پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون صنایع دفاعی ملی، امنیت و بسیج صنعتی نیاز به سازوکار نظارتی برای بهبود کارایی استفاده از بودجه

نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد دادند که لایحه اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون صنایع دفاعی ملی، امنیت و بسیج صنعتی، باید مقرراتی در مورد سازوکار نظارت بر صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنایع امنیتی و صندوق صنایع دفاعی ملی اضافه کند تا از این طریق کارایی استفاده از بودجه دولت بهبود یافته و از خطرات زیان در مدیریت مالی جلوگیری شود.

تحقیق در مورد گسترش دامنه فعالیت صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت

نکته جدید پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون صنعت دفاع و امنیت ملی و بسیج صنعتی، آیین‌نامه‌ای است که صندوق صنعت دفاع و امنیت ملی را به دو صندوق مستقل تفکیک می‌کند: صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت و صندوق صنعت دفاع ملی؛ واگذاری مدیریت صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت به وزارت امنیت عمومی ، و تمرکززدایی مدیریت صندوق صنعت دفاع ملی از دولت به وزارت دفاع ملی.

در بحث گروهی در مورد پیش‌نویس قانون، اکثریت نمایندگان مجلس ملی با پیشنهاد دولت برای تفکیک صندوق صنایع دفاع و امنیت ملی به دو صندوق مستقل برای ایجاد ابتکار عمل در توسعه صنایع دفاع ملی و صنایع امنیتی موافقت کردند. در عین حال، آنها گفتند که نامگذاری این دو صندوق، هماهنگی را تضمین می‌کند، ماهیت واقعی این دو صندوق را به عنوان حامی صنعت، پذیرنده ریسک و سرمایه‌گذاری در سرمایه‌گذاری‌ها منعکس می‌کند و در عین حال در فرآیند اجرای عملی راحت‌تر است و از سردرگمی هنگام استفاده جلوگیری می‌کند.

نماینده مجلس ملی، به مین دوک ( کائو بنگ ) در این گروه سخنرانی می‌کند. عکس: فام تانگ

علاوه بر این، در کارهای عمرانی و زندگی، مردم از دستگاه‌های امنیتی زیادی استفاده می‌کنند و محصولات تولید داخل نیز بسیار خوب هستند. بنابراین، برای تولید محصولات دومنظوره بیشتر، به مین دوک (کائو بنگ)، نماینده مجلس ملی، گفت که آژانس تدوین قانون اساسی باید دامنه فعالیت‌های صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت را مطالعه و گسترش دهد تا بعداً، وقتی منابع صندوق فراوان شد، سرمایه‌گذاری در سایر زمینه‌ها برای خدمت به زندگی مردم آسان‌تر شود.

نماینده مجلس ملی، لو تی ویت ها (توین کوانگ) در بحث گروه صحبت می‌کند. عکس: فام تانگ

در خصوص سازوکار مدیریتی، نماینده بی مین دوک و اعضای مجلس ملی لو تی ویت ها (توین کوانگ) و نگوین کوک هان (کا مائو) پیشنهاد ایجاد یک فرآیند نظارت دقیق و شفاف، به ویژه در فعالیت‌های سرمایه‌گذاری با عوامل پرخطر در بخش‌های دفاعی و امنیتی، را دادند تا از سوءاستفاده یا استفاده خودسرانه جلوگیری شود. اگر این صندوق‌ها از سرمایه دولتی استفاده می‌کنند، باید ارزیابی و راهکارهایی برای تضمین ایمنی سرمایه در آینده وجود داشته باشد. نماینده بی مین دوک تأکید کرد: «افزودن این آیین‌نامه با هدف تضمین شفافیت، جلوگیری از دوباره‌کاری، بهبود کارایی استفاده از بودجه دولتی و همچنین جلوگیری از خطرات و زیان‌ها در مدیریت مالی است.»

معیارهای انتخاب شرکت‌ها برای مشارکت در مجتمع صنعتی امنیت ملی را مشخص کنید

نمایندگان مجلس ملی همچنین اساساً با پیش‌نویس قانون مکمل مقررات مربوط به مجتمع صنعتی امنیت ملی موافقت کردند، زیرا این امر به شکل‌گیری یک مدل سازمانی جدید کمک می‌کند که نقش رهبری در تحقیق، تولید، کاربرد و توسعه صنعت امنیت در جهت مدرن و دوگانه ایفا می‌کند.

نماینده مجلس ملی، ما تی توی (توین کوانگ)، در این گروه سخنرانی می‌کند. عکس: فام تانگ

با این حال، ما تی توی (توین کوانگ)، نماینده مجلس ملی، گفت که مفاد ماده ۴۵a پیش‌نویس قانون، معیارها، دامنه و ترتیب اولویت بین گروه‌های ذینفع سیاست‌های ترجیحی دولت را به روشنی نشان نداده است. این نماینده پیشنهاد داد که این سیاست‌ها به طور خاص‌تر بررسی و مشخص شوند و اصول اولویت در جهت موارد زیر به روشنی تعریف شوند: اجازه دادن به شرکت‌ها و سازمان‌ها برای انجام مستقیم وظایف تحقیق، تولید، تعمیر، نگهداری و عرضه محصولات و خدمات امنیتی. در عین حال، اجازه دادن به سازمان‌های علمی و فناوری ذیصلاح و شرکت‌های مدنی برای مشارکت در همکاری در زمینه صنعت امنیت؛ اجازه دادن به محلات، مؤسسات آموزشی و فنی برای مشارکت در توسعه منابع انسانی و زیرساخت‌های خدمت به صنعت امنیت.

نماینده تأکید کرد: «شناسایی دقیق ذینفعان به عملی شدن سیاست‌ها، جلوگیری از پراکندگی و تضمین استفاده مؤثر از منابع کمک خواهد کرد.»

علاوه بر این، برای تکمیل مقررات مربوط به مجتمع صنعتی امنیت ملی، نماینده مجلس ملی، تران تی وان (باک نین)، پیشنهاد داد مقرراتی در مورد معیارهای انتخاب شرکت‌ها و سازمان‌ها برای مشارکت در مجتمع صنعتی امنیت ملی اضافه شود تا شفافیت، بی‌طرفی و ثبات در فرآیند انتخاب تضمین شود و از درخواست‌های خودسرانه یا اداری جلوگیری شود.

نماینده مجلس ملی، تران تی وان (باک نین)، در این گروه بحث می‌کند. عکس: نگوین آن

به گفته نمایندگان، معیارها ممکن است شامل ظرفیت مالی، پتانسیل علمی و فناوری، شهرت، تجربه در صنعت امنیت و همچنین توانایی شرکت در زنجیره تولید، تحقیق، تولید و انتقال فناوری برای خدمت به وظیفه تضمین امنیت ملی باشد.

نماینده تران تی وان توضیح داد که تعیین معیارهای انتخاب نه تنها مبنای قانونی محکمی برای مقامات ذیصلاح در بررسی و تأیید اعضای کنسرسیوم ایجاد می‌کند، بلکه به افزایش رقابت سالم و تشویق مشاغل به سرمایه‌گذاری در توسعه فناوری و ظرفیت تولید در بخش امنیت نیز کمک می‌کند. این همچنین یک راه حل مهم برای بهبود بهره‌وری عملیاتی است و تضمین می‌کند که کنسرسیوم واقعاً واحدهای توانمند و معتبری را گرد هم می‌آورد که قادر به مشارکت در اجرای وظایف مهم و استراتژیک در صنعت امنیت در شرایط جدید هستند.

به همین ترتیب، برای اعضای شرکت‌کننده در مجتمع صنعتی امنیت ملی، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد مطالعه و تکمیل مقررات خاص در مورد معیارهای انتخاب اعضا (در مورد ظرفیت تحقیق و تولید، پتانسیل مالی، ظرفیت فناوری، شهرت، تجربه همکاری در زمینه امنیت، تضمین امنیت اطلاعات و اسرار دولتی) را دادند.

نمایندگان همچنین گفتند که پیش‌نویس قانون باید به طور خاص سازوکار هماهنگی، پیوند تولید - تحقیق - آزمایش - تجاری‌سازی محصولات بین اعضا، تضمین عملیات در امتداد زنجیره ارزش، و جلوگیری از تکرار یا رقابت ناعادلانه را تصریح کند.

مقرراتی برای ایجاد سازوکاری برای به اشتراک گذاری اطلاعات، داده‌ها و نتایج تحقیقات در محدوده مجاز، سازوکاری برای محافظت از اسرار دولتی و محرمانگی تجاری، تضمین امنیت اطلاعات و حقوق مالکیت معنوی وجود دارد. ایجاد یک سیستم ارزیابی، رتبه‌بندی و بازرسی دوره‌ای برای اعضای کنسرسیوم، به عنوان مبنایی برای بررسی حفظ یا لغو عضویت، تضمین نظم، حرفه‌ای‌گری و کارایی در عملیات.

منبع: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-can-co-che-giam-sat-de-nang-cao-hieu-qua-su-dung-ngan-sach-10393964.html