پروژه قانون جمعیت: باید در آگاهی‌بخشی، سیاست‌گذاری‌ها و راه‌حل‌ها به پیشرفت‌هایی دست یابد

نمایندگان با بررسی پیش‌نویس قانون جمعیت، پیشنهاد کردند که باید در آگاهی‌بخشی، سیاست‌گذاری و ارائه راه‌حل، پیشرفتی حاصل شود. به‌طور خاص، باید نقشه راهی برای تعیین این دیدگاه صحیح وجود داشته باشد که کار جمعیتی، تضمین نیروی کار برای توسعه ملی و تضمین شادی سالمندان است. لازم است بر طراحی مجدد و گنجاندن سیاست جمعیتی دولت در پیش‌نویس قانون تمرکز شود.

فقدان سازوکار پاسخگویی

پیش‌نویس قانون جمعیت شامل ۸ فصل و ۲۸ ماده است که مقررات خاص‌تری در مورد سیاست‌ها و اقدامات برای بهبود کیفیت جمعیت، ارتباطات، حمایت و آموزش جمعیت ارائه می‌دهد. علاوه بر این، پیش‌نویس قانون، مقررات مربوط به سیاست‌ها و اقدامات برای حفظ باروری جایگزین، کاهش عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد؛ حمایت از مراقبت از سالمندان، توسعه منابع انسانی برای مراقبت از سالمندان؛ انجام مشاوره و معاینات بهداشتی قبل از ازدواج و غربالگری، تشخیص و درمان قبل از تولد و نوزادی را برای بهبود کیفیت جمعیت تکمیل می‌کند...

رئیس کمیته فرهنگ و امور اجتماعی، نگوین داک وین، در این جلسه سخنرانی می‌کند.

اعضای کمیته فرهنگ و جامعه با بررسی پیش‌نویس قانون، دریافتند که این پیش‌نویس قانون اساساً با سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب سازگار است. پیش‌نویس قانون در ابتدا به نهادینه کردن سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب در مورد کار جمعیتی در قطعنامه شماره ۲۱-NQ/TW مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷، ششمین کنفرانس دوازدهمین کمیته مرکزی حزب در مورد کار جمعیتی در شرایط جدید (که از این پس قطعنامه شماره ۲۱ نامیده می‌شود)، نتیجه‌گیری شماره ۱۴۹-KL/TW مورخ ۱۰ آوریل ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد ترویج اجرای قطعنامه شماره ۲۱ (که از این پس نتیجه‌گیری شماره ۱۴۹ نامیده می‌شود)، قطعنامه شماره ۷۲-NQ/TW مورخ ۹ سپتامبر ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد تعدادی از راه‌حل‌های موفقیت‌آمیز، تقویت حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم (که از این پس قطعنامه شماره ۷۲ نامیده می‌شود) که افزایش نرخ زاد و ولد برای دستیابی به سطح جایگزینی پایدار باروری، داشتن سیاست‌هایی برای بهبود کیفیت جمعیت و تضمین سازگاری با پیری جمعیت است، کمک کرده است.

با این حال، نظرات در کمیته فرهنگ و جامعه همچنین اشاره کرد که محتوای پیش‌نویس قانون، سیاست جمعیت و توسعه را به عنوان دیدگاه «ادامه تغییر تمرکز سیاست جمعیت از تنظیم خانواده به جمعیت و توسعه» همانطور که در قطعنامه شماره ۲۱ پیشنهاد شده است، به روشنی نشان نداده است.

نماینده مجلس ملی، نگوین تین نهان (شهر هوشی مین ) سخنرانی می‌کند

نگوین تین نهان، نماینده مجلس ملی (شهر هوشی مین)، گفت که ویتنام با وضعیت اضطراری در رابطه با کار جمعیت روبرو است. اگر اکنون قانونی برای ایجاد یک چارچوب قانونی اساسی برای رسیدگی به مسائل جمعیت، نیروی کار و سالمندان تصویب نشود، ویتنام راه چندین کشور دیگر را دنبال خواهد کرد.

به گفته نماینده نگوین تین نهان، ویتنام نمی‌تواند مسیر نداشتن فرزند کافی و جبران آن با مهاجرت را انتخاب کند، بلکه باید رشد اقتصادی را تضمین کند در حالی که مردم فرزندان کافی برای تضمین توسعه پایدار دارند.

نماینده نگوین تین نهان با صراحت گفت: «ما با انتخاب بین توسعه یا عدم توسعه روبرو هستیم. ویتنام تنها کشور جهان است که در شرایط جدید، قطعنامه جداگانه‌ای در مورد کار جمعیت دارد و همزمان سیاست حفظ نرخ زاد و ولد جایگزین را اعلام کرده است. با این حال، پس از سال‌ها اجرا، این هدف حفظ نشده است.»

نماینده نگوین تین نهان با هشدار در مورد عواقب کاهش مداوم نرخ زاد و ولد ویتنام در سه سال گذشته و همچنین عدم دستیابی به هدف نرخ زاد و ولد جایگزین ۲.۱ فرزند به ازای هر زن، به علل، چالش‌ها و فرصت‌های ویتنام برای حفظ نرخ زاد و ولد جایگزین اشاره کرد. بر این اساس، نماینده پیشنهاد داد که باید در آگاهی، سیاست‌گذاری و راه‌حل پیشرفتی حاصل شود. به طور خاص، باید یک نقشه راه برای تعیین دیدگاه صحیح مبنی بر اینکه کار جمعیتی، تضمین نیروی کار برای توسعه ملی و تضمین شادی سالمندان است، وجود داشته باشد.

به گفته نماینده نگوین تین نهان، پیش‌نویس قانون جمعیت در حال حاضر فاقد عناصر کلیدی، از جمله سازوکار مسئولیت‌پذیری است. در ۳ سال گذشته، اگرچه هدف جایگزینی باروری محقق نشده است، اما مشخص نیست کدام نهاد مسئول است. اگر به این سوال پاسخ داده نشود، اجرای این سیاست در ۵ سال آینده بسیار دشوار خواهد بود و نیاز به سازوکاری برای تعیین مسئولیت کمیته‌ها و مقامات حزب در تمام سطوح در اجرای قانون جمعیت آینده دارد.

سرمایه‌گذاری روی جمعیت، سرمایه‌گذاری روی توسعه است.

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه، با همین دیدگاه خاطرنشان کرد که عوامل زیادی وجود دارد که باید در تدوین سیاست جمعیتی مورد مطالعه قرار گیرند. عامل اول فرهنگ، عامل دوم حل مشکل مسکن، عامل سوم سیاست حقوق و درآمد - شرایطی برای اطمینان از تشویق خانواده‌ها به افزایش نرخ زاد و ولد. عامل چهارم سیاست آموزشی است که عامل بسیار مهمی است و تأثیر زیادی بر سیاست جمعیتی دارد. عامل پنجم حمایت پزشکی در تشویق به زاد و ولد است.

همچنین به گفته نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه، پیش‌نویس قانون فاقد فصلی مربوط به سیاست دولت در مورد جمعیت است، در حالی که این مبنای قانونی برای ترغیب سازمان‌ها هنگام طراحی سیاست‌های حقوق و دستمزد یا نشان دادن تعهدات است.

بنابراین، او پیشنهاد کرد که آژانس تدوین‌کننده بر طراحی مجدد و گنجاندن سیاست جمعیتی دولت در پیش‌نویس قانون تمرکز کند و از همه مهم‌تر، باید یک اعلامیه در مورد جمعیت وجود داشته باشد. رئیس کمیته فرهنگ و جامعه تأکید کرد: «این دستورالعملی خواهد بود که بر اساس آن می‌توان سیاست‌های مناسب اقتصادی، آموزشی و حمایتی مسکن را ایجاد و اجرا کرد، تغییری اساسی ایجاد کرد، نرخ زاد و ولد را احیا کرد و از «چرخه معیوب» کمبود نیروی کار - توسعه نیافتگی اقتصادی فرار کرد.»

نگوین آنه تری، نماینده مجلس ملی (هانوی)، با موافقت با دیدگاه تدوین قانون جمعیت برای ادامه نهادینه‌سازی سریع و کامل سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت در مورد کار جمعیتی در شرایط جدید، ابراز امیدواری کرد که قانون جمعیت به زودی در دهمین جلسه تصویب شود.

نگوین آن تری، معاون مجلس ملی (هانوی)، سخنرانی می‌کند

به گفته نماینده نگوین آنه تری، قطعنامه شماره ۲۱-NQ/TW در مورد کار جمعیتی در شرایط جدید، بر تغییر تمرکز کار جمعیتی از تنظیم خانواده به جمعیت و توسعه تأکید کرده است، سرمایه‌گذاری در جمعیت، سرمایه‌گذاری در توسعه است و باید در اولویت قرار گیرد. بنابراین، ضروری‌ترین و مهم‌ترین نکته در پیش‌نویس قانون جمعیت، وجود بخشی است که سیاست جمعیتی دولت را تنظیم کند.

نماینده مجلس ملی، فام نهو هیپ (شهر هوئه) سخنرانی می‌کند

فام نهو هیپ، عضو مجلس ملی (شهر هوئه)، با ابراز نگرانی در مورد بهبود کیفیت جمعیت، از مفاد ماده ۲۱ پیش‌نویس قانون غربالگری، تشخیص و درمان‌های قبل از تولد و نوزاد بسیار قدردانی کرد. با این حال، برای بهبود جمعیت، این نماینده پیشنهاد کرد که پیش‌نویس قانون باید به جمعیت نابارور که تقریباً ۸٪ از جمعیت را تشکیل می‌دهند، توجه کند. بر این اساس، لازم است مفادی در مورد شرایط حمایتی مانند معاینه، تشخیص و حمایت از درمان ناباروری اضافه شود.

علاوه بر این، نماینده فام نهو هیپ گفت که مراقبت از نوزادان و کودکان پیش‌دبستانی دوران دشواری است. برای اینکه زنان احساس امنیت بیشتری داشته باشند و از زایمان نترسند، باید سیاست‌هایی برای پرورش و مراقبت از نوزادان، نوزادان شیرده و کودکان پیش‌دبستانی با امکانات مدرسه‌ای که کیفیت را از نظر جسمی و روحی تضمین می‌کند، وجود داشته باشد.

نگوین تی لین هونگ، معاون وزیر بهداشت، در سخنانی برای روشن شدن مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی، تأیید کرد که نظرات نمایندگان در کمک به وزارت بهداشت برای تکمیل پیش‌نویس قانون بسیار مهم و کاربردی بوده است. هنگام تهیه پیش‌نویس قانون جمعیت، وزارت بهداشت رهبری هماهنگی با وزارتخانه‌ها و بخش‌های مربوطه را برای تحقیق و تلاش برای تدوین جامع‌ترین مقررات بر عهده گرفت.

معاون وزیر بهداشت با درک اینکه پیشنهاد اضافه کردن یک فصل/ماده در مورد سیاست‌های جمعیتی دولت بسیار درست است، گفت که علاوه بر اضافه کردن این محتوا به پیش‌نویس قانون، وزارت بهداشت مقررات خاصی را در مورد چارچوب سیاست‌های جمعیتی وضع خواهد کرد که در آن، سیاست‌های مهم و اصلی فهرست شده و اجرای این سیاست‌ها مطابق قوانین جاری خواهد بود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-dan-so-phai-dot-pha-ve-nhan-thuc-chinh-sach-va-giai-phap-10390087.html