جلسه کمیته دائمی مجلس ملی: حفظ جذابیت محیط سرمایه‌گذاری

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، گفت که فرمان دولت در مورد تأسیس، مدیریت و استفاده از صندوق حمایت از سرمایه‌گذاری با هدف ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری مطلوب صادر شده است.

نمایی از جلسه کمیته دائمی مجلس ملی . (عکس: دوآن تان/VNA)

بعدازظهر 11 دسامبر، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد پیش‌نویس فرمان تنظیم تأسیس، مدیریت و استفاده از صندوق حمایت از سرمایه‌گذاری ارائه داد.

در پیشنهاد دولت ، ضرورت اعلام، هدف و دیدگاه‌های تدوین این فرمان به روشنی بیان شده است. هدف از تدوین این فرمان، تثبیت فضای سرمایه‌گذاری، تضمین رقابت‌پذیری و جذابیت برای جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک، شرکت‌های چندملیتی داخلی و خارجی برای سرمایه‌گذاری در تعدادی از حوزه‌های نیازمند تشویق سرمایه‌گذاری، به‌ویژه در بخش فناوری پیشرفته، است.

این قانون اساسی دارای ۶ فصل و ۴۵ ماده است.

طبق این فرمان، موضوعات واجد شرایط برای حمایت سرمایه‌گذاری عبارتند از: شرکت‌های فناوری پیشرفته؛ شرکت‌های دارای پروژه‌های سرمایه‌گذاری برای تولید محصولات فناوری پیشرفته؛ شرکت‌های دارای پروژه‌های کاربردی فناوری پیشرفته؛ شرکت‌های دارای پروژه‌های سرمایه‌گذاری برای مراکز تحقیق و توسعه.

در مورد روش حمایت: پرداخت مستقیم نقدی برای حمایت از هزینه‌ها. این نوعی حمایت هزینه‌ای است که توسط بسیاری از کشورهای جهان اعمال شده و مطابق با اصول سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD) است.

دسته‌های حمایتی عبارتند از: هزینه‌های آموزش و توسعه منابع انسانی؛ هزینه‌های تحقیق و توسعه؛ هزینه‌های سرمایه‌گذاری برای ایجاد دارایی‌های ثابت؛ هزینه‌های تولید محصولات با فناوری پیشرفته؛ هزینه‌های سرمایه‌گذاری برای کارهای زیرساخت اجتماعی و سایر مواردی که توسط دولت تعیین می‌شود.

لو کوانگ مان، رئیس کمیته مالی و بودجه مجلس ملی - نماینده آژانس بازرسی - گفت که کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه و تعدادی از کمیته‌های مجلس ملی بر لزوم صدور حکم دولتی برای تضمین سازماندهی اجرای مفاد مندرج در قوانین و مصوبات مجلس ملی برای استقرار سیاست‌های حمایتی و جذب سرمایه‌گذاری در چارچوب جدید اجرای حداقل مالیات جهانی، حفظ جذابیت محیط سرمایه‌گذاری در ویتنام، برآورده کردن الزامات عملی و مطابق با رویه‌های بین‌المللی توافق کردند.

با این حال، آژانس بررسی معتقد است که محتوای حمایتی در پیش‌نویس فرمان در حال حاضر بر بخش فناوری پیشرفته متمرکز است و برای برآورده کردن شرایط و معیارهای حمایت، ذینفعان اصلی سرمایه‌گذاران خارجی و چندملیتی خواهند بود. حمایت از شرکت‌های داخلی از منابع صندوق نامشخص است.

پیش‌نویس فرمان تصریح می‌کند که افراد واجد شرایط دریافت حمایت سرمایه‌گذاری، عمدتاً شرکت‌های چندملیتی (مشمول حداقل مالیات جهانی) در بخش فناوری پیشرفته هستند، به استثنای کلیه شرکت‌هایی که تحت تأثیر حداقل مالیات جهانی قرار دارند.

در عین حال، شرکت‌هایی نیز وجود دارند که حداقل مالیات جهانی را پرداخت نمی‌کنند (برای مثال، به دلیل زیان یا عدم مشمولیت حداقل مالیات جهانی) که همچنان از صندوق حمایت دریافت می‌کنند؛ شرکت‌های داخلی برای برخورداری از حمایت صندوق، با مشکل مواجه خواهند شد.

اکثریت آرا در کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه معتقدند که مفاد مربوط به موضوعات قابل اجرا در پیش‌نویس فرمان مناسب هستند و بنابراین با پیش‌نویس فرمان موافقند.

با این حال، دولت باید در نظر داشته باشد که از این صندوق برای تشویق سرمایه‌گذاری برای شرکت‌های داخلی و سایر حوزه‌هایی که طبق قطعنامه 110/2023/QH15 نیاز به تشویق سرمایه‌گذاری دارند نیز استفاده شود...

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در سخنانی در این نشست گفت که فرمان دولت در مورد تأسیس، مدیریت و استفاده از صندوق حمایت از سرمایه‌گذاری با هدف ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری مطلوب، جذب و تشویق انواع شرکت‌ها و بخش‌های اقتصادی برای مشارکت در توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور صادر شده است.

رئیس مجلس ملی، تران تان، صحبت می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

رئیس مجلس ملی پیشنهاد داد که محتوای سیاست در پیش‌نویس فرمان بررسی شود تا از مطابقت آن با مقررات قانونی فعلی اطمینان حاصل شود؛ در عین حال، آن را با معاهدات و تعهدات بین‌المللی که ویتنام امضا کرده است، مقایسه شود؛ از تعارضات قانونی، به ویژه مقررات مربوط به حداقل مالیات جهانی، اجتناب شود.

علاوه بر این، هدف از استفاده از این صندوق، تضمین هماهنگی و انصاف بین شرکت‌های خارجی و داخلی است. پیش‌نویس این فرمان باید شرایط و معیارهای بهره‌مندی از این سیاست را بررسی کند؛ شفافیت در سطح حمایت و موضوعات حمایتی را تضمین کند؛ اصول و معیارهای تعیین سطح حمایت از شرکت‌ها را تنظیم کند و از ظهور مکانیسم «درخواست-اعطای کمک» که منجر به شکایات می‌شود، جلوگیری کند.

رئیس مجلس ملی، تران تان مان، بر لزوم تقویت بازرسی و نظارت بر مدیریت و استفاده از صندوق اشاره کرد. صندوق باید به طور دقیق مدیریت شود تا از عدم تعادل بین توانایی صندوق در پاسخگویی و کل میزان حمایت مورد نیاز جلوگیری شود؛ و فرآیند ارزیابی باید برای پشتیبانی از هزینه‌ها مورد مطالعه قرار گیرد تا شفافیت و بی‌طرفی تضمین شود./.

منبع: https://www.vietnamplus.vn/hop-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-duy-tri-tinh-hap-dan-cua-moi-truong-dau-tu-post1001377.vnp