واگذاری حق استخدام معلمان به بخش‌ها و مناطق: نگرانی‌های زیادی همچنان پابرجاست

Giao quyền tuyển dụng giáo viên về xã, phường: Còn nhiều băn khoăn — درسی بین معلمان و دانش‌آموزان در مدرسه ابتدایی تران کوک توان ( هانوی ). عکس: NTCC

نکات جدید در استخدام معلمان

در سال تحصیلی 2025-2026، وزارت آموزش و پرورش شهر هوشی مین مستقیماً برای تمام سطوح معلم استخدام خواهد کرد. با توجه به وسعت بخش آموزش شهر پس از ادغام، بیش از 2100 مؤسسه آموزشی دولتی از پیش‌دبستانی تا دبیرستان وجود خواهد داشت و نیاز استخدامی به 5696 معلم در هر سه منطقه وجود دارد: منطقه 1 (شهر هوشی مین سابق)، منطقه 2 (استان بین دونگ سابق) و منطقه 3 (استان با ریا - وونگ تاو سابق). در دور اول استخدام، این شهر 10175 داوطلب و 3908 داوطلب واجد شرایط داشت.

خانم تران تی نگوک چائو، معاون مدیر اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین، گفت که این اداره علاوه بر صلاحیت‌های حرفه‌ای، می‌خواهد معلمانی با مهارت‌های آموزشی و مهارت‌های متناسب با هر موقعیت شغلی را استخدام کند. بنابراین، داوطلبان باید دو دوره آزمون، از جمله دوره اول، را پشت سر بگذارند که شامل بررسی شرایط استخدام بر اساس فرم ثبت نام با توجه به الزامات موقعیت شغلی است. کسانی که شرایط را داشته باشند، وارد دوره دوم می‌شوند و در آزمون دانش و مهارت‌های حرفه‌ای به صورت قرعه‌کشی برای سوالات تمرینی، ارائه دانش، نشان دادن مهارت‌ها و پاسخ به سوالات هیئت آزمون در عرض ۱۵ دقیقه شرکت می‌کنند.

همچنین در شهر هوشی مین، در حال حاضر به ۲۹ مدرسه اختیار داده شده است تا بر اساس استراتژی توسعه و شرایط واقعی هر واحد، معلمان را استخدام کنند. این امر از سال ۲۰۲۲-۲۰۲۳ اجرا خواهد شد، زمانی که وزارت آموزش و پرورش شهر هوشی مین، تمرکززدایی از استخدام را به مدارس تخصصی، دبیرستان‌ها و مهدکودک‌های وابسته هدایت می‌کند.

در همین حال، طبق پیش‌نویس بخشنامه تنظیم صلاحیت استخدام معلمان که وزارت آموزش و پرورش در حال بررسی نظرات در مورد آن است، وزارت آموزش و پرورش مسئول سازماندهی استخدام برای مهدکودک‌ها، مدارس ابتدایی، مدارس متوسطه و مدارس عمومی با سطوح مختلف تحصیلی، به ویژه دبیرستان، است. در صورتی که رئیس کمیته مردمی استان، استخدام را به سازمان یا واحد دیگری واگذار کند، این نمایندگی باید توسط وزارت آموزش و پرورش ابلاغ و اجرا شود. اگر نمایندگی به خود موسسه آموزشی باشد، این واحد باید شرایط مقرر را داشته باشد.

برای دبیرستان‌ها، مدارس عمومی با سطوح مختلف (دبیرستان بالاترین سطح است)، مدارس تخصصی و مراکز آموزش مداوم، اداره آموزش و پرورش همچنان واحد مسئول استخدام است. مدیر یا مدیر مرکز می‌تواند در صورت تأیید کمیته مردمی استان و واجد شرایط بودن مرکز، مستقیماً اقدام به استخدام کند.

پیش‌نویس قطعنامه در مورد سازوکارها و سیاست‌های خاص برای اجرای قطعنامه دفتر سیاسی در مورد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش، همچنین به مدیر اداره آموزش و پرورش حق استخدام و دریافت نیرو در استان را می‌دهد. این پیش‌نویس با اختیار بسیج، چرخش، ترتیب، واگذاری و تغییر موقعیت‌های شغلی، تصریح می‌کند که اداره آموزش و پرورش در صورت وجود دو یا چند کمون، باید به صورت انعطاف‌پذیر اجرا کند، در حالی که کمیته مردمی در سطح کمون باید در محدوده مدیریتی خود اجرا کند.

در واقع، در گذشته، استخدام معلمان تحت اختیار وزارت کشور و کمیته‌های مردمی در سطح منطقه/استان بود، و بخش آموزش و پرورش فقط نقش مشورتی داشت. بسیاری از نظرات، کاستی‌های خاصی را در مدیریت و توسعه کادر آموزشی هنگام اعمال این آیین‌نامه نشان داده‌اند. با نکته جدید در پیش‌نویس در مورد استخدام و چرخش معلمان، انتظار می‌رود که موانع استخدام کادر آموزشی برای تضمین کمیت و کیفیت کافی برطرف شود.

صدایی از میان مردم عادی

آقای نگوین ون کونگ - مدیر مدرسه ابتدایی و متوسطه شبانه‌روزی نام دانگ برای اقلیت‌های قومی (کمون وو لائو، استان لائو کای) گفت که مانند بسیاری از مدارس در مناطق محروم، این مدرسه نیز با کمبود معلم در بسیاری از دروس، به ویژه دروس جدید طبق برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸، مواجه است. چه به مدرسه اختصاص داده شود و چه به کمون، مشکل منابع استخدام بزرگترین مانع است. علاوه بر این، برای بهبود کارایی استخدام، باید آزمون‌های استخدامی به جای آزمون‌های ورودی برای آموزش در مناطق محروم نیز در نظر گرفته شود. برای استخدام داوطلبان مناسب، مدرسه می‌تواند مصاحبه‌های عمیقی را برای ارزیابی انگیزه، درک مناطق محروم ترتیب دهد یا آموزش عملی مستقیم را برای سنجش مهارت‌های آموزشی و توانایی مدیریت موقعیت‌های واقعی در کلاس درس الزامی کند. داوطلبان همچنین باید تعهدی برای حداقل زمان کار در مناطق محروم داشته باشند و در صورت نقض این تعهد، مجازات‌های روشنی برایشان در نظر گرفته شود.

در همین حال، آقای نگوین کونگ نگی - رئیس کمیته مردمی بخش هاپ لین (استان باک نین)، اذعان کرد که واگذاری حق استخدام معلمان به هر مدرسه یا بخش و سطح آن برای ظرفیت فعلی مناسب نیست. دلیل این امر این است که دستگاه سطح بخش و بخش برای انجام وظایف جامع اداری و اجتماعی طراحی شده است و یک بخش تخصصی در زمینه آموزش یا منابع انسانی به اندازه کافی قوی ندارد که بتواند بر یک دوره استخدام با ماهیت خاص مانند استخدام معلمان نظارت کند. آقای نگی گفت که منطقی‌ترین راه حل در حال حاضر حفظ مدل ثبت سهمیه‌ها و نیازهای استخدامی مدارس است، سپس وزارت امور داخلی و وزارت آموزش و پرورش یک آزمون متمرکز ترتیب می‌دهند.

ترکیب پیشنهادی «قدیمی و جدید»

دکتر هوانگ نگوک وین - مدیر سابق اداره آموزش فنی و حرفه‌ای (وزارت آموزش و پرورش) - در گفتگو با خبرنگاران روزنامه دای دوان کت، از این واقعیت که مدیران مدارس عمومی مجاز به استخدام مستقیم معلمان هستند، حمایت کرد زیرا این نهاد مسئول مستقیم کیفیت آموزش و کیفیت دانش‌آموزان است. شهر هوشی مین ۲۹ مدرسه دارد که این طرح را به صورت آزمایشی اجرا می‌کنند، و این طرح باید به درستی خلاصه و ارزیابی شود.

دکتر وین در مورد فرآیند خاص گفت که وزارت آموزش و پرورش باید اهداف استخدامی را به مدارس تعیین کند، استانداردها را صادر کند و نظارت را انجام دهد. در مواردی که مدارس گزارش می‌دهند که ظرفیت و شرایط لازم برای استخدام معلم را ندارند (مانند مناطق دورافتاده، با مشکلاتی در استخدام منابع و غیره)، وزارت آموزش و پرورش می‌تواند از این مرحله حمایت کند.

دکتر وین همچنین پیشنهاد داد که وزارت آموزش و پرورش در سازماندهی آزمون تئوری مشارکت کند تا یک آزمون مشترک، یکنواخت و کم‌هزینه‌تر ایجاد شود. پس از دور مقدماتی تئوری، مراحل آزمون عملی و مصاحبه به مدارس واگذار خواهد شد. برای شفافیت، لازم است یک هیئت نظارت با نمایندگانی از کمون و وزارت آموزش و پرورش تشکیل شود.

دکتر لی دوک توآن، متخصص آموزش و پرورش و رئیس سابق اداره آموزش و پرورش ناحیه با دین (قدیمی)، هانوی، ضمن موافقت با این پیشنهاد، تحلیل کرد که اگر پس از ادغام، اختیار استخدام معلمان به اداره آموزش و پرورش داده شود، مقیاس بخش آموزش در بسیاری از مناطق بسیار بزرگ خواهد شد که ممکن است باعث ایجاد بار کاری زیاد شود. در همین حال، اگر این اختیار به سطوح کمون و بخش داده شود، ممکن است مشکلاتی ایجاد شود. به عنوان مثال، پیش از این، سطح ناحیه دارای بخش‌های تخصصی جداگانه‌ای مانند اداره آموزش و پرورش، اداره امور داخلی با وظایف و اختیارات مشخص و پرسنل واجد شرایط بود، اما با مقیاس کوچک‌تر فعلی سطح کمون، اداره فرهنگ و جامعه با تعداد کمی از افراد نمی‌تواند الزامات حرفه‌ای را برآورده کند.

برای جلوگیری از کاستی‌ها، دکتر لی دوک توان پیشنهاد داد که تمام گزینه‌های قدیمی و جدید ترکیب شوند. در این میان، گزینه عملی، استخدام معلمان در دو مرحله است. مرحله اول، آزمون دانش پایه، دانش عمومی به نام مرحله نظری است که توسط اداره آموزش و پرورش سالی یک بار در کل استان برگزار می‌شود. بدین ترتیب، معلمانی با صلاحیت کافی، رشته‌های تحصیلی و دانش پایه مناسب برای معیارهای استخدام هر منطقه مختلف استخدام می‌شوند. در مرحله دوم، مرحله عملی بر اساس سهمیه بررسی شده و تعداد سهمیه‌های از دست رفته، به رئیس واحد به عنوان رئیس شورای استخدام واگذار می‌شود. اعضا می‌توانند کادرهای کمون، بخش و کادرهای سطوح بالاتر را برای شرکت دعوت کنند. مدرسه دارای گروه‌های حرفه‌ای و متخصصانی خواهد بود که توسط مدرسه استخدام می‌شوند تا یک آزمون عمومی و سیستماتیک ترتیب دهند تا معلمان بتوانند بر اساس موقعیت‌های شغلی که مدرسه می‌خواهد استخدام کند، تمرین کنند.

دکتر لی دوک توان گفت: «هر مدرسه اهداف استراتژیک خود را دارد، بنابراین استخدام معلمان باید با استراتژی توسعه مدرسه در مرحله بعدی سازگار باشد. این رویکرد کاملاً جدید و متفاوت از گذشته است، اما با مدل فعلی دولت محلی دو سطحی سازگار است.»

دکتر له دوک توان، متخصص آموزش: اجماع در هنگام جابجایی معلمان

در مورد چرخش، انتقال و مأموریت معلمان، منطقه با دین (هانوی) پیش از این انتقال را با اجماع همه طرف‌های ذی‌ربط انجام داده است. بر این اساس، اداره آموزش و پرورش با وزارت امور داخلی هماهنگ کرده است تا با مشارکت فعال مدیران، ریاست و مشاوره را بر عهده بگیرد. مدیران از قبل با یکدیگر بحث کردند تا معلمان ابتدا بتوانند برای کسب اطلاعات در مورد مدرسه دیگر بروند و وقتی معلمی خواست برود، دولت سطح منطقه تصمیمی صادر کند. در حال حاضر، اختیار انتقال و بسیج معلمان مازاد یا کمبود معلم در یک بخش باید به رئیس بخش واگذار شود، اما نظرات معلمان نیز لازم است. مدارسی که کمبود معلم دارند، کسانی را که می‌خواهند برگردند، می‌پذیرند و مکان‌هایی که مازاد دارند می‌توانند کسانی را که می‌خواهند به روشی علمی، روشمند و عمومی منتقل کنند.

وقتی لازم باشد بین یک کمون و کمون دیگر جابه‌جایی صورت گیرد، شهر باید درگیر شود. اداره آموزش و پرورش و اداره امور داخلی باید کل شهر را بررسی کنند، کمیته مردمی استان ریاست جلسه را بر عهده دارد یا به مدیر آن اداره اجازه ریاست می‌دهد. این روش مشابه روش موجود در سطح کمون است.

پنجشنبه هونگ

منبع: https://daidoanket.vn/giao-quyen-tuyen-dung-giao-vien-ve-xa-phuong-con-nhieu-ban-khoan.html

نظر (0)