بار مالیاتی، رقابت‌پذیری شرکت‌های معدنی را کاهش می‌دهد

فدراسیون بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) معتقد است که اعمال موازی مالیات بر منابع و هزینه مجوز معدن، بار سنگینی ایجاد می‌کند، رقابت‌پذیری شرکت‌های معدنی را کاهش می‌دهد و مانع سرمایه‌گذاری در فناوری و فرآوری عمیق می‌شود.

در کارگاه «سیاست مالی برای صنعت معدنی» که توسط فدراسیون تجارت و صنعت ویتنام (VCCI) و انجمن علوم و فناوری معدن ویتنام در ۱۵ اکتبر برگزار شد، آقای دائو آنه توآن، معاون دبیرکل و رئیس بخش حقوقی VCCI، گفت که شرکت‌های معدنی در حال حاضر باید همزمان دو تعهد مالی عمده را انجام دهند: مالیات بر منابع طبق قانون مالیات بر منابع ۲۰۰۹ و حق بهره‌برداری از مواد معدنی طبق قانون مواد معدنی ۲۰۱۰ (که در قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی ۲۰۲۴ به ارث رسیده است).

به گفته آقای توآن، هر دو درآمد با هدف حصول اطمینان از این است که دولت ارزش دارایی‌های عمومی، که منابع معدنی هستند، را جمع‌آوری کند. با این حال، اعمال دو سازوکار مالی به طور همزمان برای یک موضوع، مشکلات زیادی را، چه از نظر قانونی و چه از نظر عملی، ایجاد می‌کند.

معاون دبیرکل و رئیس بخش حقوقی VCCI، آقای دائو آنه توآن، سخنرانی می‌کند. عکس: وو کوانگ

بازخورد جامعه تجاری نشان می‌دهد که کل تعهدات مالی در حال حاضر 30 تا 40 درصد از درآمد را تشکیل می‌دهد که به طور قابل توجهی بالاتر از رویه بین‌المللی است. آقای توآن گفت، همپوشانی بین مالیات بر منابع و هزینه‌های صدور مجوز، هزینه‌ها را افزایش می‌دهد، رقابت‌پذیری را کاهش می‌دهد و انگیزه‌های سرمایه‌گذاری برای بهره‌برداری کارآمد یا پردازش عمیق را مختل می‌کند.

طبق گفته VCCI، محاسبه این دو درآمد کاملاً مشابه است زیرا هر دو بر اساس ذخایر و ارزش مواد معدنی استخراج شده هستند، اما مدیریت، جمع‌آوری و طبقه‌بندی آنها متفاوت است و این امر باعث ایجاد حس "همپوشانی در جمع‌آوری" و افزایش رویه‌های اداری می‌شود. نماینده VCCI تأکید کرد که این همپوشانی، هزینه‌های انطباق را افزایش می‌دهد، بر نتایج تولید و تجارت تأثیر منفی می‌گذارد و مانع نوآوری فناوری می‌شود.

از دیدگاه تجاری، آقای فان چین تانگ، معاون مدیر کل مواد پیشرفته ماسان ، گفت که تغییرات اخیر سیاست‌ها باعث ایجاد معایبی برای شرکت‌های معدنی شده است. او مثالی زد: وقتی ماسان در سال ۲۰۱۰ سرمایه‌گذاری کرد، مالیات منابع تنها کمتر از ۱۰٪ بود، اما پس از اینکه پروژه به مرحله تولید رسید، این نرخ به ۶ تا ۲۵٪ افزایش یافت.

علاوه بر این، مقررات مربوط به هزینه‌های صدور مجوز بهره‌برداری از مواد معدنی پس از سرمایه‌گذاری شرکت صادر شد و باعث اختلال در کل برنامه مالی شد. آقای تانگ گفت: «ما همچنین باید هزینه‌های اضافی حفاظت از محیط زیست را که پس از بهره‌برداری از پروژه ایجاد می‌شود، متحمل شویم که به طور قابل توجهی کارایی و جذابیت سرمایه‌گذاری را کاهش می‌دهد.»

به گفته وی، کل مالیات‌ها و هزینه‌های جاری، بدون احتساب مالیات بر درآمد شرکت‌ها، ۲۴ تا ۲۶ درصد از درآمد را تشکیل می‌دهند که فشار زیادی ایجاد می‌کند و مستقیماً بر رقابت‌پذیری تأثیر می‌گذارد. بنابراین، کسب‌وکارها توصیه می‌کنند که در فرآیند تدوین و اعلام سیاست‌های مالی و مالیاتی، به‌ویژه در بخش معدنی، باید مشاوره اولیه و کامل از سوی کسب‌وکارها صورت گیرد تا از ایجاد اختلال در فضای سرمایه‌گذاری جلوگیری شود.

نمای کلی کارگاه. عکس: وو کوانگ

مسئله دیگری که بسیاری از کسب‌وکارها مطرح می‌کنند این است که مالیات صادرات بر محصولات فرآوری‌شده عمیق هنوز به اندازه مالیات اعمال‌شده بر مواد معدنی خام بالاست، در حالی که بازار داخلی هنوز قادر به مصرف این محصولات نیست.

برای مثال، فلوریت اسیدی (CaF₂ > 97%) مشمول مالیات صادراتی 10% است، در حالی که بیسموت سیمانی (Bi > 80%) مشمول مالیات 5% است، حتی اگر هر دو به عنوان محصولات با فرآوری بالا تایید شده باشند. در همین حال، کشورهایی مانند چین، آلمان، ایالات متحده، استرالیا یا کانادا همگی نرخ مالیات 0% را برای محصولات مشابه اعمال می‌کنند. این امر رقابت‌پذیری محصولات معدنی ویتنام را در بازار بین‌المللی کاهش می‌دهد.

برای رفع تنگناها، کارشناسان پیشنهاد بررسی جامع قوانین مالیاتی و قانون زمین‌شناسی و معادن را دادند تا آنها را مطابق با اهداف توسعه پایدار تنظیم کنند.

همزمان، تحقیق و شفاف‌سازی محتوا و روش‌های مدیریتی برای یکپارچه‌سازی سیاست‌ها در مورد دو منبع درآمد: مالیات بر منابع و حق بهره‌برداری.

در عین حال، لازم است سازوکاری برای تشویق سرمایه‌گذاری بلندمدت، حمایت از کسب‌وکارها در نوآوری فناوری معدن، بهبود راندمان بازیابی و فرآوری عمیق برای افزایش ارزش، صرفه‌جویی در منابع و حفاظت از محیط زیست طراحی شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/ganh-nang-thue-lam-giam-suc-canh-tranh-cua-doanh-nghiep-khai-khoang-10390460.html