هانوی افتتاح مناطق صنعتی جدید را تسریع می‌کند و مجموعه‌ای از سیاست‌ها را برای افزایش جذابیت سرمایه‌گذاری پیشنهاد می‌دهد.

هانوی در حال حاضر ۸ پارک صنعتی فعال با نرخ اشغال نزدیک به ۱۰۰٪ دارد. برای پاسخگویی به تقاضای رو به رشد برای گسترش تولید و جذب فناوری پیشرفته، هیئت مدیره پارک صنعتی و فناوری پیشرفته هانوی در حال تسریع برنامه‌ریزی، آزادسازی زمین و ساخت مجموعه‌ای از پارک‌های صنعتی جدید است و همزمان سازوکارهای زمین، مشوق‌های سرمایه‌گذاری، مسکن کارگران و اقدامات جذب استعداد را برای افزایش جذابیت این پارک‌های صنعتی پیشنهاد می‌دهد.

سهم قابل توجهی در GRDP پایتخت دارد.

طبق اعلام هیئت مدیره شهرک صنعتی و فناوری پیشرفته شهر هانوی ، این شهر در حال حاضر دارای 8 شهرک صنعتی فعال با مساحت تقریبی 1348 هکتار است، از جمله: شهرک صنعتی تانگ لانگ (274 هکتار)؛ شهرک صنعتی نوی بای (114 هکتار)؛ شهرک صنعتی نام تانگ لانگ (31.5 هکتار)؛ شهرک صنعتی کوانگ مین 1 (407 هکتار)؛ شهرک صنعتی تاچ تات - کوک اوآی (155 هکتار)؛ شهرک صنعتی فو نگییا (170 هکتار)، شهرک صنعتی سای دونگ بی (40 هکتار) و فاز 1 شهرک صنعتی پشتیبان جنوب هانوی (76.92 هکتار).

پارک صنعتی نام تانگ لانگ، هانوی

میزان اشغال پارک‌های صنعتی با پروژه‌هایی از ۲۷ کشور و منطقه به نزدیک ۱۰۰ درصد رسید.

تا اکتبر ۲۰۲۵، این پارک‌های صنعتی ۸۹۷ کسب‌وکار فعال در حوزه‌های تولید، تجارت و خدمات مرتبط را در خود جای خواهند داد و ۷۳۶ پروژه سرمایه‌گذاری (شامل ۳۱۵ پروژه سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی) با مجموع سرمایه ثبت‌شده تقریباً ۹.۴ میلیارد دلار آمریکا را جذب خواهند کرد.

در سال ۲۰۲۴، درآمد حاصل از پارک فناوری پیشرفته هوآ لاک و سایر پارک‌های صنعتی به ۱۰.۵۹۵ میلیارد دلار آمریکا رسید که تقریباً ۱۸٪ از کل GRDP هانوی (۵۹ میلیارد دلار آمریکا) را تشکیل می‌دهد. پیش‌بینی می‌شود در سال ۲۰۲۵، درآمد تقریباً به ۱۲.۵ میلیارد دلار آمریکا برسد که تقریباً ۱۹.۶۹٪ از کل GRDP هانوی (۶۳.۵ میلیارد دلار آمریکا) را تشکیل می‌دهد.

در حال حاضر، هیئت مدیره در حال توسعه زیرساخت برای ۶ پارک صنعتی است. از این تعداد، طرح پارک صنعتی پاک سوک سان (۳۰۲.۲ هکتار) در مقیاس ۱/۲۰۰۰ تصویب شده است. طرح‌های پهنه‌بندی پارک صنعتی دونگ آن (۳۰۰ هکتار)، پارک صنعتی فو ها (۱۷۴.۸ هکتار) و پارک صنعتی باک تونگ تین (۷۵.۶ هکتار) در مقیاس ۱/۲۰۰۰ تصویب شده‌اند. انتظار می‌رود طرح‌های پهنه‌بندی در دسامبر ۲۰۲۵ تصویب شوند. این امر زمینه را برای مراحل بعدی در پاکسازی زمین و ساخت زیرساخت‌ها فراهم می‌کند.

در مورد پارک صنعتی کوانگ مین ۲ (۱۶۰ هکتار)، هیئت مدیره پیشنهاد می‌کند که اداره برنامه‌ریزی و معماری به کمیته مردمی شهر در مورد واگذاری وظیفه سازماندهی تهیه طرح پهنه‌بندی در مقیاس ۱/۲۰۰۰ گزارش دهد.

در مورد فاز دوم شهرک صنعتی پشتیبان جنوب هانوی (۳۶۳ هکتار)، هیئت مدیره در ابتدا بر تکمیل و تصویب طرح پهنه‌بندی در مقیاس ۱/۲۰۰۰ که قرار است در دسامبر ۲۰۲۵ تکمیل شود، تمرکز خواهد کرد. پس از آن، آنها در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه و انتخاب سرمایه‌گذاران، به کمیته خلق هانوی مشاوره داده و گزارش خواهند داد.

بسیاری از کاستی‌ها مانع توسعه می‌شوند.

آقای وو شوان هونگ، رئیس هیئت مدیره مناطق فناوری پیشرفته و پارک‌های صنعتی شهر هانوی، با اشاره به مشکلات و موانع، گفت که بسیاری از پارک‌های صنعتی فعال هنوز با مشکل زیرساخت‌های فنی نامناسب چه در داخل و چه در خارج از مرزهای پارک مواجه هستند. سیستم رفاه اجتماعی برای کارگران، مانند مسکن، امکانات فرهنگی، مناطق تفریحی، مدارس و مراکز درمانی ، هنوز فاقد آن است که منجر به کیفیت پایین زندگی شده و مستقیماً بر بهره‌وری و توانایی حفظ کارگران تأثیر می‌گذارد.

ارتباط بین کسب‌وکارهای درون پارک‌های صنعتی و بین خود پارک‌های صنعتی ضعیف است و زنجیره‌های تولید و تأمین به اندازه کافی قوی برای مشارکت در زنجیره‌های ارزش جهانی هنوز شکل نگرفته‌اند. بسیاری از کسب‌وکارها با مشکلاتی در استخدام، به ویژه برای کارگران بسیار ماهر، مواجه هستند. برخی از پارک‌های صنعتی که از خوشه‌های صنعتی قدیمی ارتقا یافته‌اند، هنوز فاضلاب، آلودگی هوا و تصفیه زباله ناکافی دارند که باعث ایجاد تأثیرات منفی بر محیط زیست می‌شود.

نمای پرسپکتیو از پارک صنعتی پاک سوک سان.

در شهرک‌های صنعتی تازه تأسیس، پیشرفت ساخت زیرساخت‌ها کند است و آزادسازی زمین با موانع زیادی روبرو است. قیمت بالاتر اجاره زمین در مقایسه با استان‌های همسایه نیز رقابت‌پذیری را کاهش می‌دهد. جذب پروژه‌های بزرگ و پیشرفته همچنان محدود است؛ نرخ بومی‌سازی پایین است، به شدت به مواد اولیه وارداتی وابسته است و هنوز تأثیر موجی بر تولید داخلی ایجاد نکرده است.

آقای وو شوان هونگ معتقد است که علت این امر ناشی از نارسایی‌ها در سازوکارها و سیاست‌های توسعه شهرک‌های صنعتی است. او گفت: «با وجود تغییرات مثبت فراوان، سیاست‌های فعلی با واقعیت و خواسته‌های توسعه اقتصادی جدید همگام نبوده‌اند.»

علاوه بر این، بسیاری از پارک‌های صنعتی با ادغام یا ارتقاء خوشه‌های صنعتی قدیمی تشکیل می‌شوند که منجر به سیل، ازدحام و مانع فعالیت‌های تولیدی می‌شود. پیشرفت کند در پاکسازی زمین باعث تأخیر در پروژه‌های زیرساختی در پارک‌های صنعتی می‌شود. برخی از سرمایه‌گذاران زیرساختی از نظر ظرفیت مالی و مدیریتی الزامات را برآورده نمی‌کنند و این امر باعث کندی بیشتر پیشرفت و کاهش کیفیت توسعه پارک‌های صنعتی می‌شود.

پیشنهاد مجموعه‌ای از سازوکارها برای افزایش جذابیت شهرک‌های صنعتی .

هیئت مدیره شهرک صنعتی و فناوری پیشرفته هانوی قصد دارد در دوره 2026-2030، 3 تا 4 شهرک صنعتی جدید تأسیس کند و ساخت زیرساخت‌ها را در 5 شهرک موجود آغاز کند تا پروژه‌های سرمایه‌گذاری ثانویه را جذب کند. هر ساله، این شهرک‌های صنعتی تلاش می‌کنند تا 500 تا 700 میلیون دلار سرمایه جذب کنند، به طوری که درآمد، فعالیت‌های واردات/صادرات و سهم بودجه حداقل 10 درصد افزایش یابد. همزمان، 100 درصد شهرک‌های صنعتی به سیستم‌های تصفیه فاضلاب متمرکز مطابق با استانداردهای زیست‌محیطی مجهز خواهند شد.

برای دستیابی به این هدف، کمیته مجموعه‌ای کلیدی از راه‌حل‌ها از جمله اجرای مؤثر قطعنامه 57-NQ/TW و اعمال انعطاف‌پذیر قانون پایتخت 2024 را برای ایجاد سازوکار ویژه‌ای جهت جذب استعدادها، متخصصان و کسب‌وکارها در حوزه‌های فناوری پیشرفته، نیمه‌هادی‌ها، هوش مصنوعی، دیجیتال و فناوری سبز شناسایی کرد. همزمان، این امر تحقیق، انتقال و کاربرد فناوری‌های جدید را برای تقویت بنیان نوآوری ترویج خواهد داد.

شهرک صنعتی نوی بای

اصلاحات اداری با بازسازی و دیجیتالی کردن رویه‌های سرمایه‌گذاری، اجرای سازوکارهای «مسیرهای سبز» و «کانال‌های سبز» برای پروژه‌ها در مناطق فناوری پیشرفته و اعمال حسابرسی‌های پس از تولید برای صرفه‌جویی در زمان و هزینه برای کسب‌وکارها، یک پیشرفت محسوب می‌شود. در کنار این، لازم است بسته‌های تشویقی برتر در مورد مالیات، زمین، اعتبار و دسترسی به زیرساخت‌ها تدوین شود تا شرکت‌های بزرگ فناوری برای سرمایه‌گذاری در پارک‌های صنعتی جدید جذب شوند.

در خصوص منابع انسانی، کمیته یک سازوکار تشویقی ویژه برای کارگران حوزه فناوری پیشرفته پیشنهاد داد، از جمله مشوق‌های مالیاتی، حمایت از مسکن، حمل و نقل و سایر مزایا؛ ایجاد یک محیط تحقیقاتی و کاری رقابتی بین‌المللی؛ و تقویت ارتباط بین مشاغل، دانشگاه‌ها و مؤسسات تحقیقاتی برای آموزش منابع انسانی بر اساس نیازهای عملی، به ویژه در بخش‌های فناوری دارای اولویت.

آقای وو شوان هونگ، رئیس هیئت مدیره پارک‌های فناوری پیشرفته و پارک‌های صنعتی شهر هانوی، گفت: «ما صمیمانه امیدواریم که کمیته حزب و کمیته مردمی هانوی به هدایت خود برای رفع موانع و تسریع در ایجاد و توسعه پارک‌های صنعتی مطابق با برنامه‌ریزی پایتخت ادامه دهند و زمینی پاک و محیطی مساعد برای سرمایه‌گذاری جهت جذب پروژه‌های فناوری پیشرفته ایجاد کنند. این امر نیروی محرکه مهمی خواهد بود که به تحقق هدف رشد دو رقمی هانوی در سال‌های آینده کمک می‌کند.»

از منظر سیاست‌گذاری، در رابطه با سازوکارهای زمین و سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها، کمیته توصیه می‌کند که وزارت دارایی فوراً به دولت توصیه کند که قانونی در مورد مناطق صنعتی و مناطق اقتصادی به مجلس ملی ارائه دهد تا پایه قانونی پایداری برای توسعه مناطق صنعتی و مناطق اقتصادی ایجاد شود.

در عین حال، کمیته توصیه کرد که قانون زمین ۲۰۲۴ اصلاح و تکمیل شود تا در تخصیص زمین انعطاف‌پذیرتر باشد، زمان لازم برای تنظیمات برنامه‌ریزی کوتاه‌تر شود، قدرت به شدت به مناطق محلی غیرمتمرکز شود، امکان استفاده از مکانیسم‌های مذاکره فراهم شود و مهلت ترخیص زمین به وضوح تعریف شود. کمیته همچنین پیشنهاد داد که هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین برای پروژه‌های تجاری، خدماتی، زیرساخت‌های اجتماعی و مسکن برای کارگران در پارک‌های صنعتی معاف یا کاهش یابد.

در مورد زیرساخت‌های اجتماعی و مسکن برای کارگران، کمیته توصیه می‌کند که وزارت ساخت و ساز، راهنمایی‌های دقیقی ارائه دهد یا مقررات تکمیلی را در فرمان راهنمای قانون مسکن، با شفاف‌سازی سازوکارهای سرمایه‌گذاری، سیاست‌های ترجیحی و مشوق‌ها برای تشویق کسب‌وکارها به سرمایه‌گذاری در ساخت مسکن و محل اقامت برای کارگران در مناطق صنعتی، ارائه دهد. کمیته معتقد است که سیاست‌های جذابی برای تشویق کسب‌وکارها به سرمایه‌گذاری جسورانه در مسکن در مناطق صنعتی و کمک به ثبات نیروی کار مورد نیاز است.

در خصوص سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها، کمیته توصیه می‌کند که وزارت دارایی و سایر وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها، دستورالعمل‌هایی را در مورد سازوکارهای بسیج سرمایه برای زیرساخت‌های پارک‌های صنعتی (از جمله مشارکت‌های دولتی-خصوصی - PPP) تدوین کنند، ضمن اینکه رویه‌های ارزیابی و تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری و تعدیل پروژه‌ها را نیز کوتاه‌تر کنند. علاوه بر این، باید مشوق‌هایی برای پارک‌های صنعتی پاک و حمایت از پارک‌های صنعتی مرتبط با تحول به سمت مدل پارک صنعتی اکولوژیکی اضافه شود.

طبق برنامه‌ریزی پایتخت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا ۲۰۵۰، و طرح جامع اصلاح‌شده برای هانوی تا ۲۰۴۵، با چشم‌اندازی تا ۲۰۶۵، ۸ منطقه فناوری پیشرفته و ۲۳ پارک صنعتی در هانوی وجود دارد.

۸ منطقه فناوری پیشرفته شامل: منطقه فناوری پیشرفته هوآ لاک، منطقه فناوری پیشرفته بیوتکنولوژی هانوی؛ پارک فناوری اطلاعات هانوی، پارک فناوری نرم‌افزار هانوی؛ و ۴ منطقه کشاورزی با فناوری پیشرفته است.

۲۳ پارک صنعتی وجود دارد، از جمله: ۸ پارک صنعتی در حال حاضر فعال، ۴ پارک صنعتی تأسیس شده، ۶ پارک صنعتی در دست برنامه‌ریزی و ۵ پارک صنعتی جدیداً برنامه‌ریزی شده.

منبع: https://daibieunhandan.vn/ha-noi-tang-toc-mo-them-khu-cong-nghiep-de-xuat-loat-chinh-sach-tang-suc-hut-dau-tu-10400462.html