پیش‌نویس گزارش کار دوره پانزدهم مجلس شورای ملی

صبح روز 20 اکتبر، در دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، رئیس مجلس ملی، تران تان مان، خلاصه‌ای از پیش‌نویس گزارش کار پانزدهمین مجلس ملی را ارائه کرد. روزنامه نهان دان با احترام متن کامل ارائه رئیس مجلس ملی را تقدیم می‌کند.

رفیق گرامی تو لام، دبیرکل کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام ،

رهبران عزیز و رهبران سابق حزب، دولت و جبهه میهنی ویتنام،

نمایندگان محترم مجلس شورای ملی و مهمانان گرامی،

هموطنان عزیز، افسران و سربازان نیروهای مسلح، رأی‌دهندگان و مردم سراسر کشور،

پانزدهمین دوره مجلس ملی، دوره‌ای ویژه است که در شرایطی با چالش‌های فراوان، بیماری‌های همه‌گیر پیچیده جهانی، بلایای طبیعی، تغییرات شدید اقلیمی و نوسانات غیرقابل پیش‌بینی در وضعیت سیاسی و اقتصادی جهان فعالیت می‌کند. حجم کار در مقایسه با دوره‌های قبلی، با مسائل مهم فراوان، مطالب جدید، پیچیده و بی‌سابقه، چندین برابر افزایش یافته است.

در این شرایط، مجلس ملی نقش خود را به عنوان بالاترین نهاد قدرت دولتی، بالاترین نهاد نمایندگی مردم، تثبیت کرده و با نشان دادن شجاعت، هوشمندی، نوآوری، ارتقای حرفه‌ای‌گری، تبلیغات، شفافیت، دموکراسی و کارایی، وظایف تدوین قانون اساسی، قانونگذاری، نظارت عالی، تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم کشور و همچنین فعالیت‌های دیپلماتیک پارلمانی، دستاوردهای برجسته بسیاری را به جا گذاشته است.

اولاً، مجلس ملی نقش خود را در تکمیل نهادها و قوانین به شدت ارتقا داده است؛ اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اساسی ۲۰۱۳، سیاست‌های اصلی حزب، به ویژه در مورد چیدمان دستگاه‌های دولتی در جهت «ساده‌سازی، اثربخشی، کارایی، نزدیکی به مردم، نزدیکی به مردم، نزدیکی به واقعیت» را به سرعت نهادینه کرده است.

دوم، فعالیت‌های قانونگذاری دارای نوآوری‌های قوی در تفکر، فرآیندهای ساخت و ساز، پیشگیرانه، خلاق، پویا و از قبل آماده هستند؛ به ویژه، برای ارتقای نقش «یک قدم جلوتر بودن از نظر نهادها»، پاسخ سریع به موقعیت‌های جدید، برآورده کردن الزامات عملی زندگی؛ سیاست‌ها همیشه مردم و مشاغل را به عنوان مرکز در نظر می‌گیرند، به طور فعال مشکلات و موانع را از بین می‌برند تا به آزادسازی ظرفیت تولید کمک کنند، همه منابع را بسیج و به طور مؤثر برای توسعه ملی به کار گیرند.

برای اولین بار، مجلس ملی، برنامه جهت‌گیری قانون‌گذاری را برای کل دوره، جهت بررسی و تصویب به دفتر سیاسی ارائه داد. کار بررسی اسناد قانونی به طور فعال اجرا شد و بسیاری از مقررات متناقض، همپوشانی‌دار و نامناسب شناسایی و به سرعت مورد رسیدگی قرار گرفت و وحدت، هماهنگی و امکان‌سنجی نظام حقوقی تضمین شد.

سوم، فعالیت‌های نظارتی تقویت، متمرکز، کلیدی، اساسی و دارای نوآوری‌های عملی بسیاری شده‌اند؛ تمرکز بر حوزه‌ها و مسائلی با اهمیت فعلی، با تأثیرات عمیق بر توسعه اجتماعی-اقتصادی و زندگی مردم. برای اولین بار، مجمع نظارتی مجلس ملی برگزار شد؛ همراه با سازماندهی بحث‌هایی در سالن در مورد گزارش نتایج نظارت بر حل و فصل دادخواست‌های رأی‌دهندگان؛ نتایج دریافت شهروندان، رسیدگی به دادخواست‌ها و نظارت بر حل و فصل شکایات و اعتراضات ارسالی به مجلس ملی و غیره، که سهم مهمی در کار تکمیل قانون، تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم کشور، بهبود اثربخشی و کارایی کنترل قدرت دولتی، عملکرد دستگاه‌های دولتی و مسئولیت انجام وظایف عمومی داشته‌اند، که مورد استقبال و توافق رأی‌دهندگان و مردم قرار گرفته است.

چهارم، تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم ملی به طور اساسی اصلاح شده است؛ مجلس ملی با دولت و سازمان‌های مربوطه در تصمیم‌گیری در مورد بسیاری از مسائل مهم و استراتژیک، واکنش سریع به واقعیت، خدمت به توسعه سریع و پایدار اجتماعی-اقتصادی، تضمین مراقبت‌های عملی برای تأمین اجتماعی، مراقبت‌های بهداشتی و آموزش مردم، همراهی و هماهنگی نزدیکی داشته و در عین حال، در مورد مسائل انقلابی در مورد سازماندهی دستگاه‌های دولتی و ترتیب واحدهای اداری در سطح استان تصمیم‌گیری کرده است.

پنجم، فعالیت‌های امور خارجه مجلس ملی در سطوح دوجانبه و چندجانبه، به طور عمیق ارتقا یافته، در سطوح مختلف اجرا شده، به نتایج خوب زیادی دست یافته، تأثیر قوی ایجاد کرده و به ارتقای سطح فعالیت‌های امور خارجه ویتنام در کنار موفقیت‌های کلی امور خارجه حزب و دیپلماسی دولتی کمک کرده است.

ششم، نحوه برگزاری جلسات مجلس ملی پیشرفت‌ها، نوآوری‌ها و انعطاف‌پذیری زیادی برای انطباق با واقعیت دارد. دوره پانزدهم بیشترین تعداد جلسات را تاکنون داشته و اولین دوره در تاریخ فعالیت آن است که مجلس ملی ۱۹ جلسه، از جمله ۹ جلسه فوق‌العاده، را برای بررسی و تصمیم‌گیری سریع در مورد مطالب مهم و فوری برای برآورده کردن الزامات تعیین‌شده توسط واقعیت، برگزار کرده است.

هفتم، مجلس ملی در سازماندهی دستگاه و در عین حال، اجرای فعالانه وظایف محوله برای همکاری با کل نظام سیاسی جهت عملیاتی کردن قاطعانه مدل دولت دو سطحی از اول ژوئیه ۲۰۲۵، نمونه بوده است، که توسط کمیته مرکزی حزب، دفتر سیاسی و دبیرخانه مورد تقدیر و تشکر فراوان قرار گرفته است.

هشتم، به‌کارگیری فعال علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی؛ ترویج کاربرد هوش مصنوعی، تحول دیجیتال، ایجاد زیرساخت‌های دیجیتال، توسعه پلتفرم‌ها و سیستم‌های تخصصی، و در وهله اول کمک به نوسازی و بهبود کارایی عملیات مجلس ملی.

نهم، سازماندهی هشتادمین سالگرد اولین انتخابات عمومی برای انتخاب اعضای مجلس ملی ویتنام از قبل آماده شده بود و فعالیت‌های معنادار و عملی زیادی در آن اجرا شد؛ برای اولین بار، جلسه بین دبیرکل تو لام و نسل‌های مختلف نمایندگان مجلس ملی با موفقیت، به طور رسمی، معنادار و تأثیرگذار سازماندهی شد.

کنگره محترم،

علاوه بر دستاوردها، محدودیت‌هایی نیز وجود دارد، از جمله: برخی از کارها هنوز به نتایج مطلوب نرسیده‌اند. بهبود نهادی هنوز الزامات رویه توسعه را به طور کامل برآورده نکرده است، با زمینه ادغام عمیق بین‌المللی و مسائل اجتماعی-اقتصادی داخلی نوظهور سازگار نیست؛ برنامه قانونگذاری باید تعدیل و تکمیل زیادی شود؛ برخی از مقررات قانونی هنوز محدود هستند، فاقد هماهنگی، امکان‌سنجی و پیش‌بینی‌پذیری پایین هستند.

فعالیت‌های نظارتی و تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم ملی هنوز محدودیت‌هایی دارد. برخی از مسائلی که پیش آمده و باعث خشم عمومی شده‌اند، به سرعت مورد نظارت قرار نگرفته‌اند؛ اصرار و نظارت بر توصیه‌ها پس از نظارت در برخی موارد، چندان جدی نبوده است. نظارت بر اجرای توافق‌نامه‌ها و نتایج فعالیت‌های امور خارجه چندان مؤثر نیست؛ فعالیت‌های سازمان‌های دوستی هنوز رسمی است. کار مشاوره و سازماندهی برای خدمت به فعالیت‌های مجلس ملی گاهی اوقات منفعلانه است. اگرچه سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فناوری اطلاعات، تحول دیجیتال و امکانات مورد توجه قرار گرفته است، اما هنوز مشکلاتی وجود دارد...

دوره شانزدهمین مجلس ملی، نقطه عطفی مهم در مسیر توسعه جدید کشور است که به معنای جهت‌دهی به آینده و ورود به عصر جدیدی از ملت ویتنام است. وضعیت فوق الزامات و وظایف بزرگی را برای کار مجلس ملی، به ویژه وظیفه تکمیل نهادها با الزام «تبدیل اصلاحات نهادی به یک مزیت رقابتی، به یک نیروی محرکه برای توسعه» ایجاد می‌کند. مجلس ملی پانزدهم، مجلس ملی شانزدهم و شرایط زیر را برای موارد زیر توصیه می‌کند:

۱. به نوآوری در تفکر ادامه دهید، سه وظیفه مهم را به خوبی انجام دهید: قانون‌گذاری، نظارت عالیه و تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم کشور.

- فعالیت‌های قانونگذاری باید به عنوان «پیشرفتِ پیشرفت‌ها» شناخته شوند، باید پیش بروند، راه را هموار کنند، توسعه کشور را رهبری کنند، خلاقیت را تشویق کنند، تمام نیروی کار را آزاد کنند، تمام منابع را برای توسعه آزاد کنند؛ رقابت سالم را تضمین کنند، ظرفیت ادغام را بهبود بخشند. بر حوزه‌های جدیدی مانند اقتصاد دیجیتال، دارایی‌های دیجیتال، داده‌ها، انرژی‌های تجدیدپذیر، رشد سبز، اقتصاد چرخشی، محیط زیست، تغییرات اقلیمی، دفاع و امنیت غیرسنتی تمرکز کنند...

- فعالیت‌های نظارتی باید بر مسائلی مانند مدیریت زمین، منابع، محیط زیست، مبارزه با فساد، جلوگیری از هدر رفتن منابع، حفاظت از حقوق بشر، حقوق مدنی... تمرکز کنند. ارتباط نزدیک با واقعیت و بازخورد مردم، افزایش نظرسنجی‌ها در سطح مردمی، گوش دادن به نظرات واقعی، از رأی‌دهندگان و جامعه تجاری برای شناسایی دقیق نقاط حساس و تنگناهای اقتصادی-اجتماعی، و در نتیجه داشتن پاسخ‌های سیاستی انعطاف‌پذیر و به موقع و پیشنهادهای عملی.

- فعالیت‌های مربوط به تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم ملی باید بی‌طرفی و عینیت را تضمین کند. همه تصمیمات باید واقعاً منافع ملی و قومی و منافع مردم را بالاتر از همه چیز قرار دهند. اول و مهمتر از همه، ما باید قاطعانه از هرگونه نفوذ منافع گروهی و همه تأثیرات منفی از خارج جلوگیری و آن را از بین ببریم.

۲. به ارتقای نقش و حفظ مسئولیت نمایندگان مجلس ملی ادامه دهید. هر نماینده مجلس ملی باید تمایل به مشارکت، جرات تفکر، جرات عمل، جرات نوآوری، جرات مسئولیت‌پذیری و واقعاً نماینده وفادار اراده و آرمان‌های مردم بودن را نشان دهد.

۳. ادامه مطالعه و بهبود نحوه عملکرد مجلس ملی و سازمان‌های آن، تضمین کارایی، کاهش تشریفات و افزایش محتوا. تمرکز بر ادامه بهبود دستور جلسات، روش‌های بحث، مناظره، پرسش و پاسخ، فرآیند تأیید، سازماندهی نظارت و تماس با رأی‌دهندگان؛ نقش محوری نمایندگان تمام‌وقت مجلس ملی؛ و نحوه عملکرد سازمان‌های مجلس ملی است.

۴. تقویت تحول دیجیتال جامع در فعالیت‌های مجلس ملی، ایجاد یک «مجلس ملی دیجیتال»، به‌کارگیری هوش مصنوعی، در نظر گرفتن نوآوری و تحول دیجیتال به عنوان یک پیشرفت در سازماندهی اجرای وظایف و کارکردهای مجلس ملی، آژانس‌های مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی.

۵. تقویت هماهنگی بین نهادهای مجلس ملی، دولت، جبهه میهنی ویتنام، دیوان عالی خلق، دادستانی عالی خلق، سازمان حسابرسی دولتی و نهادهای ذیربط در تهیه مطالبی که باید به مجلس ملی ارائه شوند، و تضمین ثبات و کارایی. بهبود مستمر سازماندهی دستگاه‌های مشاوره‌ای و پشتیبانی به شیوه‌ای ساده، حرفه‌ای و کارآمد؛ بازنگری عملکردها و وظایف برای جلوگیری از تداخل و تعریف واضح نقش‌های مشاوره‌ای و پشتیبانی.

کنگره محترم،

به همین مناسبت، کمیته دائمی پانزدهمین دوره مجلس ملی با احترام از کمیته مرکزی حزب، دفتر سیاسی و دبیرخانه به خاطر رهبری و هدایت نزدیک و به موقع آنها تشکر می‌کند؛ و صمیمانه از هماهنگی نزدیک، به موقع و مؤثر بین سازمان‌های دولتی، کمیته‌های حزب‌سازی، به ویژه دولت، کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام، دادگاه عالی خلق، دادستانی عالی خلق، حسابرسی دولتی، کمیته مرکزی سازماندهی، کمیته مرکزی بازرسی، دفتر مرکزی حزب و سازمان‌های مربوطه قدردانی می‌کند. ما صمیمانه از نمایندگان مجلس ملی، کارشناسان، دانشمندان و غیره که با تمام محبت، اشتیاق و مسئولیت واقعی خود در قبال کشور و مردم، خود را وقف مجلس ملی کرده‌اند، تشکر می‌کنیم. مجلس ملی با احترام از خبرگزاری‌ها، روزنامه‌ها، وزارتخانه‌ها، ادارات و شعب در سطوح مرکزی و محلی برای هماهنگی فعال کارها به منظور انجام مسئولیت‌های پانزدهمین دوره مجلس ملی تشکر می‌کند.

گزارش خلاصه کار پانزدهمین دوره مجلس شورای ملی، با احترام به مجلس شورای ملی، در بالا آمده است.

منبع: https://nhandan.vn/du-thao-bao-cao-cong-tac-nhiem-ky-khoa-xv-cua-quoc-hoi-post916598.html