پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال: ضد انحصار داده‌ها و ضد قفل داده‌ها

برخی از نمایندگان با بیان اینکه ۹۹ درصد از داده‌های رفتاری دیجیتال مردم ویتنام در اکوسیستم‌های پلتفرم‌های بزرگ خارجی قرار دارد، در حالی که استارتاپ‌های ویتنامی داده‌هایی برای آموزش هوش مصنوعی و توسعه محصولات رقابتی ندارند، پیشنهاد کردند که پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال باید اصولی را علیه انحصار داده‌ها و قفل داده‌ها تعیین کند.

مجلس ملی در صحن مجلس پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال را مورد بحث قرار داد. عکس: هو لانگ

تمرکز بر تأمین اجتماعی برای کارگرانی که تحت تأثیر منفی تحول دیجیتال قرار گرفته‌اند

تران تی تو فوک ( کوانگ نگای )، نماینده مجلس ملی، از پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال به خاطر نهادینه کردن جسورانه سازوکارهای مالی خاص برای حل بزرگترین تنگنای فعلی در اجرای پروژه‌های فناوری، بسیار قدردانی کرد. به ویژه، تغییر از ذهنیت مالکیت سرمایه‌گذاری به اولویت‌بندی مدل استخدام خدمات موجود توسط دولت از شرکت‌ها برای سرمایه‌گذاری و اولویت‌بندی کاربرد این مدل. تغییر روش مدیریت بودجه از کنترل عوامل ورودی به تمرکز بر کنترل کیفیت و نتایج خروجی...

این پیش‌نویس قانون همچنین آموزش و توسعه منابع انسانی دیجیتال را تنظیم می‌کند. با این حال، نماینده تران تی تو فوک خاطرنشان کرد که پیش‌نویس قانون هنوز فاقد مقررات مربوط به امنیت اجتماعی و مسئولیت در قبال نیروی کاری است که به دلیل تأثیر تحول دیجیتال مانند اتوماسیون، جایگزینی هوش مصنوعی با انسان و تغییر فرآیندهای کاری، شغل خود را از دست می‌دهند.

نماینده مجلس ملی تران تی تو فووک (کوانگ نگای) صحبت می کند. عکس: هو لانگ

این نماینده تأکید کرد: «تحول دیجیتال فرآیندی برای جایگزینی قدیمی با جدید است. قانون فقط جنبه‌های مثبت، یعنی آموزش جدید را تنظیم می‌کند، در حالی که اثرات منفی مانند حل مشکل نیروی کار مازاد از قدیمی را نادیده می‌گیرد، که انسانیت و شمول سیاست توسعه پایدار را تضمین نمی‌کند.»

علاوه بر این، ماده ۲۳ پیش‌نویس قانون، حمایت از شرکت‌ها، تعاونی‌ها و خانوارهای تجاری را برای انجام تحول دیجیتال تصریح می‌کند، اما هنوز مسئولیت‌های این شرکت‌ها را به کارمندانی که مستقیماً تحت تأثیر این فرآیند قرار می‌گیرند، محدود نمی‌کند.

بنابراین، نمایندگان توصیه کردند که آژانس تدوین‌کننده، مقررات مربوط به سیاست‌های حمایت از گذار شغلی و تأمین اجتماعی برای کارگرانی که تحت تأثیر منفی فرآیند تحول دیجیتال قرار گرفته‌اند را مطالعه و به پیش‌نویس قانون اضافه کند. این امر به وضوح روحیه نادیده نگرفتن کسی و پیش‌بینی خطرات اجتماعی هنگام به‌کارگیری فناوری اتوماسیون در مقیاس بزرگ را نشان می‌دهد.

نماینده مجلس ملی، فام ترونگ نهان (شهر هوشی مین )، سخنرانی می‌کند. عکس: هو لانگ

معاون مجلس ملی، فام ترونگ نهان (شهر هوشی مین)، نیز خاطرنشان کرد که ژاپن تحول دیجیتال را به عنوان ابزاری برای مقابله با پیری جمعیت، کمبود نیروی کار و بهبود کیفیت زندگی افراد محروم در نظر گرفته است. ویتنام نیز باید به این سؤالات پاسخ دهد: چگونه سالمندان، افراد ساکن در مناطق دورافتاده و کارگران کم‌مهارت می‌توانند به راحت‌ترین و مؤثرترین روش به شهروندان دیجیتال تبدیل شوند؟

ایجاد مجموعه‌ای از شاخص‌های ملی تحول دیجیتال

فام ترونگ نهان، نماینده ویتنام، با اشاره به اینکه پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال هنوز دارای کاستی‌هایی است، گفت که اقتصاد دیجیتال و شرکت‌های دیجیتال در حال حاضر فاقد حداقل سازوکارهای اجباری و حداکثر مشوق‌ها هستند. اقتصاد دیجیتال تنها زمانی قوی است که شرکت‌های ویتنامی داده‌ها، پایه و اساس و توانایی نوآوری داشته باشند.

این نماینده با صراحت اظهار داشت که یک واقعیت نگران‌کننده این است: ۹۹٪ از داده‌های رفتاری دیجیتال مردم ویتنام مانند سفر، خرید، سرگرمی و مصرف در اکوسیستم‌های پلتفرم‌های بزرگ خارجی قرار دارد، در حالی که استارتاپ‌های ویتنامی داده‌هایی برای آموزش هوش مصنوعی و توسعه محصولات رقابتی ندارند، به این معنی که در «بازی» اقتصادی دیجیتال، مشاغل ویتنامی مجبورند در زمین شخص دیگری فعالیت کنند. و هنگامی که داده‌ها در مرزهای قانونی یک کشور نباشند، محافظت از حاکمیت دیجیتال و توسعه مشاغل دیجیتال داخلی بسیار دشوار است. بدون داده‌های ویتنامی، هوش مصنوعی ویتنامی وجود ندارد.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه. عکس: فام تانگ

نماینده تأکید کرد: «اگر قانون، اصلی را علیه قفل شدن داده‌ها، API باز و اشتراک‌گذاری کنترل‌شده داده‌ها تعیین نکند، شرکت‌های ویتنامی به «بونسای» تشبیه خواهند شد و بخش خصوصی بدون سازوکاری برای استخدام خدمات دیجیتال، مشوق‌های مالیاتی، اعتبار و یک محیط آزمایشی برای مدل جدید، قادر به تحول دیجیتالی به تنهایی نخواهد بود.»

این نماینده همچنین گفت که شهروندی دیجیتال و حقوق داده‌ها هنوز به یک مکانیسم حفاظتی تبدیل نشده‌اند. تمام خدمات عمومی دیجیتال از طریق داده‌های شخصی انجام می‌شوند، اما پیش‌نویس قانون فقط در اصول متوقف می‌شود و مقررات روشنی در مورد استقلال داده‌ها، شفافیت پردازش داده‌ها، مکانیسم‌های جبران خسارت و شکایت یا استانداردهای حریم خصوصی ندارد... اگر قانون یک کریدور حفاظتی به اندازه کافی قوی ایجاد نکند، مردم با وضعیت ذهنی نگران‌کننده‌ای وارد تحول دیجیتال خواهند شد.

بر اساس تحلیل فوق، نمایندگان پیشنهاد دادند که اصول توسعه اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال در جهت ترکیب حداقل ترکیبات اجباری در معاملات با دولت و حداکثر انگیزه برای مشاغل جهت اجاره خدمات دیجیتال، سندباکس‌ها و ابرها تکمیل شود؛ در عین حال، لازم است اصول اقتصادی برقرار شود، داده‌ها یک عامل تولید جدید هستند، داده‌های غیرشخصی باید به صورت تجمیع‌شده و ناشناس به اشتراک گذاشته شوند، ضد انحصار داده‌ها و ضد قفل داده‌ها باشند.

مروری بر جلسه

در فصل ۵ در مورد حقوق و تعهدات شهروندان دیجیتال، نمایندگان پیشنهاد کردند که لازم است حداقل مجموعه‌ای از ابزارها برای شهروندان دیجیتال، از جمله: شناسایی الکترونیکی، امضای دیجیتال، حساب پرداخت دیجیتال، حساب خدمات عمومی واحد و اصول حفاظت از داده‌های شخصی مطابق با استانداردهای بین‌المللی، تعیین شود. دولت موظف است مهارت‌های دیجیتال را رواج دهد و خدمات عمومی را برای دسترسی آسان همه گروه‌های جمعیتی طراحی کند.

نماینده فام ترونگ نهان همچنین توصیه کرد که دولت مجموعه‌ای از شاخص‌های تحول دیجیتال ملی مشابه قطب‌نمای دیجیتال اتحادیه اروپا ۲۰۳۰ در فصل ۶ پیش‌نویس قانون را تدوین کند. تنها زمانی که بتوان آن را اندازه‌گیری کرد، می‌توان آن را مدیریت کرد و تنها زمانی که داده‌ها وجود داشته باشند، می‌توان تصمیمات را بر اساس شواهد گرفت، نه بر اساس احساسات.

منبع: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-chong-doc-quyen-du-lieu-va-chong-khoa-chat-du-lieu-10397904.html