بار مالیاتی، رقابت‌پذیری کسب‌وکارهای معدنی را کاهش می‌دهد.

اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) استدلال می‌کند که اعمال همزمان مالیات بر منابع و هزینه‌های واگذاری معدن، بار قابل توجهی ایجاد می‌کند، رقابت‌پذیری شرکت‌های معدنی را کاهش می‌دهد و مانع سرمایه‌گذاری در فناوری و پردازش عمیق می‌شود.

در کارگاه «سیاست‌های مالی برای صنایع معدنی» که توسط اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) و انجمن علوم و فناوری معدن ویتنام در ۱۵ اکتبر برگزار شد، آقای دائو آنه توآن، معاون دبیرکل و رئیس بخش حقوقی VCCI، اظهار داشت که شرکت‌های معدنی در حال حاضر باید همزمان دو تعهد مالی عمده را انجام دهند: مالیات منابع طبق قانون مالیات منابع ۲۰۰۹ و هزینه‌های حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی طبق قانون معدنی ۲۰۱۰ (که در قانون زمین‌شناسی و معدنی ۲۰۲۴ به ارث رسیده است).

به گفته آقای توآن، هدف هر دو جریان درآمدی این است که اطمینان حاصل شود دولت بخشی از ارزش دارایی‌های عمومی، به ویژه منابع معدنی، را جمع‌آوری می‌کند. با این حال، اعمال همزمان دو سازوکار مالی برای یک نهاد، مشکلات متعددی را چه از نظر قانونی و چه از نظر عملی ایجاد می‌کند.

معاون دبیرکل و رئیس بخش حقوقی VCCI، دائو آنه توآن، در حال سخنرانی. عکس: وو کوانگ

بازخورد جامعه تجاری نشان می‌دهد که کل تعهدات مالی در حال حاضر 30 تا 40 درصد از درآمد را تشکیل می‌دهد که به طور قابل توجهی بالاتر از رویه بین‌المللی است. آقای توآن گفت، همپوشانی بین مالیات بر منابع و هزینه‌های صدور مجوز، هزینه‌ها را افزایش می‌دهد، رقابت‌پذیری را کاهش می‌دهد و انگیزه سرمایه‌گذاری در بهره‌برداری کارآمد یا پردازش عمیق را مختل می‌کند.

طبق گفته VCCI، روش‌های محاسبه برای دو نوع درآمد کاملاً مشابه هستند، هر دو بر اساس ذخایر و ارزش مواد معدنی استخراج شده، اما مدیریت، جمع‌آوری و طبقه‌بندی آنها متفاوت است و این امر باعث ایجاد حس "همپوشانی در جمع‌آوری" و افزایش رویه‌های اداری می‌شود. نماینده VCCI تأکید کرد که این همپوشانی، هزینه‌های انطباق را افزایش می‌دهد، بر عملکرد تجاری تأثیر منفی می‌گذارد و مانع نوآوری فناوری می‌شود.

از دیدگاه تجاری، آقای فان چین تانگ، معاون مدیر کل مواد پیشرفته ماسان ، معتقد است که تغییرات اخیر سیاست‌ها برای شرکت‌های معدنی مضر است. او به عنوان مثالی اشاره کرد: وقتی ماسان در سال ۲۰۱۰ سرمایه‌گذاری کرد، مالیات منابع کمتر از ۱۰٪ بود، اما پس از اینکه پروژه به مرحله تولید رسید، این نرخ به ۶ تا ۲۵٪ افزایش یافت.

علاوه بر این، مقررات مربوط به هزینه‌های بهره‌برداری از مواد معدنی پس از سرمایه‌گذاری شرکت صادر شد و کل برنامه مالی را مختل کرد. آقای تانگ گفت: «ما همچنین مجبور شدیم هزینه‌های اضافی حفاظت از محیط زیست را که پس از عملیاتی شدن پروژه ایجاد شد، متحمل شویم که به طور قابل توجهی اثربخشی و جذابیت سرمایه‌گذاری آن را کاهش داد.»

به گفته وی، کل مالیات‌ها و هزینه‌های جاری، به استثنای مالیات بر درآمد شرکت‌ها، ۲۴ تا ۲۶ درصد از درآمد را تشکیل می‌دهند که فشار قابل توجهی ایجاد می‌کند و مستقیماً بر رقابت‌پذیری تأثیر می‌گذارد. بنابراین، کسب‌وکارها پیشنهاد می‌کنند که در طول فرآیند تدوین و تصویب سیاست‌های مالی و مالیاتی، به ویژه در بخش معدنی، مشاوره اولیه و کامل با کسب‌وکارها برای جلوگیری از ایجاد اختلال در فضای سرمایه‌گذاری ضروری است.

مروری بر کنفرانس. عکس: وو کوانگ

مسئله دیگری که بسیاری از کسب‌وکارها مطرح می‌کنند این است که مالیات صادرات بر محصولات فرآوری‌شده همچنان به اندازه مالیات بر مواد معدنی خام بالاست، در حالی که بازار داخلی فاقد ظرفیت مصرف این محصولات است.

برای مثال، فلوریت اسیدی (CaF₂ > 97%) مشمول مالیات صادراتی 10% است، در حالی که بیسموت سیمان (Bi > 80%) مشمول مالیات 5% است، حتی اگر هر دو به عنوان محصولات فرآوری شده عمیق تایید شده باشند. در همین حال، کشورهایی مانند چین، آلمان، ایالات متحده، استرالیا و کانادا نرخ مالیات 0% را برای محصولات مشابه اعمال می‌کنند. این امر رقابت‌پذیری محصولات معدنی ویتنام را در بازار بین‌المللی کاهش می‌دهد.

برای رفع این تنگناها، کارشناسان پیشنهاد بررسی جامع قوانین مالیاتی و قانون زمین‌شناسی و معادن را برای تطبیق آنها با اهداف توسعه پایدار ارائه می‌دهند.

در عین حال، باید تحقیقاتی برای روشن شدن محتوا و روش‌های مدیریتی انجام شود تا سیاست‌های مربوط به دو نوع مالیات بر منابع و حق بهره‌برداری یکسان‌سازی شود.

همزمان، لازم است سازوکارهایی برای تشویق سرمایه‌گذاری بلندمدت و حمایت از کسب‌وکارها در نوآوری فناوری‌های معدن، بهبود بهره‌وری بازیابی و مشارکت در فرآوری عمیق برای افزایش ارزش، حفظ منابع و حفاظت از محیط زیست طراحی شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/ganh-nang-thue-lam-giam-suc-canh-tranh-cua-doanh-nghiep-khai-khoang-10390460.html