
رفیق وونگ دین هوئه - عضو دفتر سیاسی ، رئیس مجلس ملی و رفقا: تران تان من، نایب رئیس دائمی مجلس ملی؛ لی مین خای، معاون نخست وزیر؛ نگوین خاچ دین، نایب رئیس مجلس ملی؛ دو وان چین، رئیس کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام، ریاست مشترک کنفرانس را بر عهده داشتند.
اعضای دفتر سیاسی، دبیران کمیته مرکزی حزب: فان دین تراک - رئیس کمیسیون امور داخلی مرکزی و نگوین هوا بین - رئیس دادگاه عالی خلق؛ وزارتخانهها، ادارات و شعب مرکزی در کنفرانس تالار دین هونگ شرکت داشتند.
از طرف استان نِگه آن، رفیق تای تان کوی - عضو کمیته مرکزی حزب، دبیر کمیته حزبی استان، رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان، رئیس شورای خلق استان؛ نمایندگان مجلس ملی منتخب استان نِگه آن حضور داشتند.
در پل ارتباطی آنلاین نگ آن، به ریاست رفیق تای تی آن چونگ - عضو کمیته اجرایی حزب استانی، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استانی؛ همچنین رفقای کمیته دائمی حزب استانی: لی هونگ وین - نایب رئیس دائمی کمیته خلق استانی و وو تی مین سینه - رئیس کمیته جبهه میهنی ویتنام استانی؛ نمایندگان مجلس ملی هیئت نمایندگی مجلس ملی استان نگ آن؛ نمایندگان تعدادی از ادارات و شعب استانی حضور داشتند.

اجرای برخی قوانین و مصوبات هنوز کند است.
رفیق تران تان مان - عضو دفتر سیاسی و نایب رئیس دائمی مجلس ملی - در سخنرانی افتتاحیه کنفرانس گفت که از آغاز دوره پانزدهم مجلس ملی تا پایان دوره چهارم، علاوه بر نتایج به دست آمده، اجرای قوانین و مصوبات مجلس ملی هنوز دارای کاستیها و محدودیتهایی است.
برای شورای ملیتها و کمیتههای مجلس ملی، نظارت بر اجرای قوانین و مصوبات جامع نبوده و بر قوانین و مصوبات جدید متمرکز نبوده است؛ نظارت بر اسنادی که جزئیات اجرای قوانین و مصوبات را شرح میدهند، در برخی موارد از نظر قانونی بودن، امکانپذیری و اثربخشی اسناد به طور کامل ارزیابی نشده است.
برای دولت، اجرای تعدادی از قوانین و مصوبات هنوز کند است؛ برخی از آنها در سال ۲۰۲۲ صادر شدهاند اما هنوز برنامه اجرایی برای آنها تدوین نشده است. برخی از اسناد کیفیت پایینی دارند و به دلیل عدم تطابق با واقعیت، مجبور به اصلاح، تکمیل یا تعلیق اجرای آنها در مدت کوتاهی پس از صدور شدهاند.

رفیق تران تان مان تأیید کرد: هدف از برگزاری کنفرانس برای بهکارگیری قوانین و مصوبات مجلس ملی، اجرایی کردن سریع قوانین و مصوبات مجلس ملی مصوب پنجمین دوره و ارتقای اثربخشی آنهاست؛ همزمان، بررسی و ترغیب به اجرای قوانین و مصوبات مجلس ملی که از ابتدای دوره پانزدهم صادر شدهاند. این همچنین وظیفه کمیته دائمی مجلس ملی در نظارت بر اجرای قوانین و مصوبات مجلس ملی طبق مقررات است؛ و همزمان، اجرای الزام پیوند نزدیک قانونگذاری با اجرای قانون، تضمین اجرای منصفانه، دقیق، مداوم، سریع، مؤثر و کارآمد قانون.
دولت ۳۸ سند در اجرای قوانین و مصوبات مجلس ملی صادر کرد.

در این کنفرانس، گزارش معاون نخست وزیر، لی مین خای، در مورد اجرای قوانین و مصوبات مجلس ملی از آغاز دوره پانزدهم تا قبل از جلسه پنجم و طرح اجرای قوانین و مصوبات مجلس ملی در جلسه پنجم، مورد استماع قرار گرفت.
بر این اساس، دولت و نخست وزیر بر هدایت وزارتخانهها، سازمانهای سطح وزارتخانه و شهرداریها برای اجرای قوانین و مقررات و تدوین و ابلاغ مقررات دقیق برای تضمین پیشرفت و کیفیت تمرکز کردهاند. به طور خاص، از ابتدای دوره تا جلسه چهارم، بر اساس مأموریت نخست وزیر، وزارتخانهها وظیفه دارند تحت اختیار خود ۵۰ سند را برای شرح ۲۰ قانون و مصوبهای که لازمالاجرا شدهاند، ارائه یا ابلاغ کنند. در نتیجه، تا ۳۰ آگوست ۲۰۲۳، ۳۸ سند صادر شده است؛ که از این تعداد، ۹ سند از ۳۸ سند برای اطمینان از لازمالاجرا شدن همزمان آنها با قانون صادر شده است.

دولت به وزارتخانهها و شعب دستور داده است تا مقررات دقیق را بررسی و شناسایی کنند، فهرستی تهیه کنند، برای ابلاغ به نخست وزیر ارائه دهند و سازمان تدوینکننده را تعیین کنند، و همزمان به ادارات محلی دستور دهند تا به سرعت مقررات دقیق را در محدوده اختیارات خود برای اجرا تدوین و ابلاغ کنند.
معاون نخست وزیر، لی مین خای، همچنین صریحاً اذعان کرد که اجرای قوانین، قطعنامهها و احکام در برخی موارد به موقع و مؤثر نبوده است. صدور مقررات تفصیلی برای اجرا همزمان با مقررات تفصیلی، به طور کامل اجرا نشده است.
هنوز اسناد معوقهای وجود دارد که جزئیات قوانین و قطعنامههای مصوب مجلس ملی در ابتدای دوره را شرح میدهد و منتشر نشده است. برخی از اشکال انتشار و آموزش حقوقی در سطح عمومی مناسب نیستند؛ کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال در این کار هنوز کند است.

کار بررسی و پردازش اسناد پس از بررسی، به موقع انجام نمیشود، به خصوص بررسی، اصلاح و تکمیل مقررات صادر شده توسط مقامات محلی برای مطابقت با اسناد دولت مرکزی؛ در واقع ارتباط مؤثری بین نتایج بررسی اسناد قانونی و فعالیتهای تهیه پیشنویس اسناد قانونی وجود ندارد.
معاون نخست وزیر با ارائه راهکارهایی برای رفع کاستیها و نارساییها، بر تقویت نظم و انضباط در کار قانونگذاری، مسئولیت روسای سازمانهای دولتی و تضمین رعایت مقررات «مسئولیتپذیری در قبال کل محتوا و پیشرفت ارائه پروژهها، پیشنهادها و اسناد قانونی محول شده» تأکید کرد.

وزارتخانهها و شعب باید به طور منظم و فعالانه مقررات قانونی و روابط اجتماعی را در حوزههای مدیریتی خود بررسی و ارزیابی کنند؛ به طور فعالانه پیشنهاد و سازماندهی تهیه پیشنویس قوانین، احکام و قطعنامهها را مطابق با رویههای تعیینشده انجام دهند.
در خصوص اجرای کار قانونگذاری در اواخر سالهای ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴، معاون نخست وزیر، لی مین خای، گفت که دولت و نخست وزیر همچنان به کار ساخت و تکمیل نهادها و قوانین توجه، از نزدیک هدایت و اولویت میدهند. وزارتخانهها و سازمانهای سطح وزارتخانه به طور فعال و فوری کمیتههای تدوین را تشکیل دادهاند و زمان و منابع خود را بر تدوین طبق برنامه متمرکز کردهاند.

معاون نخست وزیر پیشنهاد داد که مجلس ملی همچنان زمان نمایندگان را برای بحث در مورد محتوای پیش نویس قوانین، با تمرکز بر مسائل مهم و مسائلی با نظرات مختلف، افزایش دهد. مسائلی که برای مقررات دقیق به سازمانها واگذار شده است، باید زمان و منابع لازم برای صدور مقررات دقیق و سازماندهی اجرا را تضمین کنند.
کمیته دائمی مجلس ملی همچنان به هدایت اجرای برنامههای ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴ توجه دارد و زمان ارائه نظرات در مورد محتوای پیشنویس قوانین و مصوبات مجلس ملی، به ویژه در مورد موضوعاتی که نظرات متفاوتی در مورد آنها وجود دارد، را افزایش میدهد.

ارزیابی اجرای ۲۳ قانون و ۲۸ مصوبه

در این کنفرانس همچنین گزارش نگوین خاچ دین، نایب رئیس مجلس ملی، در مورد اجرای قوانین و مصوبات مجلس ملی از ابتدای دوره پانزدهم تا پایان دوره چهارم و اجرای قوانین، مصوبات و برنامههای قانونگذاری و آییننامهای مصوب مجلس ملی در دوره پنجم شنیده شد؛ و گزارشهایی در مورد اجرای قوانین و مصوبات مجلس ملی پانزدهم که از ابتدای دوره توسط کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام، وزارت امنیت عمومی و تعدادی از بخشها و مناطق ارائه شده است، شنیده شد.
بعدازظهر، کنفرانس با جلسه عصر در مورد اجرای قوانین و مصوبات پانزدهمین مجلس ملی توسط تعدادی از وزارتخانهها و شعب مرکزی و محلی ادامه یافت؛ وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، سخنرانی اختتامیه را در کنفرانس ایراد خواهد کرد.
از آغاز دوره پانزدهم مجلس ملی، مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی ۱۰۱۰ سند، شامل ۲۳ قانون، ۱۰۱ مصوبه مجلس ملی، ۴ آییننامه و ۸۸۲ مصوبه کمیته دائمی مجلس ملی، صادر کردهاند.
در چارچوب این کنفرانس، کمیته دائمی مجلس ملی بر ارزیابی اجرای ۲۳ قانون و ۲۸ قطعنامه مصوب مجلس ملی از آغاز دوره پانزدهم و اجرای برنامه تدوین قوانین و مقررات برای ماههای پایانی سالهای ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴ تمرکز کرد.
منبع
نظر (0)