نتیجه بازرسی نفت: مدیریت قیمت به بازار نزدیک نیست، معامله‌گران داوطلبانه تجارت را متوقف می‌کنند

ANTD.VN - سازمان بازرسی دولت به این نتیجه رسید که مدیریت قیمت بنزین از طریق قیمت‌های پایه بنزین هنوز کاستی‌ها و نارسایی‌های زیادی دارد که منجر به عدم پیروی دقیق قیمت‌های پایه بنزین از بازار و تأثیر بر ایجاد و توزیع منابع بنزین می‌شود.

Thiếu hụt xăng do dự trữ xăng dầu không đảm bảo

کمبود بنزین به دلیل کمبود ذخایر نفتی

به دلیل نامناسب بودن قیمت پایه، واردات بنزین و نفت را داوطلبانه متوقف کنید

در مورد مدیریت و نحوه عملکرد قیمت بنزین، سازمان بازرسی دولت اعلام کرد که طبق مفاد قانون قیمت شماره 11/2012/QH13، اعمال اقدامات قیمت‌گذاری محدود شده است.

با این حال، دولت در حال حاضر طبق مصوبه شماره 83/2014/ND-CP قیمت پایه بنزین را برای مدیریت بازار بنزین اعمال می‌کند، اما محاسبه فعلی قیمت پایه بنزین هنوز دارای کاستی‌ها و مشکلات زیادی است.

به طور خاص، وزارت دارایی شاخص‌هایی را که قیمت پایه بنزین و نفت را تشکیل می‌دهند، به طور نادرست و نه نزدیک به قیمت بازار محاسبه کرده است، مانند: تصمیم‌گیری در مورد هزینه واردات بنزین و نفت از خارج از کشور به ویتنام برای محاسبه قیمت پایه بدون مبنای قانونی، اعمال «استانداردها» در مورد هزینه‌های مربوط به سال‌های گذشته که برای بازار مناسب نیستند؛

هزینه حق بیمه لحاظ شده در قیمت پایه، در برخی از معامله‌گران کلیدی نفت، بیشتر از هزینه واقعی حق بیمه است؛ اعمال هزینه استاندارد ثابت که از سال ۲۰۱۴ وضع شده است، دیگر برای واقعیت فعلی مناسب نیست...

در همین حال، وزارت صنعت و تجارت با تکیه بر محاسبه میانگین ۱۵/۱۰ روزه قیمت جهانی نفت و شاخص‌های اعلام شده توسط وزارت دارایی، قیمت پایه نفت را اعمال و محاسبه می‌کند...

این واقعیت منجر به آن می‌شود که قیمت پایه بنزین به درستی و به طور کامل بر اساس قیمت‌های جهانی و سایر هزینه‌ها مانند مالیات واردات، هزینه‌های حمل و نقل، هزینه‌های بیمه، حق بیمه و همگام نبودن با نوسانات بازار محاسبه نشود، بنابراین وقتی قیمت جهانی بنزین به شدت نوسان می‌کند، بسیاری از تجار برای جلوگیری از ضرر، واردات را متوقف کرده‌اند.

برای مثال، شرکت بازرگانی و خدماتی لانگ هانگ لیمیتد و شرکت نفت نظامی در سال ۲۰۲۲ کاهش سهمیه واردات بنزین را ثبت کردند و سهمیه واردات بنزین به صفر رسید. این یکی از دلایلی است که منجر به اختلال در عرضه بنزین شده است.

در ۲۴ فوریه ۲۰۲۲، وزارت صنعت و تجارت تصمیم ۲۴۲/QD-BCT را صادر کرد و حجم واردات بنزین و نفت در سه ماهه دوم سال ۲۰۲۲ را به ۱۰/۳۴ تاجر کلیدی بنزین و نفت اختصاص داد.

اما نتایج بازرسی نشان می‌دهد که اکثر تاجران کلیدی واردکننده بنزین، برنامه را رعایت نکرده‌اند و حجم بنزین وارداتی کمتر از حد تعیین‌شده بوده است.

کمبود بنزین ۵۸۹,۰۳۵ متر مکعب / ۷۹۴,۴۱۸ متر مکعب و کمبود نفت ۶۲۸,۶۳۷ متر مکعب / ۱,۲۴۸,۹۶۶ متر مکعب است. دلیل اصلی، قیمت پایه پایین بنزین، واردات و فروش با ضرر است.

برای تضمین سود استاندارد و بازیابی سرمایه، واردکنندگان اصلی فاقد حجم تحویلی بنزین و نفت هستند، مجبورند تمام هزینه‌های خرده‌فروشی را کاهش دهند، تخفیف روی حجم تحویلی بنزین و نفت را کاهش دهند، مجبورند هزینه‌های خرده‌فروشی را کاهش دهند، تخفیف برای نمایندگان را کاهش دهند، که منجر به وضعیت تخفیف صفر می‌شود. بسیاری از فروشگاه‌های خرده‌فروشی و نمایندگان بنزین خودسرانه کالا نمی‌فروشند و به اختلال در عرضه بنزین کمک می‌کنند.

در مورد مدیریت قیمت بنزین، وزارت صنعت و تجارت و وزارت دارایی در بازرسی و نظارت بر دلالان اصلی کوتاهی کرده‌اند و این امر منجر به این شده است که برخی از دلالان اصلی قیمت‌های عمده‌فروشی و خرده‌فروشی بنزین را بدون مبنا تعیین کنند؛ فقط تصمیمات تعدیل قیمت را ارسال کنند، نه اینکه اسناد اعلام قیمت/اسناد ثبت قیمت را به وزارت صنعت و تجارت ارسال کنند.

تیم بین‌بخشی برای کمک به وزارت صنعت و تجارت - وزارت دارایی در مدیریت قیمت‌ها تشکیل شد، اما این تیم طبق مقررات کار نکرد و ناکارآمد بود و بر نتایج تعیین قیمت‌های پایه بنزین و عملکرد بازار بنزین تأثیر گذاشت.

مدیریت ضعیف منجر به کمبود میلیون‌ها متر مکعب ذخایر بنزین شده است

طبق مقررات، تاجران کلیدی نفت موظفند به طور اجباری 30 روز ذخیره نفت داشته باشند که بر اساس میانگین مصرف داخلی در روز سال قبل در مصوبه شماره 83/2014/ND-CP و 20 روز در مصوبه شماره 95/2021/ND-CP محاسبه می‌شود.

از سال ۲۰۱۷ تا ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۲، ۱۵/۳۴ معامله‌گر کلیدی نفت که ۹۰٪ از سهم بازار داخلی نفت را تشکیل می‌دهند، از نظر تعداد ماه‌ها در سال و تعداد روزهای ماه، با حداقل کسری ذخایر نفتی اجباری مواجه بودند و کل کسری ذخایر نفتی آنها ۱,۰۲۸,۹۱۸.۸ تن در متر مکعب بود.

به ویژه در سپتامبر ۲۰۲۲، ۹/۱۵ معامله‌گر کلیدی با کمبود ذخایر بنزین به مدت ۵-۹ ماه/۹ ماه و ۸/۱۵ معامله‌گر کلیدی با کمبود ذخایر نفت به مدت ۶-۹ ماه/۹ ماه مواجه بودند؛

۶/۱۵ معامله‌گر کلیدی با کمبود ذخایر بنزین به مدت ۸ تا ۱۳ روز/۲۰ روز و ۴/۱۵ معامله‌گر کلیدی با کمبود ذخایر نفت به مدت ۸ تا ۱۴ روز/۲۰ روز مواجه هستند.

بنابراین، وقتی عرضه کم باشد، ذخایر بنزین و نفت کافی برای فروش در بازار وجود ندارد و این امر بر امنیت انرژی و ثبات بازار تأثیر می‌گذارد. این نیز یکی از دلایل اختلال در عرضه بنزین و نفت در دوران اخیر است.

اداره بازرسی دولت اظهار داشت که وزارت صنعت و تجارت، مجوز واردات و صادرات مواد نفتی را طبق اختیارات مندرج در بند ۶، ماده ۸ فرمان شماره ۸۳، به طور سست مدیریت کرده، در بازرسی، اصلاح و لغو آن کوتاهی کرده است.

در نتیجه، غلبه بر وضعیتی که در آن معامله‌گران کلیدی ملزم به ذخیره حداقل بنزین در گردش برای سال‌های متمادی (از سال ۲۰۱۷ تا ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۲) بوده‌اند، امکان‌پذیر نبوده است، که بر عرضه بنزین، امنیت انرژی و غیره تأثیر گذاشته است.

لینک منبع