پیش‌نویس قانون بیمه سپرده (اصلاح‌شده): مقررات مربوط به مبنای تعیین موارد خاص

با توجه به اینکه آیین‌نامه مربوط به رئیس بانک مرکزی ویتنام در مورد تعیین سقف پرداخت بیش از حد مجاز در موارد خاص، همانطور که در پیش‌نویس قانون بیمه سپرده (اصلاح‌شده) آمده است، هنوز کلی است، نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد کردند که لازم است آیین‌نامه‌های خاص‌تری با معیارهای کمی و کیفی تکمیل شوند که در آنها به معیارهایی مانند تأثیر سیستم بانکی توجه شود.

بهترین حفاظت از منافع سپرده‌گذاران

بند ۲، ماده ۲۲ پیش‌نویس قانون بیمه سپرده (اصلاح‌شده) تصریح می‌کند که «در موارد خاص، رئیس بانک مرکزی ویتنام در مورد سقف پرداخت بیش از سقف مقرر در بند ۱ این ماده، تا سقف کل سپرده‌های بیمه‌شده سپرده‌گذاران در سازمان‌های مشارکت‌کننده در بیمه سپرده، در زمان ایجاد تعهد پرداخت حق بیمه، تصمیم خواهد گرفت».

نماینده مجلس ملی در آی وانگ (شهر کان تو) با موافقت اساسی با این آیین‌نامه اظهار داشت که سقف پرداخت بیمه طبق مصوبه ۳۲ نخست وزیر ۱۲۵ میلیون دانگ است که با شرایط اقتصادی فعلی کشور ما متناسب نیست. بنابراین، آیین‌نامه رئیس بانک مرکزی در مورد سقف پرداخت بیمه برای هر دوره مناسب است.

نماینده مجلس ملی در حال سخنرانی به آی وانگ ( شهر کان تو ). عکس: کوانگ خان

تای تی آن چونگ (نگه آن)، معاون مجلس ملی، با ابراز موافقت خود تأکید کرد که این یک مکانیسم انعطاف‌پذیر و پشتیبان برای پاسخگویی به شرایط بحرانی است که خطر ایجاد بی‌ثباتی جدی در سیستم بانکی یا تأمین اجتماعی را به همراه دارد.

با این حال، به گفته نماینده تای تی آن چونگ، مفاد بند ۲، ماده ۲۲ پیش‌نویس قانون، تنها به بانک مرکزی اجازه می‌دهد در موارد ضروری در مورد سطح پرداخت بیش از حد مجاز تصمیم‌گیری کند و همچنان کلی است. بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که لازم است مقررات خاص‌تری با معیارهای کمی و کیفی تکمیل شود که در آن لازم است به معیارهایی مانند تأثیر سیستم بانکی توجه شود. علاوه بر این، لازم است به معیارهای تأثیر اجتماعی، خطرات سرایت و همچنین نیازهای فوری در صورت عدم موفقیت مؤسسه مالی توجه شود.

نماینده مجلس ملی، تای تی آن چونگ (نگه آن)، سخنرانی می‌کند. عکس: کوانگ خان

نماینده تو آی وانگ با اعتقاد به اینکه بیمه سپرده‌ها ارتباط مستقیمی با منافع سپرده‌گذاران و ثبات سیستم مالی ملی دارد، اظهار داشت که تصمیمات مربوط به محدودیت‌هایی که تأثیرات کلان دارند باید توسط دولت کنترل شوند؛ در غیر این صورت، افزایش سریع این محدودیت می‌تواند تعهدات بالقوه دولت را افزایش دهد، زیرا دولت ضامن نهایی است.

با تحلیل این موضوع، نماینده تو آی وانگ پیشنهاد داد که دولت باید مبنایی را برای تعیین موارد خاص که مستلزم پرداخت بیش از حد مجاز است، به ویژه پرداخت با تمام سپرده‌های بیمه شده سپرده‌گذاران، تعیین کند. در عین حال، لازم است یک فرآیند تصویب شفاف با مشارکت سازمان‌های مربوطه بررسی شود. علاوه بر این، دولت باید اصل تنظیم حد مجاز پرداخت بیمه را مطابق با میانگین درآمد، وضعیت واقعی و شرایط توسعه اجتماعی-اقتصادی هر دوره برای محافظت از حقوق و منافع مشروع سپرده‌گذاران تصریح کند.

هوانگ تی دوی (سون لا)، عضو مجلس ملی، با نگرانی در مورد مقررات «موارد خاص»، گفت که این امر منجر به این درک خواهد شد که وقتی یک موسسه اعتباری بزرگ، که در سیستم مانند یک بانک تجاری مهم است، ورشکست شود، سازمان بیمه سپرده به طور کامل پرداخت خواهد شد. در همین حال، سپرده گذاران در صندوق های اعتباری مردمی کوچک که در مناطق کوهستانی و مناطقی با مشکلات خاص فعالیت می کنند نیز باید از این مکانیسم بهره مند شوند.

نماینده مجلس ملی، هوانگ تی دوی (سون لا)، در حال سخنرانی. عکس: کوانگ خان

بنابراین، در بند ۲، ماده ۲۲، نماینده هوانگ تی دوی پیشنهاد داد که عبارت «در موارد خاص» به «در موارد ضروری» تغییر یابد تا به بهترین شکل از سپرده‌گذاران محافظت شود؛ رئیس بانک مرکزی ویتنام حداکثر سقف پرداخت را بیش از سقف معادل تمام سپرده‌های بیمه‌شده سپرده‌گذاران تعیین می‌کند.

در کنار آن، مقررات خاص، موارد ضروری را برای تسهیل بانک دولتی جهت داشتن سازوکاری که به سازمان‌های بیمه سپرده اجازه دهد وظایف خود را به بهترین نحو انجام دهند، مشخص می‌کنند و در عین حال، عدالت را برای سپرده‌گذاران در صندوق‌های اعتباری مردمی در مقیاس کوچک، که گروه ضعیف‌تری در جامعه امروز هستند، تضمین می‌کنند.

وظایف اضافی سازمان بیمه سپرده

در مورد حقوق و تعهدات سازمان‌های بیمه سپرده، بند ۱۶، ماده ۱۴ پیش‌نویس قانون «اجرای کار تبلیغاتی در مورد سیاست‌ها، قوانین، تصاویر و فعالیت‌های مربوط به بیمه سپرده» را تصریح می‌کند. نماینده آی وانگ پیشنهاد داد که پیش‌نویس قانون باید وظایف سازمان‌های بیمه سپرده را در انجام فعالیت‌های آموزشی مالی و استفاده از خدمات بانکی ایمن برای سازمان‌ها و افراد مربوطه تکمیل کند تا اعتماد سپرده‌گذاران به بیمه سپرده و ایمنی سیستم بانکی و مالی ایجاد شود.

علاوه بر استفاده از رسانه‌های سنتی مانند تلویزیون، رادیو، روزنامه‌های چاپی و الکترونیکی، لازم است کانال‌های ارتباطی دیجیتال از شبکه‌های اجتماعی، وب‌سایت‌های رسمی و سایر پلتفرم‌های آنلاین نیز ترویج شوند تا اطلاعات به سرعت و به صورت تعاملی در اختیار جوانان و کاربران فناوری قرار گیرد. علاوه بر این، انجام نظرسنجی‌ها و تحقیقات برای ارزیابی درک مردم از بیمه سپرده، و در نتیجه ایجاد تنظیمات مناسب در محتوا و روش‌های ارتباطی در آینده.

نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی ویتنام، در این جلسه توضیح می‌دهد. عکس: هو لانگ

نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی ویتنام، در این جلسه توضیح داد که سقف پرداخت بیمه به وضعیت اقتصادی، میانگین مانده سپرده‌های بیمه شده و همچنین ظرفیت پرداخت صندوق بیمه سپرده بستگی دارد. این معیارها ممکن است هر از گاهی تغییر کنند و پیش‌نویس قانون در حال حاضر به بانک مرکزی وظیفه تنظیم سقف بیمه سپرده را می‌دهد تا ابتکار عمل، انعطاف‌پذیری و تناسب با شرایط واقعی را افزایش دهد.

در پاسخ به اظهارات نمایندگان مجلس ملی، نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی، گفت که بانک مرکزی به سازمان بیمه سپرده‌ها دستور خواهد داد تا سطوح مناسب بیمه سپرده را بررسی و پیشنهاد دهد. علاوه بر این، پیش‌نویس قانون، سیاست‌هایی را برای سازمان بیمه سپرده پیشنهاد می‌دهد تا ظرفیت مالی خود را بهبود بخشد و از این طریق مبنایی برای افزایش سقف بیمه سپرده‌ها برای محافظت بهتر از منافع سپرده‌گذاران ایجاد کند.

نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی ویتنام، در این جلسه توضیح می‌دهد. عکس: کوانگ خان

تصمیم در مورد سقف پرداخت بیش از سقف بیمه سپرده عمومی در موارد خاص برای جلوگیری از واکنش‌های زنجیره‌ای برداشت‌های انبوه توسط سپرده‌گذاران و محافظت از سپرده‌گذاران اعمال می‌شود. در این مورد، پیش‌نویس قانون، رئیس کل بانک مرکزی را موظف می‌کند تا در مورد سطح پرداخت بیش از سقف عمومی تصمیم بگیرد.

در مورد سازوکار بیمه سپرده، نگوین تی هونگ، رئیس کل بانک مرکزی، گفت که بیمه کردن کل مبلغ پول سپرده‌گذاران، سازوکاری است که توسط برخی کشورها برای محافظت هرچه بهتر از سپرده‌گذاران و جلوگیری از تأثیر برداشت‌های انبوه در عملیات بانکی اعمال می‌شود. بانک مرکزی به هماهنگی با نهادهای مجلس ملی برای مطالعه و شفاف‌سازی معیارهای تعیین «موارد خاص» در پیش‌نویس قانون ادامه خواهد داد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-quy-dinh-can-cu-de-dac-dinh-truong-hop-dac-biet-10395849.html