پشتیبانی از سطح شهرداری برای حل و فصل پرونده‌های زمین

اگرچه راهکارهای زیادی مانند الکترونیکی کردن ۱۰۰٪ رویه‌های اداری، اعزام مقامات استانی برای تقویت و ارائه آموزش‌های حرفه‌ای و... اجرا شده است، اما رسیدگی به پرونده‌ها، به ویژه در زمینه زمین، در مناطق محلی هنوز با مشکلاتی مواجه است.

معاون مدیر کل وزارت کشاورزی و محیط زیست، دانگ مین دوک (سمت چپ تصویر) در حال بررسی روند حل و فصل مراحل اداری در این مرکز است. عکس: بان مای

این واقعیت باید به زودی برطرف شود تا اطمینان حاصل شود که رویه‌های اداری به طور روان و یکپارچه انجام می‌شوند و خدمات بهتری به مردم و مشاغل ارائه می‌دهند.

مشکلات فراوان از ریشه

در کنفرانسی که توسط وزارت کشاورزی و محیط زیست در ۲۳ اکتبر برگزار شد، بسیاری از اهالی محل در مورد موانع عملی در روند حل و فصل رویه‌های اداری در زمینه‌های زمین و محیط زیست تأمل کردند.

در کمون دونگ تام، از اول ژوئیه ۲۰۲۵ تاکنون، به لطف اجرای همزمان راهکارهایی مانند اختصاص افراد برای حمایت از مردم؛ تنظیم کارکنان برای نظارت، ترغیب و یادآوری به بخش‌های مربوطه؛ و حذف واسطه‌های غیرضروری، حل و فصل رویه‌های اداری اساسی به راحتی انجام شده است. با این حال، این کمون هنوز با مشکلاتی روبرو است.

به گفته نگوین چی تونگ، نایب رئیس کمیته مردمی کمون دونگ تام، نرم‌افزار DongNai.Lis هنوز کاستی‌های زیادی دارد، مقامات کمون نمی‌توانند مراحل این برنامه را به طور کامل اجرا کنند ، اما باید سوابق کاغذی و الکترونیکی را به صورت موازی انجام دهند. در این نرم‌افزار، برخی از عملکردها مانند ایجاد گزارش‌ها و فرم‌های ارزیابی ادغام نشده‌اند؛ حق تکمیل پایگاه داده کاداستر اعطا نشده است. بنابراین، کمیته مردمی کمون از وزارت کشاورزی و محیط زیست درخواست کرد تا با واحد مدیریت نرم‌افزار هماهنگی لازم را برای بررسی و تنظیم جهت یکپارچه‌سازی فرآیندهای الکترونیکی و کاهش پردازش دستی انجام دهد.

در بخش مین هونگ، وضعیت بارگذاری بیش از حد و تأخیر در پردازش سوابق الکترونیکی وجود دارد. به گفته رئیس کمیته مردمی بخش، لو خاک دونگ، تعداد سوابق ایجاد شده زیاد است و کارمندان دولت در این کار تازه‌کار هستند، بنابراین باید هم سوابق کاغذی و هم سیستمی را انجام دهند. نرم‌افزار خدمات عمومی اغلب دارای خطا است و این فرآیند به راحتی گیج‌کننده یا مختل می‌شود. علاوه بر این، سیستم زمان لازم برای انجام تعهدات مالی افراد را تفکیک نکرده است که منجر به گزارش‌دهی دیرهنگام و اعمال فشار بر مقامات می‌شود. این بخش پیشنهاد بررسی و تنظیم فرآیندهای الکترونیکی، تکمیل رویه‌های مرتبط مانند: تغییر هدف همراه با تفکیک قطعه، صدور و تبادل گواهی‌ها... را برای کاهش تأخیرها و بهبود کارایی خدمات ارائه داد.

در کمون تو سون، مشکلاتی در حل نیازهای مردم برای تغییر کاربری زمین وجود دارد. به گفته نگوین نگوک هوین، نایب رئیس کمیته مردمی کمون، بسیاری از قطعات زمین مردم در منطقه برنامه‌ریزی بهره‌برداری از مواد معدنی قرار دارند، بنابراین انجام مراحل غیرممکن است. کمون پیشنهاد داد که استان به دولت مرکزی پیشنهاد دهد تا منطقه را با سیاست سرمایه‌گذاری (حدود ۲.۲ هزار هکتار) مجدداً مرزبندی کند و مساحت باقی‌مانده بیش از ۱۸.۷ هزار هکتار را از برنامه‌ریزی حذف کند تا نیازهای مردم برطرف شود، از منابع زمین به طور مؤثر بهره‌برداری شود، درآمد افزایش یابد و زیرساخت‌ها توسعه یابد.

در کمون شوان دین، مشکلات اصلی منابع انسانی و تجهیزات فنی هستند. به گفته معاون رئیس کمیته مردمی کمون، تران کوین ترام، کارکنان متخصص در زمینه نقشه برداری آموزش ندیده‌اند، کمون تجهیزات اندازه‌گیری مانند دستگاه‌های RTK ندارد، بنابراین تعیین مرزها در محل غیرممکن است و مجبور به استخدام یک واحد اندازه‌گیری می‌شود که پرهزینه و کند است. کمون پیشنهاد داد که اداره ثبت اراضی استان - شعبه شوان لوک - وظیفه تعیین مرزها را در طول فرآیند تغییر کاربری زمین بر عهده بگیرد تا فرآیند هماهنگ شود و در زمان صرفه‌جویی شود.

از اول ژوئیه تا ۲۱ اکتبر ۲۰۲۵، ۹۵ بخش و بخش بیش از ۱۱۰۰۰ پرونده در زمینه‌های زمین و محیط زیست دریافت کردند. در نتیجه، ۳۴٪ از پرونده‌ها حل و فصل شده‌اند که ۱۶٪ از آنها معوقه هستند؛ حدود ۶۶٪ از پرونده‌ها در حال پردازش هستند که ۳٪ از آنها معوقه هستند.

همچنان با این مرکز همراه باشید

در حال حاضر، رویه‌های اداری در بخش زمین، ۶۰ تا ۷۰ درصد از کل سوابق دریافتی و پردازش‌شده توسط سطوح کمون را تشکیل می‌دهند. بنابراین، اگر مشکلاتی پیش بیاید، مستقیماً بر نتایج کلی منطقه تأثیر می‌گذارد و در عین حال منافع مردم و مشاغل را نیز تحت تأثیر قرار می‌دهد.

معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست، دانگ مین دوک، گفت: برای اطمینان از عملکرد روان بین دو سطح دولتی، این اداره به کمیته مردمی استان توصیه کرده است که در مورد فهرست رویه‌های اداری، تصویب رویه‌های الکترونیکی و رویه‌های اداری داخلی، تصمیمی اتخاذ کند. تاکنون، ۵۴/۵۴ رویه اداری تحت اختیار سطح بخش با خدمات عمومی آنلاین مستقر شده‌اند و به نرخ ۱۰۰٪ رسیده‌اند.

به منظور حمایت از مردم عادی در مرحله اولیه، این اداره دو بار نزدیک به ۳۰۰ افسر و کارمند دولت را مستقیماً به ۹۵ بخش و بخش اعزام کرده است تا دریافت و پردازش اسناد را هدایت کرده و آموزش حرفه‌ای را برای کارکنان خدمات یکپارچه سازماندهی کنند. در عین حال، این اداره از مردم محل می‌خواهد که به صورت دوره‌ای در مورد دریافت و پردازش اسناد گزارش دهند تا به سرعت مشکلات را درک و برطرف کنند.

رهبران این اداره مستقیماً در بسیاری از مناطق شمال استان بررسی و کار کردند... بدین ترتیب، خاطرنشان شد که تیم مقامات سطح کمون در زمینه‌های کشاورزی و محیط زیست هنوز فاقد تخصص و ضعف هستند. اکثر کارمندان دولت تجربه‌ای در رسیدگی به اسناد پیچیده مانند تخصیص زمین، اجاره زمین، تغییر کاربری زمین یا صدور گواهی ندارند که منجر به سردرگمی در اجرا می‌شود.

از نظر فنی، این اداره بیش از ۲۰۰۰ حساب کاربری برای استفاده از نرم‌افزار DongNai.Lis به بخش‌ها، بخش‌ها و شعب اداره ثبت اسناد و املاک اعطا کرده و دوره‌های آموزشی زیادی در مورد نحوه کار با سیستم ترتیب داده است.

از طریق نظرات مستقیم و گزارش‌های ارسالی به وزارت کشاورزی و محیط زیست توسط ادارات محلی، نشان داده شده است که ۸۳/۹۵ بخش و بخش هنوز در دریافت و پردازش سوابق زمین مشکل دارند. علاوه بر دلایل ذکر شده در بالا، خطاهای نرم‌افزاری و داده‌های ناهماهنگ نیز وجود دارد. برخی از بخش‌ها با تعداد زیادی اقلیت‌های قومی، سالمندان و مناطق دورافتاده با ارسال سوابق و پرداخت‌های آنلاین آشنا نیستند، بنابراین مقامات باید دستورالعمل‌های دستی ارائه دهند که زمان زیادی می‌برد. برخی از رویه‌های اداری به جای «روزهای کاری» بر اساس «روز» تنظیم می‌شوند و باعث می‌شوند سوابقی که در تعطیلات قرار می‌گیرند، دیر در نظر گرفته شوند. سوابقی که منتظر پرداخت تعهدات مالی افراد هستند، حتی اگر روی «مکث» کلیک کرده باشند، سیستم همچنان به طور خودکار زمان پردازش را محاسبه می‌کند و باعث خطاهای داده‌های آماری می‌شود.

دانگ مین دوک، معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست، گفت: «ما به ادارات تخصصی دستور داده‌ایم تا هر مورد خاص را بررسی و پاسخ دهند یا گزارش‌ها را گردآوری کرده و برای دریافت پاسخ و راهنمایی به مقامات ذیصلاح توصیه‌هایی ارائه دهند. هدف این است که اطمینان حاصل شود که تسویه حساب سوابق زمین و محیط زیست در سطح بخش به راحتی انجام می‌شود و به مردم و مشاغل بهتر خدمت می‌کند.»

بان مای

منبع: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/ho-tro-cap-xa-giai-quyet-ho-so-dat-dai-e3f497e/