پیشنهاد تنظیم مرز و مساحت منطقه حفاظت‌شده دریایی هون کائو

در زمینه توسعه اجتماعی-اقتصادی محلی، در منطقه حفاظت‌شده دریایی هون کائو (MPA)، کمون لیِن هوئونگ، استان لام دونگ، منطقه‌ای با پروژه‌های اقتصادی کلیدی ملی همپوشانی دارد. بنابراین، این استان علاقه‌مند و متمرکز بر تنظیم مرزها و مساحت MPA است تا به سرعت مشکلات را حل کند.

گوشه‌ای از منطقه حفاظت‌شده دریایی هون کائو

ناحیه همپوشانی

طبق گزارش وزارت کشاورزی و محیط زیست، در زمینه توسعه اجتماعی -اقتصادی محلی، منطقه حفاظت‌شده دریایی هون کائو دارای مناطق همپوشانی با پروژه‌های کلیدی اقتصادی ملی، به ویژه مرکز برق وین تان، بندر بین‌المللی وین تان و پروژه ذخیره مواد لایروبی شده از خوشه پروژه برق و بندر بین‌المللی وین تان است. مدت‌هاست که مشکل همپوشانی در منطقه حفاظت‌شده دریایی هون کائو حل نشده است. این امر نه تنها بر عملکرد منطقه حفاظت‌شده دریایی تأثیر می‌گذارد و دستیابی به اهداف حفاظتی پیشنهادی را دشوار می‌کند، بلکه بر اجرای پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی نیز تأثیر می‌گذارد.

در سال ۲۰۱۹، دولت فرمانی در رابطه با قانون شیلات صادر کرد. به طور خاص، مقررات مربوط به تقسیمات عملکردی مناطق حفاظت‌شده دریایی و مقررات مدیریتی در هر تقسیم‌بندی عملکردی در مقایسه با فرمان قبلی ۵۷/۲۰۰۸/ND-CP تنظیم شده است. به طور خاص، مناطق حفاظت‌شده دریایی به ۳ تقسیم‌بندی عملکردی تقسیم می‌شوند: تقسیم‌بندی کاملاً حفاظت‌شده؛ تقسیم‌بندی احیای اکولوژیکی؛ تقسیم‌بندی خدماتی-اداری و منطقه حائل. در عین حال، تصریح شده است که مناطق حفاظت‌شده دریایی که قبلاً ایجاد شده‌اند باید مقررات مدیریتی را بررسی، تکمیل و اصلاح کنند.

بنابراین، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی استان بین توآن پیش از این به کمیته مردمی استان بین توآن توصیه کرده بود که طرح کلی وظایف و برآورد بودجه پروژه "بررسی و تنظیم پهنه‌بندی عملکردی و مرزهای منطقه حفاظت‌شده دریایی هون کائو" در سال 2020 (پروژه) را تصویب کند. هدف از این پروژه، بهبود اثربخشی مدیریت، حفاظت و استفاده منطقی از منابع تنوع زیستی، شناسایی و به حداقل رساندن عواملی است که بر اکوسیستم دریایی تأثیر منفی می‌گذارند و هماهنگ‌سازی هدف حفاظت از دریا با توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه به شیوه‌ای پایدار است.

بر این اساس، محتوای این پروژه طرحی را برای تعدیل منطقه حفاظت‌شده دریایی هون کائو با مساحت کل ۱۵۷۰۷.۳ هکتار (شامل ۱۵۶۳۹.۳ هکتار دریا و ۶۸ هکتار خشکی) پیشنهاد می‌دهد که در مقایسه با وضعیت مصوب قبلی، افزایش ۳۲۷۹.۳ هکتار دریا و کاهش ۷۲ هکتار خشکی را نشان می‌دهد. در این طرح، منطقه حفاظت‌شده دریایی کلیدی اساساً دست‌نخورده باقی می‌ماند. در عین حال، تنها منطقه دریایی ساحلی شمالی، که وضعیت فعلی آن با برنامه‌ریزی بخشی ملی و پروژه‌های کلیدی توسعه اقتصادی کشور و استان همپوشانی دارد و نشانه‌هایی از تخریب تنوع زیستی را نشان می‌دهد، از منطقه حفاظت‌شده دریایی تعدیل می‌شود. در کنار آن، مرز منطقه حفاظت‌شده دریایی به سمت جنوب، منطقه‌ای که معیارهای حفاظت دریایی را برآورده می‌کند، گسترش می‌یابد. مرز ساحلی طوری تنظیم می‌شود که از ساحل دورتر باشد (از ۳۰۰ تا ۱۱۰۰ متر از ساحل) تا تأثیر آن بر فعالیت‌های موجود ماهیگیران محلی و فعالیت‌های اقتصادی محدود شود.

با این حال، بین این پروژه و برنامه ریزی برای حفاظت و بهره برداری از منابع آبزی برای دوره 2021 تا 2030، با چشم اندازی تا سال 2050 که در سال 2024 توسط نخست وزیر تصویب شد (طرح 389/TTg)، در مورد مساحت و مرزهای منطقه حفاظت شده دریایی هون کائو اختلاف وجود دارد (مساحت جزیره هون کائو 68 هکتار است).

منطقه جزیره هون کائو

راه حل پیشنهادی

اخیراً، کمیته مردمی استان جلسه‌ای برای استماع گزارش وزارت کشاورزی و محیط زیست در مورد منطقه حفاظت‌شده دریایی هون کائو برگزار کرد. بر این اساس، تاکنون، اجرای پروژه تمام مراحل را طبق فرآیند و رویه‌های مربوط به تنظیم مرز و مساحت منطقه حفاظت‌شده دریایی به پایان رسانده است. با این حال، مشکل این است که مقیاس و مساحت منطقه حفاظت‌شده دریایی هون کائو طبق برنامه‌ریزی 389/TTg، 12500 هکتار است. در همین حال، واحد مشاوره پیشنهاد داده است که مرز منطقه حفاظت‌شده دریایی در سمت ساحلی از 300 تا 500 متر دورتر از ساحل تنظیم شود، مساحت منطقه حفاظت‌شده دریایی هون کائو 11950 هکتار است که در مقایسه با مساحت برنامه‌ریزی‌شده منطقه حفاظت‌شده دریایی که توسط نخست وزیر تأیید شده است (هنوز از نظر مساحت تضمین نشده است)، حدود 550 هکتار کاهش یافته است.

بنابراین، برای حل مشکلات و معضلات، مالک پروژه و واحد مشاوره، دو گزینه برای تنظیم مرزها و مساحت مناطق عملیاتی منطقه حفاظت‌شده دریایی هون کائو پیشنهاد دادند. در این میان، وزارت کشاورزی و محیط زیست گزینه ۱ را انتخاب کرد که مساحت منطقه حفاظت‌شده دریایی هون کائو پس از تنظیم، ۱۲۵۰۰ هکتار بود؛ که از این تعداد، مساحت دریا ۱۲۴۳۲ هکتار و مساحت خشکی (هون کائو) ۶۸ هکتار است. در مورد مناطق عملیاتی طبق گزینه ۱: منطقه کاملاً حفاظت‌شده با ۴۵۵.۹۹ هکتار، شامل ۴۱۷ هکتار دریا و ۳۸.۹۹ هکتار خشکی (منطقه ۱، منطقه ۳) در جزیره هون کائو. منطقه احیای اکولوژیکی ۸۵۹.۹ هکتار دریا، شامل ۳ منطقه: احیای اکولوژیکی وین تان - وین هائو (۴۱۸ هکتار)؛ احیای اکولوژیکی فوک (۲۷۳ هکتار)؛ احیای اکولوژیکی لا گان (۱۶۸.۹ هکتار).

این بخش خدماتی - اداری مساحتی بالغ بر ۱۱۱۸۴.۱۱ هکتار دارد که شامل ۱۱۱۵۵.۱ هکتار دریا (شامل ۶ منطقه خارج از مناطق حفاظت‌شده و مناطق احیای اکولوژیکی) و ۲۹.۰۱ هکتار زمین (منطقه II) در جزیره هون کائو می‌شود.

مقایسه گزینه ۱ با وضعیت فعلی نشان می‌دهد که مساحت کل ذخیره‌گاه دریایی هون کائو پس از تعدیل بدون تغییر باقی مانده است (۱۲۵۰۰ هکتار) اما ۷۲ هکتار از زمین‌های جزیره هون کائو کاهش می‌یابد (به دلیل به‌روزرسانی وضعیت فعلی مساحت زمین طبق آمار زمین‌های سال ۲۰۲۲ کمیته مردمی استان بین توآن). مرز ذخیره‌گاه دریایی تغییر کرده است و طوری تنظیم شده است که از شمال خارج شده و با مساحت ۸۴۴۶.۶ هکتار به جنوب و جنوب غربی گسترش یابد. این گزینه همچنین مرز و مساحت را در تمام زیربخش‌های عملکردی تنظیم می‌کند. به طور خاص، در زیربخش کاملاً محافظت‌شده: طوری تنظیم کنید که ۲۰۷ هکتار از هون کائو گسترش یابد و ۹۰۰ هکتار در آب‌های کم‌عمق بردا کاهش یابد. با تقسیم‌بندی احیای اکولوژیکی، ۹۰۰ هکتار در وین تان - وین هائو کاهش یابد و همزمان، ۲ منطقه جدید در فوک دِ (۲۷۳ هکتار) و لا گان (۱۶۸.۹ هکتار) ایجاد شود. بخش خدمات اداری دارای مساحت اضافی ۱۹۲۵.۱ هکتار از دریا و ۲۹.۰۱ هکتار از زمین‌های هون کائو (که از منطقه کاملاً حفاظت‌شده دریافت شده است) می‌باشد.

مشخص است که در حال حاضر کمیته مردمی استان اساساً با پیشنهاد وزارت کشاورزی و محیط زیست در گزینه ۱ موافق است. در عین حال، دستورالعمل‌های خاص‌تری در بررسی برنامه‌ریزی‌های مرتبط وجود خواهد داشت.

منبع: https://baolamdong.vn/e-xuat-dieu-chinh-ranh-gioi-dien-tich-khu-bao-ton-bien-hon-cau-396056.html