مسئولین در سطح کمون هنوز در انجام وظایف خود «گیج» هستند.
نمایندگان مجلس ملی در بحثهای گروهی، نتایج مدیریت و جهتگیری اجتماعی -اقتصادی دولت در سال ۲۰۲۵ و کل دوره ۲۰۲۰-۲۰۲۵ را با نتایج برجسته فراوان، بسیار ستودند. به ویژه، اهداف اقتصادی محقق شده و از برنامه فراتر رفتهاند، اقتصاد کلان پایدار بوده و انتظار میرود رشد به ۸ درصد یا بیشتر برسد. این نشانهای ملموس از تلاشهای کل حزب و مردم در انجام وظیفه توسعه اجتماعی-اقتصادی و بهبود کیفیت زندگی مردم است.
با این حال، نمایندگان نگرانیهایی را در مورد عملکرد دستگاه دو سطحی حکومت محلی ابراز کردند که هنوز با دشواریها و مشکلات زیادی روبرو است که باید به زودی حل شوند.
به گفته هوانگ تی تان توی ( تای نین )، عضو مجلس ملی، کیفیت منابع انسانی عمومی یکی از مسائلی است که پس از سادهسازی و سازماندهی مجدد دستگاهها نیاز به توجه دارد. در واقع، تعداد مقامات و کارمندان دولتی که تحت فرمان ۱۷۸ و سایر رژیمها بازنشسته میشوند بسیار زیاد است، از جمله مقامات و کارمندان دولتی که در اوج صلاحیتهای حرفهای، ظرفیت کاری و تجربه زیادی هستند. بنابراین، این موج استعفا مستقیماً بر کیفیت منابع انسانی عمومی امروز تأثیر خواهد گذاشت.

به گفته نماینده توی، در حال حاضر سطح کمون غیرمتمرکز است و برای انجام بسیاری از وظایف به بخشها تفویض اختیار شده است، در حالی که تعداد کل کارکنان اختصاص داده شده به کمونها و بخشها ۳۲ نفر است، دولت به تنهایی ۲ اداره با حجم کار بسیار زیاد اما تعداد بسیار کمی کارمند دارد، تقریباً فاقد بسیاری از آنها است. ناگفته نماند، برخی از کادرهای جدید و جوان فاقد تجربه هستند، بنابراین انجام وظایف بسیار دشوار است و باعث میشود سطح کمون با وظایف زیادی گیج شود.
نماینده توی پیشنهاد داد: «من فکر میکنم دولت باید فوراً پروژهای در مورد موقعیتهای شغلی برای سطح کمون منتشر کند؛ حقوق مقامات مردمی را افزایش دهد؛ کیفیت منابع انسانی عمومی را مجدداً ارزیابی کند تا استراتژی منابع انسانی را تغییر دهد و اطمینان حاصل شود که دستگاه دولتی دو سطحی به بالاترین بهرهوری دست مییابد.»
مای وان های (تان هوا)، نماینده مجلس ملی، ضمن موافقت با پیشنهاد فوق، تأیید کرد که اخیراً، دفتر سیاسی و دولت به طور مداوم تشکیل جلسه دادهاند، بررسی و رسیدگی به مشکلات و مسائل موجود در عملکرد دستگاه دو سطحی دولت محلی را هدایت کردهاند، اما هنوز مشکلاتی وجود دارد که به طور کامل حل نشدهاند.

معمولاً، برخی از کادرهای سطح کمون الزامات وظایف خود را برآورده نکردهاند؛ پایگاههای داده کمون و مرکزی هماهنگ نیستند؛ چیدمان و چیدمان دفاتر واقعاً مناسب نیست، از کارکردهای آنها به طور کامل استفاده نشده و باعث ایجاد ناراحتیهای زیادی برای سفر کادرها و مردم شده است.
نماینده مای وان های همچنین پیشنهاد داد: «ضروری است که موقعیتهای شغلی برای مقامات در سطح کمون فوراً تعیین شود تا کار ارزیابی مقامات، استخدام، تغییر و تنظیم مقامات در سمتهای فعلی که الزامات وظیفه را برآورده نمیکنند، تسهیل شود.»

از رویهی محلی، عضو مجلس ملی، لی تی سونگ آن (تای نین)، تأکید کرد: وضعیت رایج پس از ادغام این است که دفاتر مرکزی تخریب میشوند، فضای اداری کم است و برخی مکانها مجبورند خانههایی را برای خدمت به عنوان دفتر مرکزی اجاره کنند. به ویژه، برای کمونهای تازه تأسیس که در مرکز منطقه قدیمی نیستند، امکانات فیزیکی حتی دشوارتر است، به خصوص در مناطق کوهستانی و مناطق دورافتاده. بنابراین، نماینده سونگ آن پیشنهاد کرد که برای اطمینان از عملکرد مقامات در سطح کمون، لازم است به سرمایهگذاری مناسب و همزمان توجه شود.

وو شوان هونگ (تان هوا)، نماینده مجلس ملی، ضمن شرکت در ارائه نظرات خود در مورد این محتوا، پیشنهاد داد که دولت باید به زودی تمرکززدایی قدرت را تکمیل کند، یک چارچوب قانونی واحد در مورد مدل حکومت محلی دو سطحی، به ویژه حکومتهای سطح کمون و منطقه ویژه اقتصادی، تدوین کند؛ ابتکار عمل را در بودجه و پرسنل افزایش دهد و یک مکانیسم بازرسی و نظارت دقیق، شفاف و روشن داشته باشد.
علاوه بر این، تحول دیجیتال انجام میشود، ظرفیت حکمرانی دیجیتال افزایش مییابد، دادهها بین سطوح مرکزی و محلی مرتبط میشوند؛ در عین حال، ظرفیت مدیریت محلی، به ویژه مدیریت بدهیهای عمومی، بهبود مییابد تا با دولت محلی دو سطحی سازگار باشد.
ارتقای کیفیت قانونگذاری
در جریان بحث گروهی، نمایندگان مجلس ملی همچنین به بحث و ارزیابی عملکرد فعلی در زمینه وضع و اجرای قانون پرداختند. به گفته نمایندگان، در دوره گذشته، دولت پیشنویسها و مصوبات مهم بسیاری را برای بررسی و تصویب به مجلس ملی ارائه کرده است. این نشان میدهد که دولت به شدت بر بهبود کیفیت وضع و اجرای قانون، کمک به تکمیل نظام حقوقی و ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور تمرکز دارد.

با این حال، نمایندگان گفتند که ارزیابی مجدد کیفیت کار قانونگذاری ضروری است، زیرا در حال حاضر پیشنویس قوانینی وجود دارد که تصویب شدهاند اما «عمر» بسیار کوتاهی دارند و اغلب نیاز به اصلاح و تکمیل دارند. مای وان های، معاون مجلس ملی (تان هوا)، گفت که لازم است به نوآوری در تفکر در کار قانونگذاری ادامه دهیم؛ در عین حال، کیفیت کار قانونگذاری را بهبود بخشیم تا محیط سرمایهگذاری و کسبوکار پایدار تضمین شود و الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی در دوره جدید را برآورده سازد.
به گفته نمایندگان، قطعنامه ۶۶-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد نوآوری در قانونگذاری و اجرا، نه تنها یک پیشرفت استراتژیک در قانونگذاری و اجرا است، بلکه تأییدی بر تلاشهای اصلاحات ملی است که الزامات توسعه کشور را در دوران جدید برآورده میکند. این سازوکاری است که مورد توجه ویژه مردم محلی قرار گرفته است، با این حال، در حال حاضر هنوز هیچ دستورالعملی برای اجرای این قطعنامه وجود ندارد.
در همین راستا، فان تی می دونگ (تای نین)، معاون مجلس ملی، گفت که اجرای برخی از قوانین و مصوبات در مناطق محلی هنوز به دلیل کندی یا ناقص بودن انتشار اسناد راهنمای دقیق، با مشکلات و سردرگمیهای زیادی روبرو است. علاوه بر این، سیاست فعلی، ایجاد چارچوب قوانین و تفویض اختیار قوی به دولت و وزارتخانهها و شعب محلی برای صدور اسناد راهنما است. با این حال، واقعیت این است که وزارتخانهها و شعب، دستورالعملهای متناقض، ناهماهنگ و همپوشانی صادر میکنند که منجر به مشکلاتی در اجرای سیاستهای قانونی در سطح محلی میشود.
.jpg)
نماینده دونگ پیشنهاد داد که دولت باید یک بررسی کلی برای ارزیابی ارزش قانونی اسناد فرعی در مورد اجرای مدیریت دو سطحی دولت و مدیریت اجتماعی-اقتصادی انجام دهد تا محلات مبنایی برای اجرای مؤثر دستورالعملها و مقررات دولت مرکزی داشته باشند.

علاوه بر مسائلی در مورد عملکرد دولتهای محلی دو سطحی، توسعه و اجرای سیاستهای قانونی، در طول بحث گروهی، نمایندگان مجلس ملی از استانهای تان هوآ و تای نین به بازارهای پیچیده املاک و مستغلات و اوراق قرضه و کنترل محدودی که بر اقتصاد و فعالیتهای تولیدی و تجاری تأثیر میگذارد نیز توجه کردند.
علاوه بر این، کیفیت رشد اقتصادی به دلیل وابستگی به فرآوری، مواد اولیه وارداتی و عدم بومیسازی، واقعاً پایدار نیست. بر این اساس، نمایندگان گفتند که دولت باید اهدافی را برای بهبود استقلال و رقابتپذیری اقتصاد تعیین کند تا توسعه پایدار تضمین شود.
منبع: https://daibieunhandan.vn/khan-truong-ban-hanh-de-an-vi-tri-viec-lam-cho-cong-chuc-cap-xa-10391213.html
نظر (0)