هانوی: تضمین عملکرد پایدار و مؤثر دولت محلی دو سطحی

صبح روز ۱۱ سپتامبر، کمیته حزب هانوی یک کنفرانس آنلاین برای ارزیابی اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی در شهر برگزار کرد.

صحنه کنفرانس. عکس: ویت تان

این کنفرانس به ریاست رفقای زیر برگزار شد: عضو کمیته مرکزی حزب، معاون دبیر کمیته حزبی شهر، رئیس کمیته مردمی شهر، تران سی تان؛ معاون دبیر دائمی کمیته حزبی شهر، نگوین ون فونگ؛ معاون دبیر کمیته حزبی شهر، رئیس شورای مردمی شهر، نگوین نگوک توان.

همچنین رفقای کمیته دائمی حزب شهر؛ کمیته دائمی شورای خلق شهر، کمیته خلق شهر، کمیته جبهه میهن ویتنام شهر؛ نمایندگان ادارات و شعب نیز حضور داشتند.

ارتباط کنفرانس آنلاین از پل کمیته حزب هانوی به ۱۲۶ بخش و محله در پایتخت.

تلاش برای دستیابی به هدف رشد اقتصادی ۸.۳ تا ۸.۵ درصد

در گزارش ارزیابی اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی در کنفرانس آمده است که از نظر ساختار سازمانی، این شهر به سرعت ساختار سازمانی ۱۲۶ کمون و بخش جدید، از جمله: کمیته حزب، شورای خلق، کمیته خلق، کمیته جبهه میهن و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی را ایجاد و تثبیت کرده است؛ ۱۲۶/۱۲۶ کمیته حزبی کمون و بخش با موفقیت کنگره‌هایی را برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰ برگزار کرده‌اند.

نمایندگان شرکت کننده در کنفرانس. عکس: ویت تان

شایان ذکر است که کمیته دائمی حزب شهر، در مجموع ۵۲۵۸ نفر از کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی حزب و سازمان‌های مردمی شهر را برای کار در ۱۲۶ بخش و محله بسیج کرده است؛ تصمیم در مورد واگذاری موقت طرح استخدام اداری و شغلی ۲۰۲۵ آژانس‌های اداری، سازمان‌ها، واحدهای خدمات عمومی و کمیته‌های مردمی بخش‌ها و محله‌ها در شهر هانوی برای ۹۶۲۲ موقعیت شغلی، که از این تعداد ۳۲۸۰ نفر از کارمندان دولت در سطح بخش به سطح محله و ۶۳۴۲ نفر از کادرها و کارمندان دولت در سطح محله به بخش‌ها بسیج شده‌اند.

این شهر همچنین سیاست‌های مربوط به ۴۲۹۴ پرونده را با هزینه‌ای بالغ بر ۴۰۶۳.۶ میلیارد دونگ ویتنام حل و فصل کرد. هانوی دوره‌های آموزشی و توسعه حرفه‌ای بسیاری را برای هزاران نفر از کادر، کارمندان دولت و کارمندان عمومی به صورت آنلاین و حضوری در راستای "دست در دست هم دادن و نشان دادن کار" برگزار کرده است. علاوه بر این، ۱۰۰٪ از بخش‌ها و بخش‌ها دارای دفاتر کاری ثابت و کاملاً مجهز برای خدمت به کادر و کارمندان دولت هستند و پس از هماهنگی، تحویل پرونده‌ها و اسناد را تکمیل کرده‌اند.

مرکز خدمات مدیریت عمومی شهر و ۱۲۶ نقطه در بخش‌ها و بخش‌ها به طور پایدار فعالیت می‌کنند. از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ تا ۳۰ اوت ۲۰۲۵، این واحدها ۵۲۳،۲۹۲ پرونده اداری دریافت کرده‌اند که از این تعداد، ۴۱۳،۰۳۶ پرونده پردازش شده است (۴۰۲،۲۸۲ پرونده به موقع، معادل ۹۷.۳۹٪)، و ۱۱۰،۲۵۶ پرونده در حال پردازش است.

به طور خاص، وضعیت اجتماعی-اقتصادی پایدار نگه داشته شده است و با عزم راسخ برای دستیابی به هدف رشد ۸.۳ درصدی در ۶ ماه آخر سال ۲۰۲۵، این شهر بر ترویج تخصیص سرمایه‌های عمومی تمرکز کرده است. مدیریت زمین، سفارش ساخت و ساز و سرمایه‌گذاری عمومی واگذار شده و همچنان در حال اجرا است...

در خصوص وظایف آتی، شهر به ترویج و انجام مطلوب کار سیاسی و ایدئولوژیک برای گروه کادرها، اعضای حزب و مردم ادامه خواهد داد و وحدت در ادراک و عمل را تضمین خواهد کرد؛ برای تحقق هدف رشد اقتصادی پایتخت در سال ۲۰۲۵ به میزان ۸.۳ تا ۸.۵ درصد تلاش خواهد کرد؛ و رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به افراد تحت تأثیر ترتیبات سازمانی را به طور صحیح، کامل و سریع اجرا خواهد کرد.

نمایندگان شرکت کننده در کنفرانس. عکس: ویت تان

این شهر همچنین به اجرای فعالیت‌های آموزشی و پرورشی ادامه می‌دهد و بر خودآموزی و پرورش دانش حرفه‌ای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی تمرکز دارد... کمیته‌های حزبی در تمام سطوح، برنامه‌های عملی را اجرا می‌کنند، برنامه‌های کاری و پروژه‌های خاصی را برای اجرای قطعنامه بلافاصله پس از کنگره تدوین می‌کنند؛ کادرها و کارمندان دولت را پس از بازآرایی دستگاه سازمانی، تکمیل می‌کنند و مدل حکومت محلی دو سطحی را همراه با آماده‌سازی خوب برنامه‌های پرسنلی برای انتخاب نمایندگان شورای خلق در تمام سطوح برای دوره 2026-2031 اجرا می‌کنند...

مشکلات و سختی‌ها را به سرعت حل کنید

علاوه بر نتایج دلگرم‌کننده، پس از ۲ ماه از اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی در منطقه، کمیته دائمی حزب شهر، ۱۰۹ مشکل و مسئله را گردآوری کرده و به سازمان‌ها و واحدهای مربوطه دستور داده است تا بر مشاوره و هدایت راه‌حل‌ها تمرکز کنند. مسائلی که به‌طور خاص ذکر شده‌اند عبارتند از: کار حزب‌سازی؛ فعالیت‌های شوراهای مردمی کمون‌ها، بخش‌ها و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی؛ کار مدیریت دولتی، تمرکززدایی، مجوزدهی...

ها مین های، عضو دائمی کمیته حزب هانوی و رئیس کمیته سازماندهی کمیته حزب هانوی، ریاست این کنفرانس را بر عهده داشت. عکس: ویت تان

در این کنفرانس، نمایندگان رهبران چندین کمون و بخش، ضمن بحث و گفتگو، به ارائه نتایج به دست آمده و همچنین مشکلات و معضلات ناشی از مردم عادی پرداختند. توصیه‌ها و طرح‌ها بر کار پرسنلی متمرکز بود که در آن بسیاری از کمون‌ها و بخش‌ها به کمبود کارکنان با تخصص مناسب در زمینه‌های: فناوری اطلاعات، حسابداری، آموزش، بهداشت و ... اشاره کردند.

مقامات محلی همچنین توصیه کردند که دوره‌های آموزشی برای کادرها و کارمندان دولت حزب، سازمان‌های توده‌ای و دولت در راستای «آموزش‌های عملی و ویژه» برگزار شود؛ به‌ویژه در کار حزب‌سازی؛ راهنمایی در مورد نحوه‌ی مدیریت دارایی‌های مازاد (خانه‌ها، زمین)؛ و ادامه‌ی صدور مقررات در مورد تمرکززدایی از مدیریت دولتی در حوزه‌های اقتصادی و اجتماعی...

به طور خاص، دبیر حزب و رئیس شورای خلق هوان کییم وارد وو دانگ دین گفت که سطح کمون در درجه اول مسئولیت پذیر است و نقش کلیدی در ایجاد یک دولت اداری ایفا می کند. بنابراین، به موازات تغییر تفکر از مدیریت به اداره، خدمت رسانی بهتر به مردم و مشاغل، تضمین منابع، سازوکارها و سیاست ها بسیار مهم است. رفیق وو دانگ دین امیدوار است که پیشرفت در حل درخواست ها و مشکلات مربوط به تمرکززدایی و مجوز، حل دوگانگی در قانون گذاری و مسئولیت ها بین شهر و بخش سریعتر شود.

دبیر حزب و رئیس شورای مردمی دونگ دا وارد، نگوین نگوک ویت، پیشنهاد داد که شهر به این موضوع توجه کند و شورای مردمی شهر به زودی قطعنامه‌ای در مورد تمرکززدایی و صدور مجوز صادر کند تا رئیس کمیته مردمی بخش بتواند به کارمندان دولت در سطح کمون اجازه امضا و تأیید بدهد. علاوه بر این، شهر علاقه‌مند به تحقیق در مورد مدل کادرهای پاره وقت در مناطق مسکونی است تا هم تجربه را ارتقا دهد و هم حوزه سالمندان را درک کند و کادرهای در سن کار را برای ارتقای نقاط قوت در تحول دیجیتال و کاربرد فناوری اطلاعات بسیج کند...

نمایندگان شرکت کننده در کنفرانس در پل کمون مین چائو. عکس: ویت تان

به گفته نگوین دوک تین، دبیر حزب و رئیس شورای مردمی کمون مین چائو، این کمون در حال حاضر فاقد کارکنان بسیار ماهر برای سمت‌های کمیته مردمی کمون است. علاوه بر این، کمون در حال حاضر حدود ۱۵ تا ۲۰ اتاق کار ندارد.

رفیق نگوین دوک تین پیشنهاد داد که شهر در ساخت ساختمان‌های اداری و ساختمان‌های خدمات عمومی بیشتر سرمایه‌گذاری کند تا شرایط کاری برای مقامات و کارمندان دولت تضمین شود. علاوه بر این، کمون پیشنهاد داد که شهر به سرمایه‌گذاری در ساخت خاکریزهای رودخانه، به ویژه در مکان‌های تازه فرسایش یافته برای محافظت از زمین‌های کشاورزی توجه کند...

نگوین شوان لو، مدیر وزارت دارایی، ضمن بحث در مورد پیشنهادات و توصیه‌های بخش‌ها و شهرداری‌ها، گفت که این شهر علاوه بر تضمین فعالیت ستادهای کاری ۱۲۶ بخش و شهرداری از اول ژوئیه ۲۰۲۵، بررسی ستادهای اضافی را نیز در دستور کار خود قرار داده است. پس از تکمیل بررسی و ارزیابی ۴۲۰ ستاد اضافی، در ۵ سپتامبر، وزارت دارایی طرحی را برای تخصیص و استفاده از این ستادها به کمیته دائمی حزب شهر ارائه کرد. پس از تصویب این طرح، بودجه‌ای برای نوسازی بر اساس پیشنهادات محلی و تضمین رعایت الزامات عملی اختصاص داده خواهد شد.

به گفته مدیر اداره دارایی، تاکنون سرعت پرداخت سرمایه‌های عمومی پس از سازماندهی مجدد کمون‌ها و بخش‌ها کاهش نیافته است و این نشان می‌دهد که مناطق محلی این وظیفه را به خوبی انجام داده‌اند. در جلسه شورای مردم شهر در ۲۳ سپتامبر، وزارت دارایی مطالب زیادی از جمله قطعنامه‌هایی در مورد عدم تمرکز منابع درآمد و وظایف هزینه‌ای؛ عدم تمرکز مدیریت اجتماعی-اقتصادی به کمون‌ها و بخش‌ها، با تضمین همان اختیارات قبلی مناطق، شهرها و غیره، ارائه خواهد کرد.

تران دین کان، مدیر اداره امور داخلی هانوی، در این کنفرانس سخنرانی می‌کند. عکس: ویت تان

در همین حال، تران دین کان، مدیر وزارت امور داخلی، تأیید کرد که ادارات و شعب شهر به طور فوری در حال هماهنگی، به اشتراک گذاری و حل فوری توصیه‌های بخش‌ها و شهرداری‌ها برای رفع موانع و کاستی‌ها در سطح مردم عادی بوده‌اند.

رفیق تران دین کان ضمن روشن کردن برخی مطالب، گفت که وزارت کشور در حال رایزنی برای اصلاح مجموعه‌ای از مقررات، به‌ویژه مقررات مربوط به تمرکززدایی مدیریت دستگاه حقوق و دستمزد؛ مقررات مربوط به تمرکززدایی مدیریت آموزش و پرورش؛ مقررات مربوط به تمرکززدایی انتصاب کادرها است... در ماه سپتامبر امسال، وزارت کشور مقرراتی در مورد عملکردها و وظایف ادارات و دفاتر کمون‌ها و بخش‌ها صادر خواهد کرد. در مورد سازماندهی این دستگاه، شهر توصیه‌هایی را به دولت مرکزی در جهت تفویض اختیار به کمیته‌های مردمی در سطح کمون برای تصمیم‌گیری در مورد تعداد کارکنان ادارات و دفاتر ارائه کرده است.

پیشنهاد سازوکارها و سیاست‌های مناسب برای مقیاس شهری هانوی

نگوین نگوک توان، معاون دبیر کمیته حزب شهر و رئیس شورای خلق هانوی، در سخنرانی خود در این کنفرانس گفت که اداره یک دولت محلی دو سطحی وظیفه جدیدی است که مستلزم حل به موقع مشکلات و موانع در سطح مردم است، زیرا بسیاری از وظایف بی‌سابقه هستند.

معاون دبیر کمیته حزب شهر و رئیس شورای خلق هانوی، نگوین نگوک توان، در این کنفرانس سخنرانی کرد. عکس از ویت تان

به گفته رفیق نگوین نگوک توان، بسیاری از مسائل مربوط به عملکرد دولت محلی دو سطحی، به ویژه مشکلات و موانع در سطح مردمی، توسط شورای خلق شهر در جلسه آینده حل خواهد شد. در آینده، بخش‌ها و بخش‌ها باید به انجام وظایف سیاسی با روحیه‌ای پیشگیرانه و تضمین کارایی ادامه دهند. توجه داشته باشید که مسائل پیش آمده باید به زودی بررسی شوند تا به مقامات ذیصلاح توصیه شود تا به سرعت آنها را حل کنند.

معاون دبیر کمیته حزب شهر و رئیس کمیته مردمی هانوی، تران سی تان، گفت که در بیش از ۲ ماه فعالیت دولت محلی دو سطحی، کل سیستم سیاسی شهر بسیار تلاش کرده است تا در خدمت مردم و مشاغل باشد و در عین حال به انجام وظایف فوری و مهم ادامه دهد. با این حال، در واقعیت، هنوز مشکلاتی مانند موارد زیر وجود دارد: کیفیت نامتوازن عملیات بین بخش‌ها و بخش‌ها؛ ساختار سازمانی نامناسب، کار بیش از حد برای مقامات محلی...

معاون دبیر کمیته حزب شهر، رئیس کمیته خلق هانوی، تران سی تان، در این کنفرانس سخنرانی می‌کند. عکس: ویت تان

رفیق تران سی تان در مورد وظایف پیش رو پیشنهاد داد که علاوه بر تحقیقات پیشگیرانه، لازم است تیمی از مشاوران در مورد ساختار و دستگاه سازمانی وجود داشته باشد تا از مناسب بودن آن برای شرایط و وظایف جدید اطمینان حاصل شود. ادارات و شعب باید آمار را گردآوری و بررسی کنند تا از سطح پیچیدگی کار مدیریت هانوی مطلع شوند.

رفیق تران سی تان همچنین درخواست کرد که آموزش در جهت "دست در دست هم دادن" برای حل فوری مشکلات در سطح مردمی ترویج شود. در کنار تحول دیجیتال، لازم است چت باکس در تخصص و حرفه برای کارکنان مردمی به کار گرفته شود؛ کتابچه‌های راهنمای حرفه‌ای در نسخه‌های کاغذی و الکترونیکی منتشر شود...

رفیق ترن سی تان تأکید کرد: «رفقا در کمون‌ها و بخش‌ها به پیشرفت خود ادامه می‌دهند و مصمم‌تر هستند تا نتایج به دست آمده را ارتقا دهند، توسعه اقتصادی را از الان تا پایان سال تقویت کنند و برای رشد در سال‌های آینده شتاب ایجاد کنند.»

در پایان کنفرانس، نگوین ون فونگ، معاون دبیر دائمی کمیته حزب هانوی، تأیید کرد که تلاش‌های عظیم کل سیستم سیاسی از پایین‌ترین سطح تا سطح شهر، بر مشکلات اولیه مدل جدید غلبه کرده و عملکرد پایدار و مؤثر دولت محلی دو سطحی را تضمین کرده است.

نگوین ون فونگ، معاون دبیر دائمی کمیته حزب هانوی، سخنرانی پایانی را در این کنفرانس ایراد کرد. عکس: ویت تان

به گفته رفیق نگوین ون فونگ، پس از بیش از ۲ ماه فعالیت، اساساً دو گروه از مشکلات پدیدار شده‌اند. اول، مشکلاتی در کار کارکنان از نظر کمیت و کیفیت وجود دارد. دوم، زیرساخت‌های فناوری اطلاعات و زیرساخت‌های دیجیتال که در خدمت مدیریت و حل مسائل کاری هستند، هنوز با مشکل مواجه هستند.

در خصوص وظایف آتی، نگوین ون فونگ، معاون دبیر دائمی کمیته حزب شهر، از ادارات و شعب خواست تا بر اساس توصیه‌های حاصل از شرایط عملی کمون‌ها و بخش‌ها، به درک وضعیت ادامه دهند و از این طریق محتوای توصیه‌ها را برای تنظیم و تکمیل به دولت مرکزی ارائه دهند؛ به ویژه توصیه‌ها را بررسی کرده و سازوکارها و سیاست‌های مناسب برای مناطق شهری بزرگ مانند هانوی را برای تضمین شرایط توسعه بهتر پیشنهاد دهند.

رفیق نگوین ون فونگ با تأکید بر الزامات توسعه در دوره جدید، گفت که در واقع، بسیاری از توصیه‌های محلی توسط ادارات و شعب مورد توجه قرار گرفته یا در حال تحقیق و حل و فصل هستند. به عنوان مثال، در مورد برنامه‌ریزی، باید کمون‌ها و بخش‌ها را طبقه‌بندی کنیم تا بر توسعه تمرکز داشته باشیم یا با یک نقشه راه مناسب، پشتیبانی را اولویت‌بندی کنیم. برای مکان‌های پایدار، باید یک نقشه راه مناسب محاسبه کنیم یا مکانیسمی را برای تأیید سریع برنامه‌ریزی سطح کمون محاسبه کنیم. این باید پیشگیرانه و زودهنگام اجرا شود.

نگوین ون فونگ، معاون دبیر دائمی کمیته حزب هانوی، سخنرانی پایانی را در این کنفرانس ایراد کرد. عکس: ویت تان

در مورد آموزش و توسعه کادرها، لازم است محتوا به طور واضح، عملی از شیء تا روش اجرا شود و باید به طور مداوم با توجه به نیازهای عملی انجام شود. در کنار این، مهمترین چیز این است که کادرهای مردمی برای انجام وظایف محوله، خودآموزی و خودسازی کنند.

رفیق نگوین ون فونگ همچنین از رهبران کمون‌ها و بخش‌ها درخواست کرد که به مشخص کردن قطعنامه کنگره برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰ توجه کنند؛ به ویژه لازم است پیش‌نویس گزارش سیاسی هجدهمین کنگره کمیته حزب شهر را با مجموعه‌ای از وظایف، راه‌حل‌ها و جهت‌گیری‌های اصلی که باید فوراً در واقعیت محلی به کار گرفته شوند، از نزدیک دنبال کنند.

رفیق نگوین ون فونگ با تأکید بر لزوم پیگیری دقیق عملکردها و وظایف دولت جدید در سطح کمون، به وزارت دارایی دستور داد تا واحدها را طبقه‌بندی و گروه‌بندی کند تا از حمایت ویژه در سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت، سال مالی ۲۰۲۶، برخوردار باشند... ادارات دارایی، ساخت و ساز و مرکز خدمات مدیریت عمومی شهر باید نقاط ستاد خدمات مدیریت عمومی در کمون‌ها و بخش‌ها را مطالعه و محاسبه کنند تا به بهترین شکل به مردم و مشاغل خدمت‌رسانی کنند؛ هنگام محاسبه ساخت ستادهای کمیته خلق و ستادهای پلیس در کمون‌ها و بخش‌ها، آنها باید به صورت مرکزی ساخته شوند، نه پراکنده تا کار تسهیل شود.

رفیق نگوین ون فونگ دستور داد: «نهادهای شهری باید مرتباً با نهادهای مرکزی در ارتباط باشند تا تبادل اطلاعات و ارائه اطلاعات انجام دهند، هم در جهت‌گیری‌های مرکزی شرکت کنند و هم پیشنهادهایی متناسب با شرایط هانوی ارائه دهند.»

منبع: https://hanoimoi.vn/ha-noi-bao-dam-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-hoat-dong-on-dinh-hieu-qua-715732.html