پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده): ایجاد یک چارچوب قانونی به اندازه کافی قوی برای محافظت و ارتقای نقش مطبوعات در شرایط جدید

در شرایط جدید، نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد کردند که ادامه تکمیل مفاد پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) و ایجاد تفکر جدید برای ایجاد یک «سپر» نهادی و یک چارچوب قانونی به اندازه کافی قوی برای محافظت و ارتقای نقش مطبوعات در هدایت افکار عمومی ضروری است.

باید مقرراتی در مورد مسئولیت قانونی «روزنامه‌نگاران» هوش مصنوعی وضع شود.

این اصلاحیه قانون مطبوعات در شرایط نسبتاً خاصی انجام می‌شود، زمانی که توسعه قوی هوش مصنوعی (AI) در دوران اخیر، محیط اطلاعاتی را عمیقاً تغییر داده است. نماینده مجلس ملی، لی تو ها ( لائو کای )، تأکید کرد که مطبوعات جریان اصلی وارد یک رقابت بی‌سابقه شده‌اند؛ اخبار جعلی، محتوای جنجالی و به‌ویژه پلتفرم‌های فرامرزی از نظر سرعت، الگوریتم‌ها و درآمد از آنها پیشی گرفته‌اند.

نماینده مجلس ملی، لو تو ها (لائو کای) در سالن سخنرانی می‌کند. عکس: لام هین

در همین زمینه، نماینده لی تو ها گفت که روزنامه‌نگاری حرفه‌ای نه تنها به فضا برای فعالیت نیاز دارد، بلکه به یک «سپر» نهادی و یک چارچوب قانونی به اندازه کافی قوی نیز نیاز دارد تا از آن محافظت شود و نقش خود را در هدایت افکار عمومی ارتقا دهد. بنابراین، ماده ۳ که اصطلاحات را توضیح می‌دهد، نکته‌ای کلیدی است که باید با دقت انجام شود.

این نماینده همچنین رک و پوست‌کنده اشاره کرد که مفهوم محصولات اطلاعاتی با ماهیت روزنامه‌نگاری در پیش‌نویس قانون در حال حاضر بسیار کوتاه است. در حالی که این اساس مدیریت اکوسیستم میلیون‌ها کانال شخصی است که به عنوان یک آژانس مطبوعاتی فعالیت می‌کنند، برخی از کانال‌ها حتی تأثیر بیشتری نسبت به مطبوعات دارند. برای غلبه بر این محدودیت، نماینده پیشنهاد اضافه کردن سه معیار شناسایی را داد، از جمله: تناوب برای تمایز از محتوای خودجوش؛ عملکرد بازتاب و اظهار نظر برای شناسایی ماهیت روزنامه‌نگاری؛ و هدف ارائه اطلاعات به عموم برای تمایز از محتوای صرفاً سرگرمی یا تجاری. نماینده رک و پوست‌کنده گفت: «بدون این معیارها، ما نمی‌توانیم به طور کامل وضعیت «روزنامه‌ای شدن شبکه‌های اجتماعی» و «اجتماعی شدن روزنامه‌نگاری» را که به طور جدی فضای اطلاعات را مختل می‌کند، مدیریت کنیم.»

و در عصر «دیپ فیک» و تولید محتوای هوش مصنوعی، نماینده پیشنهاد داد که مفهوم محصولات مطبوعاتی ایجاد شده با پشتیبانی هوش مصنوعی به ماده ۳ پیش‌نویس قانون اضافه شود. به گفته نماینده، این مبنای قانونی برای شناسایی و برخورد با محتوایی خواهد بود که شبیه روزنامه‌نگاری است اما روزنامه‌نگاری نیست، به ویژه محتوایی که تحریف، جعل هویت یا توسط الگوریتم‌ها دستکاری می‌شود. اگر نتوانیم محتوایی را که به عنوان روزنامه‌نگاری پنهان شده است شناسایی کنیم، در «زمین خودمان» و در جریان اطلاعات خودمان شکست خواهیم خورد.

نماینده فام ترونگ نهان (شهر هوشی مین ) با همین دیدگاه تأکید کرد که لازم است مفهوم آثار مطبوعاتی با عناصر هوش مصنوعی، که محتوای مطبوعاتی تولید شده به طور کامل یا جزئی با پشتیبانی سیستم‌های هوش مصنوعی است، اضافه شود. زیرا این یک استاندارد مشترک است که اتحادیه اروپا و یونسکو و همچنین بسیاری از کشورها آن را اعمال می‌کنند. اگر پیش‌نویس قانون به وضوح تصریح نکند، هوش مصنوعی به روزنامه‌نگاران ناشناس تبدیل می‌شود و هیچ مسئولیت قانونی نخواهد داشت. در عین حال، آیین‌نامه فوق با اصل شفافیت داده‌ها در قانون تراکنش‌های الکترونیکی و با جهت‌گیری پیش‌نویس قانون هوش مصنوعی که در این جلسه مورد بحث قرار می‌گیرد، سازگار است.

لی آنه تو (آن گیانگ)، معاون مجلس ملی، گفت اگرچه بند ۳، ماده ۳۹ پیش‌نویس قانون به استفاده از هوش مصنوعی اشاره کرده است، اما هنوز لازم است مسئولیت‌ها در برچسب‌گذاری هوش مصنوعی، تأیید اطلاعات ورودی و نحوه برخورد با مواردی که هوش مصنوعی محتوای نادرست تولید می‌کند، بیشتر روشن شود.

به گفته نماینده لی آنه تو، با توجه به اینکه بسیاری از سازمان‌ها و افراد از هوش مصنوعی برای تولید محتوای روزنامه‌نگاری استفاده می‌کنند اما متعلق به آژانس‌های مطبوعاتی نیستند و مسئولیت سردبیری یا اخلاق حرفه‌ای ندارند، کمیته تدوین پیش‌نویس باید به تحقیق و تکمیل مقررات برای شناسایی و الزام حداقل مسئولیت برای این گروه از افراد ادامه دهد تا انتشار اخبار جعلی در فضای مجازی محدود شود.

بدون تعهد به پلتفرم‌های فرامرزی، مطبوعات داخلی از نابرابری در داخل کشور رنج خواهند برد

نماینده لو تو ها با تأکید بر اینکه مهمترین محتوای این اصلاحیه قانون مطبوعات و همچنین نکته‌ای که هنوز مسکوت مانده است، ماده ۳۰ در مورد فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی است، متوجه شد که اگرچه این ماده‌ای است که تأثیر مستقیمی بر حاکمیت دیجیتال ملی دارد، اما در حال حاضر با یک طرز فکر سنتی به پیش‌نویس قانون نزدیک می‌شود، در حالی که پلتفرم‌های فرامرزی کل ساختار توزیع اطلاعات را تغییر داده‌اند. در واقع، این پلتفرم‌ها از محتوای مطبوعات برای کسب سود، کنترل الگوریتم‌ها، توزیع اطلاعات، ترکیب خودکار، فهرست‌بندی و گزینش اخبار بدون اجازه، بدون تقسیم درآمد، بدون پذیرش مسئولیت قانونی و بدون حذف اخبار نادرست به درخواست مقامات ذیصلاح استفاده می‌کنند.

«اگر قانون مطبوعات حداقل تعهدات قانونی را تعیین نکند، مطبوعات ویتنامی برای همیشه در سرزمین خود در موقعیتی نابرابر قرار خواهند گرفت.» با توجه به این واقعیت، نماینده لو تو ها پیشنهاد داد که به ماده 30، مفادی در مورد سه گروه از تعهدات اجباری برای پلتفرم‌های فرامرزی اضافه شود. به طور خاص، لازم است تعهد به اشتراک درآمد برای محافظت از ارزش سرمایه‌گذاری مطبوعات تصریح شود. بر این اساس، هر سازمان یا فردی که از محتوای مطبوعات در فضای مجازی به شکل جمع‌آوری، فهرست‌بندی، نقل قول، نمایش گزیده‌ها یا بهره‌برداری از داده‌های مطبوعات استفاده مجدد می‌کند، باید رضایت آژانس مطبوعاتی را داشته باشد و از مکانیسم توافق شده تقسیم سود پیروی کند.

در عین حال، لازم است تعهد حذف محتوای غیرقانونی در یک بازه زمانی مشخص تصریح شود. پلتفرم‌های فرامرزی ارائه‌دهنده محتوای روزنامه‌نگاری در ویتنام را ملزم کنید که محتوای نادرست، تحریف‌کننده یا ناقض حقوق و منافع مشروع سازمان‌ها و افراد را بنا به درخواست مقامات ذیصلاح در یک بازه زمانی مشخص حذف کنند. لازم است تعهد به حضور قانونی در ویتنام تصریح شود. بر این اساس، تمام پلتفرم‌هایی که محتوای روزنامه‌نگاری را به مردم ویتنام ارائه می‌دهند باید یک نماینده قانونی در ویتنام داشته باشند تا در برابر قانون پاسخگو باشد و با سازمان‌های مدیریتی در رسیدگی به تخلفات هماهنگی داشته باشد.

ترین تی تو آن (لام دونگ)، نماینده مجلس ملی، با استناد به مقررات مربوطه در جهان، خاطرنشان کرد که ماده ۱۵ دستورالعمل شماره ۲۰۱۹/۷۹۰ در مورد حق چاپ در بازار واحد دیجیتال اروپا ۲۰۱۹ (دستورالعمل DSM) مقررات خاصی در مورد «حفاظت از نشریات مطبوعاتی هنگام استفاده آنلاین» دارد. در عین حال، مواد ۵ و ۶ قانون چانه‌زنی رسانه‌های خبری استرالیا ۲۰۲۱ نیز مقرراتی برای مداخله قانونی برای ایجاد مکانیسم جبران خسارت اقتصادی اجباری برای محتوای مطبوعات دارند...

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که لازم است به پیش‌نویس قانون، مفادی در مورد حقوق مرتبط خبرگزاری‌ها در فضای مجازی اضافه شود؛ همزمان، به دولت مأموریت داده شود تا سازوکارهای مذاکره و تقسیم درآمد بین خبرگزاری‌ها و پلتفرم‌های دیجیتال اصلی را بر اساس اصولی که در تعدادی از کشورهای جهان موفق بوده‌اند، بررسی کند.

به گفته نماینده، این ماده آزادی بیان مردم را محدود نمی‌کند، بلکه تنها با هدف حفاظت از حقوق مالکیت معنوی و حقوق مرتبط با آژانس‌های مطبوعاتی - نهادهایی که پول زیادی برای تولید اطلاعات مسئولانه، تأیید شده مطابق با مفاد قانون مطبوعات، صرف کرده‌اند - است. افزودن ماده فوق به طور قابل توجهی به حفاظت از روزنامه‌نگاری حرفه‌ای، حفاظت از مشاغل روزنامه‌نگاران صادق و حفظ جهت‌گیری اطلاعاتی سالم در عصر دیجیتال کمک خواهد کرد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-tao-dung-khung-phap-ly-du-manh-de-bao-ve-phat-huy-vai-tro-cua-bao-chi-trong-boi-canh-moi-10396984.html