تکمیل مقررات مربوط به فعالیت‌های بازرسی بیمه سپرده: محافظت از سپرده‌گذاران در مراحل اولیه و از راه دور

در پیش‌نویس قانون بیمه سپرده (اصلاح‌شده)، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی بر ارائه نظرات خود پیرامون فعالیت‌های بازرسی بیمه سپرده ویتنام (DIV) تمرکز کردند.

مرز بین فعالیت‌های بازرسی BHTGVN و فعالیت‌های بازرسی بانک دولتی را به روشنی تعریف کنید.

نماینده تاچ فوک بین ( وین لونگ ) گفت که این پیش‌نویس قانون، وظایف بازرسی شرکت بیمه سپرده ویتنام (VSD) را گسترش داده است، با این حال، گزارش ۴۷۷ مورخ ۱۳ نوامبر ۲۰۲۵ رئیس بانک دولتی ویتنام (SBV) نشان می‌دهد که در حال حاضر، شرکت بیمه سپرده ویتنام فقط مجاز به گزارش به SBV است و مجاز به ارائه توصیه‌های مستقیم به مؤسسات اعتباری نیست، حتی اگر خطرات ناامن را تشخیص دهد. در واقع، در گذشته، شرکت بیمه سپرده ویتنام تخلفات زیادی را در صندوق‌های اعتباری مردم کشف کرده و به سرعت به SBV توصیه کرده است که به آنها رسیدگی کند، اما از آنجا که حق هشدار مستقیم ندارد، بسیاری از موارد در مقایسه با تحولات ریسک، به کندی رسیدگی می‌شوند.

«در همین حال، در کشورهایی مانند ایالات متحده (FDIC) و کره جنوبی (KDIC)، سازمان‌های بیمه سپرده همیشه در خط مقدم هشدار ریسک هستند. اگر ما فقط در سطح بازرسی و گزارش‌دهی متوقف شویم، منبعی با ۲۵ سال تجربه، یک موسسه مالی عمومی با شبکه گسترده و ارتباط مستقیم با سازمان‌های بیمه شرکت‌کننده را نادیده می‌گیریم.» این تحلیل نماینده Thach Phuoc Binh است.

واگذاری وظیفه بازرسی به سازمان بیمه سپرده، به استفاده از منابع انسانی و پشتیبانی از کار بازرسی بانک دولتی کمک خواهد کرد.

با تحلیل فوق، نماینده Thach Phuoc Binh پیشنهاد داد که به پیش‌نویس قانون، بندی اضافه شود که به BHTGVN اجازه می‌دهد در صورت شناسایی ریسک در حین بازرسی‌ها، هشدارها و توصیه‌های مستقیمی را به مؤسسات اعتباری صادر کند و همزمان برای اقدامات نظارتی مناسب به بانک مرکزی گزارش دهد. این حق، نه بازرسی است، نه مجازات، بلکه ابزاری برای هشدار اولیه است که به حداقل رساندن ریسک‌های سیستماتیک کمک می‌کند.

نماینده تای کوئین مای دونگ ( فو تو ) با ابراز همین نظر در مورد فعالیت‌های بازرسی سازمان بیمه سپرده، بر ویژگی مشترک سازمان‌های بیمه که باید «سلامت» بیمه‌شده را رصد کنند، تأکید کرد که از طریق آن می‌توانند حق بیمه را محاسبه کنند و همچنین خطراتی را که منجر به ریسک استفاده از صندوق بیمه برای پرداخت می‌شود، شناسایی و پیشگیری کنند. این امر در مورد نوع بیمه سپرده نیز صادق است، بنابراین اجازه دادن به سازمان بیمه سپرده برای بازرسی سازمان‌های شرکت‌کننده در بیمه سپرده منطقی است.

طبق گزارش بانک دولتی ویتنام، پس از بیش از ۲۵ سال اجرای این سیاست، شرکت بیمه سپرده ویتنام شبکه گسترده‌ای با دفتر مرکزی، شعب منطقه‌ای و تیمی از کارکنان شایسته و آموزش‌دیده ایجاد کرده است. خانم تای کوئین مای دونگ تأکید کرد: «بنابراین، واگذاری وظیفه بازرسی به سازمان بیمه سپرده به بهره‌برداری از منابع انسانی و پشتیبانی از کار بازرسی بانک دولتی کمک می‌کند و در عین حال دیدگاهی چندبعدی‌تر و جامع‌تر در مورد عملیات مؤسسات اعتباری ارائه می‌دهد.»

نماینده تای کوئین مای دونگ همچنین پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده، مرزهای بین فعالیت‌های بازرسی شرکت بیمه سپرده ویتنام و فعالیت‌های بازرسی بانک دولتی ویتنام را به وضوح مشخص کند تا از دوباره‌کاری یا ایجاد مشکل برای کسب‌وکارها جلوگیری شود. در عین حال، او پیشنهاد داد که ارزش قانونی این فعالیت بازرسی روشن شود: «هنگام بازرسی، اگر نشانه‌هایی از تخلف یا خطرات ناامنی مشاهده شود، آیا سازمان بیمه سپرده حق دارد به مؤسسه اعتباری توصیه و هشدار دهد یا خیر؟ این یک عامل مهم برای اطمینان از اثربخشی، کارایی و ماهیت فعالیت‌های بازرسی سازمان بیمه سپرده است.»

بسیاری از نمایندگان دیگر نیز موافقت کردند که فعالیت‌های بازرسی صندوق بیمه سپرده ویتنام «نظارت همپوشانی» نیست، بلکه بخش اساسی از سازوکار حفاظت از صندوق بیمه سپرده است، مشابه مدلی که توسط سازمان‌های بین‌المللی بیمه سپرده اعمال می‌شود.

دامنه و محدودیت‌های محتوای بازرسی BHTGVN را به وضوح تعریف خواهد کرد.

نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی ویتنام، در توضیح بیشتر مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی ، گفت که بانک مرکزی ویتنام، به عنوان یک نهاد مدیریتی، دامنه و محدودیت‌های محتوای بازرسی سازمان بیمه سپرده را به روشنی تعریف خواهد کرد تا اطمینان حاصل شود که این بازرسی‌ها با دامنه بازرسی بانک مرکزی و همچنین مراجع ذیصلاح در بازرسی، بررسی و نظارت بر مؤسسات اعتباری همپوشانی ندارد.

رئیس کل بانک مرکزی در خصوص اینکه در طول فرآیند بازرسی، سازمان بیمه سپرده می‌تواند به مؤسسات اعتباری توصیه‌ها و هشدارهایی ارائه دهد، گفت: این نتیجه فعالیت‌های بازرسی است و لزوماً در مفاد قانون گنجانده نشده است. بانک مرکزی به عنوان یک نهاد مدیریتی، درک کامل و جامعی از وضعیت یک مؤسسه اعتباری خواهد داشت.

رئیس بانک دولتی ویتنام تأکید کرد: «بانک دولتی توصیه‌های بیمه سپرده را برای تصمیم‌گیری و انجام اقدامات در نظر خواهد گرفت. بنابراین، از طریق فعالیت‌های بازرسی سازمان بیمه سپرده، می‌توان نقش و مسئولیت سازمان بیمه سپرده را برای ایمنی عملیاتی سیستم سازمان‌های متقاضی افزایش داد و همچنین یک کانال بازرسی اضافی برای خدمت به مدیریت دولتی فعالیت‌های بانکی ایجاد کرد.»

منبع: https://thoibaonganhang.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-hoat-dong-kiem-tra-cua-bao-hiem-tien-gui-bao-ve-nguoi-gui-tien-tu-som-tu-xa-174216.html