پیش‌نویس قطعنامه در مورد سازوکار ویژه آموزش: توانمندسازی قوی، ایجاد پیشرفت‌های چشمگیر

صبح روز ۱۷ نوامبر، در ادامه برنامه کاری دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، دولت پیش‌نویس «قطعنامه‌ای در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص و برجسته برای دستیابی به پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش» را ارائه کرد.

این یکی از گام‌های مهم برای تحقق بخشیدن به روح قطعنامه ۷۱ دفتر سیاسی تلقی می‌شود - سندی که آموزش را به عنوان یک جایگاه محوری، یک «نیروی محرکه کلیدی» برای توسعه کشور در دوره جدید معرفی می‌کند.

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه، ضمن ارائه گزارش بررسی، با لزوم صدور قطعنامه موافقت کرد و از پیشنهادهای نوآورانه بسیار قدردانی نمود. با این حال، نهاد بررسی همچنین به نکات بسیاری اشاره کرد که باید به روشنی تعریف شوند تا امکان‌سنجی، شفافیت و جلوگیری از خطرات در حین اجرا تضمین شود.

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی ، گزارش بازرسی را ارائه می‌دهد. عکس: quochoi.vn

یکی از مفاد قابل توجه، تمرکززدایی بیشتر و سپردن امور مربوط به استخدام، بسیج، انتقال و اعزام معلمان به مدیر اداره آموزش و پرورش است. این امر به یکپارچه‌سازی منابع انسانی در کل صنعت و غلبه بر وضعیت طولانی مدت مازاد و کمبود نیرو در برخی مناطق کمک می‌کند. نتایج مشاوره نشان می‌دهد که ۱۷/۱۷ منطقه با این موضوع موافق هستند.

کمیته فرهنگ و جامعه پیشنهاد داد که دامنه بسیج «بین واحدهای اداری در سطح کمون در همان استان» روشن شود و سازوکاری برای نظارت و جلوگیری از منفی‌نگری اضافه شود، زیرا تمرکززدایی شدید بدون کنترل می‌تواند منجر به خطر «درخواست و دادن» در استخدام شود.

در مورد کتاب‌های درسی، این پیش‌نویس پیشنهاد می‌کند که از مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌های درسی در سطح کشور برای صرفه‌جویی در هزینه‌ها و کاهش فشار گزینش استفاده شود. سازمان بررسی معتقد است که این امر به تضمین ثبات کمک می‌کند، اما باید به دقت بررسی شود تا با روح اجتماعی کردن کتاب‌های درسی در مصوبه ۸۸ و قانون آموزش و پرورش مغایرت نداشته باشد.

برخی نظرات تأکید می‌کنند که مشکل در تعداد کتاب‌ها نیست، بلکه در ارزیابی، کنترل کیفیت و اجرا است؛ بنابراین، اگر یک مجموعه کتاب واحد اعمال شود، باید یک مکانیسم تضمین کیفیت وجود داشته باشد تا از خطر انحصار جلوگیری شود.

این پیش‌نویس همچنین محتوای زیادی را به تحول دیجیتال در آموزش اختصاص می‌دهد، از ایجاد زیرساخت‌های دیجیتال، پایگاه‌های داده ملی گرفته تا ارتقای مشارکت‌های دولتی و خصوصی. با این حال، گزارش بررسی توصیه می‌کند که بیشتر بر وظیفه بهبود ظرفیت دیجیتال معلمان تأکید شود، زیرا فناوری تنها زمانی مؤثر است که تیم قادر به استفاده از آن باشد.

پانوراما از جلسه در سالن. عکس: quochoi.vn

از نظر همکاری‌های بین‌المللی، این پیش‌نویس، استقلال مؤسسات آموزشی را در برگزاری سمینارها، دعوت از متخصصان و حتی تأسیس شعب در خارج از کشور گسترش می‌دهد. آژانس بررسی با سیاست درهای باز موافق است، اما بر لزوم تضمین امنیت آموزشی و جلوگیری از سوءاستفاده از فعالیت‌های بین‌المللی برای معرفی محتوای نامناسب تأکید دارد. برخی نظرات پیشنهاد می‌کنند که به جای حذف کامل رویه صدور مجوز، از مکانیسم «ثبت - اطلاع‌رسانی» استفاده شود.

در خصوص سیاست‌های حمایت از دانشجویان، این پیش‌نویس راهکارهای جدید بسیاری مانند کتاب‌های درسی رایگان از سال ۲۰۳۰، شهریه رایگان برای آموزش دفاع و امنیت ملی برای دانشجویان و حمایت از هزینه‌های زندگی برای دانشجویان تحصیلات تکمیلی در برنامه‌های آموزشی کلیدی دکترا را پیشنهاد می‌دهد.

آژانس بررسی پیشنهاد داد که نحوه اجرای سیاست معافیت کتب درسی در مناطق محلی روشن شود تا از سوءتفاهم در مورد اولویت‌بندی مناطق ثروتمند جلوگیری شود؛ در عین حال، رابطه بین برنامه جدید بورسیه دکترا و پروژه‌های فعلی در نظر گرفته شود تا از دوباره‌کاری و اتلاف منابع جلوگیری شود. همچنین باید مسئولیت‌های دریافت‌کنندگان بورسیه به طور خاص تنظیم شود تا وضعیت «فرار مغزها» محدود شود.

در مورد سازوکارهای مالی و زمین، این پیش‌نویس مستلزم تضمین حداقل ۲۰٪ از کل هزینه‌های بودجه برای آموزش است، در حالی که امکان اعمال مشوق‌های مالیاتی، اعتباری و صندوق زمین برای جذب سرمایه‌گذاری را فراهم می‌کند. آژانس بررسی موافقت کرد اما خاطرنشان کرد که شفافیت در تخصیص زمین باید تضمین شود و از سوءاستفاده از سیاست‌هایی برای قانونی کردن تغییرات کاربری زمین یا برنامه‌ریزی چندپاره جلوگیری شود. رویه‌های ساده‌شده نیز باید به وضوح تعریف شوند تا از ایجاد روزنه‌هایی که منجر به از دست رفتن دارایی‌های عمومی می‌شود، جلوگیری شود.

به طور کلی، پیش‌نویس قطعنامه، عزم راسخ برای نوآوری، ارتقای استقلال، تمرکززدایی، تحول دیجیتال و ادغام بین‌المللی در بخش آموزش را نشان می‌دهد. با این حال، کمیته فرهنگ و جامعه تأکید کرد که همه سازوکارهای خاص باید موارد زیر را تضمین کنند: عدم تعارض با قوانین در حال اصلاح؛ عدم وجود شکاف قانونی؛ عدم وجود ریسک در مدیریت منابع انسانی، مالی و زمین.

اگر مسائل باقی‌مانده همچنان روشن شوند، این قطعنامه می‌تواند به یک فرضیه مهم برای ایجاد یک محیط آموزشی باز، مدرن و شفاف تبدیل شود - دقیقاً همانطور که هدف «پیشرفت نهادی برای توسعه آموزش» همانطور که در قطعنامه ۷۱ دفتر سیاسی تعیین شده است...

* همچنین در جلسه کاری صبح امروز، نمایندگان، گزارش‌های ارائه شده و ارزیابی در مورد پیش‌نویس قانون ذخایر ملی (اصلاح‌شده)؛ پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاست‌های اجرای مؤثر قطعنامه شماره ۷۲-NQ/TW مورخ ۹ سپتامبر ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد تعدادی از راه‌حل‌های نوآورانه برای تقویت حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم را بررسی و ارزیابی کردند؛ سپس در مورد مطالب فوق به صورت گروهی بحث و تبادل نظر کردند.

(مصنوعی)

منبع: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202511/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-dac-thu-cho-giao-duc-trao-quyen-manh-tao-dot-pha-696092f/