تکمیل پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده): ساختن مطبوعاتی مدرن‌تر، انسانی‌تر و مستقل‌تر در دوره تحول دیجیتال

بعدازظهر ۱۱ اکتبر، در سومین جلسه عمومی کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی، نمایندگان شرکت‌کننده در جلسه نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) ارائه دادند. این یک پیش‌نویس قانون مهم است که به جهت‌گیری مطبوعات کشورمان در دوره جدید کمک می‌کند.

کمیته دائمی فرهنگ و جامعه مجلس ملی ، ضمن موافقت با لزوم اصلاح قانون مطبوعات، با دلایل و مبانی ارائه شده در نامه شماره 797TTr-CP دولت موافقت کرد. اصلاح قانون با هدف تداوم نهادینه کردن سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب در زمینه ایجاد مطبوعات و رسانه‌های حرفه‌ای، انسانی و مدرن؛ مطابق با طرح شماره 81/KH-UBTVQH15 کمیته دائمی مجلس ملی و برنامه قانونگذاری مجلس ملی برای سال 2025؛ غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌های قانون فعلی و کار مطبوعاتی در دوران اخیر انجام می‌شود.

کمیته دریافته است که پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) با دقت و جدیت تهیه شده است؛ بر اساس نظرات وزارتخانه‌ها، شعب، ادارات محلی، کارشناسان و آژانس‌های مطبوعاتی که ذینفع و تحت تأثیر سیاست‌های پیش‌نویس قانون هستند، بارها مورد بررسی و اصلاح قرار گرفته است.

سومین جلسه علنی کمیسیون فرهنگی و اجتماعی مجلس شورای اسلامی

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه، در سخنرانی خود در جلسه بحث و گفتگو تأکید کرد که گنجاندن محتوای تأسیس یک آژانس رسانه‌ای چندرسانه‌ای کلیدی در بند ۶، ماده ۱۶ این پیش‌نویس قانون، نکته جدیدی است که نشان دهنده طرز فکر مدیریت دولتی در جهت نزدیک شدن به روند همگرایی مطبوعات و رسانه‌ها و توسعه قوی فناوری است.

با این حال، پیش‌نویس قانون فعلی هنوز فاقد معیارهایی برای شناسایی آژانس‌های رسانه‌ای چندرسانه‌ای کلیدی است؛ در عین حال، فاقد سازوکارهای سازمانی خاص، اختیارات مدیریتی و سازوکارهای مالی برای این مدل و همچنین رابطه بین آژانس‌های رسانه‌ای چندرسانه‌ای کلیدی و برنامه‌ریزی برای توسعه شبکه مطبوعات ملی پس از سال ۲۰۲۵ است.

تا وان ها، نایب رئیس کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی، ضمن موافقت با نظر فوق، موضوع شفافیت این پیش‌نویس را نیز مطرح کرد: علاوه بر شش آژانس کلیدی که توسط دولت مشخص شده‌اند، آیا آژانس‌های مطبوعاتی بزرگ با ظرفیت و شرایط کافی می‌توانند به آژانس‌های چندرسانه‌ای تبدیل شوند یا خیر.

تا وان ها، نایب رئیس کمیته فرهنگ و امور اجتماعی مجلس ملی، در این نشست سخنرانی می‌کند.

دو چی نگییا، نماینده مجلس ملی و عضو تمام وقت کمیته فرهنگ و امور اجتماعی، با همین دیدگاه گفت که تعیین مدل آژانس رسانه‌ای اصلی باید انعطاف‌پذیری را تضمین کند، هم متناسب با واقعیت ویتنام و هم سازگار با رویه‌های بین‌المللی.

نماینده دو چی نگییا تأکید کرد: «ما نباید به طور قاطع تصریح کنیم که رئیس یک آژانس چندرسانه‌ای کلیدی باید مدیرکل باشد، بلکه باید بسته به نوع آن، این سمت را گسترش دهیم. می‌تواند سردبیر روزنامه‌های چاپی یا الکترونیکی، معاون سردبیر، مدیر ایستگاه تلویزیونی باشد. آنچه مهم است، مقیاس و نقش اجتماعی است، نه عنوان.»

نماینده دو چی نگییا، عضو، نماینده تمام وقت مجلس ملی است که در کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی فعالیت می‌کند.

علاوه بر بحث در مورد مدل آژانس اصلی، موضوع اقتصاد مطبوعات نیز موضوعی بود که بسیاری از نمایندگان با شور و شوق در مورد آن بحث کردند. اکثر نظرات موافق بودند که در شرایطی که مطبوعات با چالش‌های زیادی ناشی از تغییرات در مدل‌های رسانه‌ای، فناوری و رفتار عمومی روبرو هستند، تعیین یک سازوکار مالی مناسب، پیش‌نیاز بقا و توسعه سالم مطبوعات است.

به گفته نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه، هدف از این مقررات «ایجاد یک کریدور قانونی برای کمک به مطبوعات است تا هم اجرای وظایف سیاسی را تضمین کنند و هم یک سازوکار مالی پایدار داشته باشند و از وابستگی کامل به بودجه یا منابع درآمد تجاری کنترل نشده جلوگیری شود.»

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و امور اجتماعی مجلس ملی، در این نشست سخنرانی کرد.

با این حال، تا وان ها، نایب رئیس کمیته فرهنگ و جامعه، ضمن موافقت با نظر فوق، خاطرنشان کرد که توسعه اقتصاد مطبوعات باید با دقت بسیار زیادی انجام شود تا از پیامدهای منفی جلوگیری شود.

• 

  وزیر نگوین ون هونگ: اصلاح قانون مطبوعات برای ایجاد توسعه

تا وان ها، نایب رئیس کمیته فرهنگ و جامعه، گفت: «اگر مطبوعات همچنان به تبلیغات و تجارت وابسته باشند، به راحتی تحت سلطه قرار خواهند گرفت. دولت باید یک سازوکار سفارش‌دهی خاص داشته باشد، وظایف را تعیین کند و منابع لازم را برای مطبوعات فراهم کند تا بتوانند وظیفه خود را در جهت‌دهی افکار عمومی و تبلیغ سیاست‌ها انجام دهند. بدون این تضمین، انجام صحیح نقش مطبوعات دشوار خواهد بود.»

در پاسخ به این نظر، معاون دائمی وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، لی های بین، گفت که گنجاندن اقتصاد روزنامه‌نگاری در قانون، ایجاد یک کریدور قانونی بازتر برای آژانس‌های مطبوعاتی است و به آنها کمک می‌کند تا فضایی برای به حداکثر رساندن قدرت داخلی خود داشته باشند و بتوانند با حرفه صادقانه خود «خوب و سالم زندگی کنند».

معاون وزیر دائمی، لی های بین، تأکید کرد: «اگر می‌خواهیم مطبوعات خلوص خود را حفظ کنند و قدرت کافی برای توسعه داشته باشند، باید یک سازوکار عملیاتی اقتصادی پایدار به آنها بدهیم. تنها زمانی که بتوانند با تکیه بر ظرفیت حرفه‌ای خود دوام بیاورند، می‌توانند روزنامه‌نگاری را به طور مستقل و مسئولانه انجام دهند.»

معاون دائمی وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، لی های بین

معاون وزیر دائمی، لی های بین، همچنین اظهار داشت که بسیاری از آژانس‌های مطبوعاتی اکنون به طور فعال به دنبال مسیرهای جدیدی مانند سازماندهی رویدادها، تولید محصولات رسانه‌ای با ارزش‌های انسانی و گسترش آن در جامعه هستند.

معمولاً روزنامه نهان دان و تلویزیون ویتنام، رویدادها و اجراهای موسیقی را سازماندهی می‌کنند که هزاران تماشاگر را به خود جذب می‌کند. اگرچه این رویدادها در تعریف فعالیت‌های مطبوعاتی قرار نمی‌گیرند، اما فعالیت‌هایی با ارزش تبلیغاتی و انسانی بسیار بالا هستند. بنابراین، قانون باید سازوکارهای قانونی بیشتری ایجاد کند تا چنین فعالیت‌هایی به عنوان محصولات مطبوعاتی مشروع شناخته شوند و همچنان تبلیغ شوند.

اگرچه هنوز نظرات متفاوتی وجود دارد، اما به طور کلی، اکثر نمایندگان در جلسه بحث تأکید کردند که برای اینکه مطبوعات بتوانند نقش خود را در هدایت افکار عمومی، انتقاد اجتماعی و ارتباطات سیاسی به طور مؤثر ایفا کنند، پیش‌نویس قانون باید با سازوکارهای سیاستی مشخص‌تری، به ویژه مفاد مربوط به مدل سازمانی عملیات و همچنین سازوکار سیاستی برای عملکرد آژانس‌های مطبوعاتی در دوره جدید، تکمیل شود.

قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) نه تنها یک سند قانونی است، بلکه اولین گام برای ساختن مطبوعاتی مدرن‌تر، انسانی‌تر و مستقل‌تر در دوره تحول دیجیتال است.

منبع: https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-xay-dung-nen-bao-chi-hien-dai-nhan-van-va-tu-chu-hon-trong-thoi-ky-chuyen-doi-so-20251011220438442.htm