقیق عدم سازماندهی سطح منطقه‌ای ابراز کرد. به گفته دکتر تو ون هوا، عدم سازماندهی سطح منطقه‌ای در سیستم اداری محلی در ویتنام صرفاً به معنای لغو واحد اداری سطح منطقه‌ای و ادغام کمون‌ها نیست، بلکه برای تضمین روان بودن کار اداری محلی در شرایط فعلی، به ویژه خدمات عمومی برای مردم است.
به گفته دانشیار، دکتر تو ون هوا، قبل از هر چیز، لازم است مفهوم «واحد اداری» و مفهوم «واحد اداری تخصصی» روشن شود. در حکومتداری اداری محلی مدرن، قلمرو ملی اغلب توسط دولت به واحدهای اداری و واحدهای اداری ویژه تقسیم می‌شود به طوری که هر متر مربع باید مدیریت شود و حاکمیت ملی داشته باشد. با این حال، هر متر مربع طبق یک مکانیسم یکسان مدیریت نمی‌شود، بلکه تفاوت‌هایی متناسب با شرایط طبیعی، جمعیتی، اقتصادی و اجتماعی آن مکان دارد.
دانشیار، دکتر تو ون هوا، با تجزیه و تحلیل اصول فوق در سازماندهی نظام اداری محلی، گفت که واحد اداری دو سطح دارد: اول، سطح استانی، شامل استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی. دوم، سطح مردمی (پایین‌تر از سطح استانی، که می‌توان آن را «سطح کمون» یا «سطح مردمی» نامید)، شامل واحدهای اداری نزدیک به مردم، یعنی کمون‌ها و مناطق شهری متمرکز (که می‌توان آنها را شهرها نامید، که بسته به اندازه و سطح توسعه به گروه‌هایی طبقه‌بندی می‌شوند).
دانشیار، دکتر تو ون هوا، اظهار داشت که اجرای سیاست عدم سازماندهی در سطح منطقه، مستلزم تحقیق برای اصلاح و تکمیل تعدادی از مفاد قانون اساسی است. او پیشنهاد اصلاح ماده ۱۱۰ قانون اساسی در مورد واحدهای اداری در ویتنام را در جهت تصریح اینکه جمهوری سوسیالیستی ویتنام از واحدهای اداری و واحدهای اداری تخصصی تشکیل شده است، ارائه داد.
دو سطح از واحدهای اداری وجود دارد: واحدهای اداری در سطح استان (شامل استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی) و واحدهای اداری در سطح مردم عادی یا در سطح کمون (شامل کمون‌ها، شهرها و شهرستان‌ها در استان‌ها؛ کمون‌ها، شهرها و شهرهای داخلی در شهرهای تحت مدیریت مرکزی). شهر داخلی یک واحد اداری جدید است که شامل منطقه شهری اصلی، پایتخت شهرهای تحت مدیریت مرکزی، از جمله مناطق داخلی فعلی شهرهای تحت مدیریت مرکزی می‌شود. به عنوان مثال، شهر داخلی هانوی شامل ۱۲ منطقه، شهر داخلی شهر هوشی مین شامل ۱۶ منطقه، شهر داخلی شهر های فونگ شامل ۶ منطقه و غیره است.
واحدهای اداری پایه را می‌توان به قلمروهای کوچک‌تر تقسیم کرد، اما آنها واحدهای اداری نیستند، بلکه فقط حوزه‌های مدیریت اداری هستند. هیچ دولت محلی تأسیس نشده است، بلکه فقط ادارات/پایگاه‌های سازمان‌های اداری بالاتر، کار مدیریت اداری را انجام می‌دهند.
واحدهای اداری تخصصی شامل واحدهای اداری تخصصی در تمام سطوحی است که طبق مفاد قانون تأسیس و اداره می‌شوند. قانون حکومت محلی می‌تواند دو یا چند سطح از واحدهای اداری تخصصی را تجویز کند.
شامل واحدهای اداری تخصصی که توسط مقامات محلی در سطح استان مدیریت می‌شوند و واحدهای اداری تخصصی که توسط سطح مرکزی مدیریت می‌شوند.
تأسیس، انحلال، ادغام، تقسیم و تنظیم مرزهای واحدهای اداری و تخصصی مطابق با مفاد قانون انجام می‌شود. بنابراین، دانشیار، دکتر تو ون هوا، معتقد است که مقررات رویه‌ای موجود در قانون مناسب هستند، هم دموکراسی را تضمین می‌کنند و هم انعطاف‌پذیری لازم را برای تطبیق با تنوع انواع واحدهای اداری و تخصصی ایجاد می‌کنند.
در مورد اصلاح قانون اساسی در مورد سازماندهی دولت‌های محلی، دانشیار دکتر تو ون هوا گفت که برای ماده ۱۱۱ قانون اساسی در مورد سازماندهی دولت‌های محلی، لازم است از دو جهت مطالعه، اصلاح و تکمیل شود. اولاً، مقررات در واحدهای اداری، همگی دولت‌های محلی از جمله شوراهای مردمی و کمیته‌های مردمی را ایجاد می‌کنند. هیچ تمایزی بین دولت‌های محلی و "سطوح دولت محلی" وجود ندارد زیرا دولت‌های محلی باید ساختار کاملی از شوراهای مردمی و کمیته‌های مردمی داشته باشند. ثانیاً، مقررات در واحدهای اداری تخصصی، دولت‌های محلی را ایجاد نمی‌کنند، اما می‌توانند سازوکارهای مدیریت اداری مناسبی را برای ایجاد واحدهای اداری تخصصی ایجاد کنند.
دکتر تو ون هوا، دانشیار، تأکید کرد: «ساده‌سازی دستگاه دولت محلی به سمت عدم سازماندهی در سطح ولسوالی، گامی مهم برای بهبود اثربخشی مدیریت دولتی است. اگر به خوبی انجام شود، به کاهش دست و پاگیر بودن سیستم اداری دولتی کمک می‌کند و در عین حال یک مدل اداری ساده و انعطاف‌پذیر، مناسب برای نیازهای توسعه در شرایط فعلی ایجاد می‌کند. برای اجرای موفقیت‌آمیز این سیاست، اصلاح و تکمیل قانون اساسی برای ایجاد یک پایه قانونی روشن و پایدار برای فرآیند بازسازی این دستگاه ضروری است.»
منبع: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین ریاست اولین جلسه کمیته مرکزی راهبری سیاست مسکن و بازار املاک و مستغلات را بر عهده دارد](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/22/c0f42b88c6284975b4bcfcf5b17656e7)
![[عکس] دبیرکل، تو لام، مدال درجه یک کارگری را به گروه ملی انرژی و صنعت ویتنام اهدا می‌کند](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/21/0ad2d50e1c274a55a3736500c5f262e5)
نظر (0)