افزایش سپرده حراج زمین تا 50٪: راه حلی برای جلوگیری از «رها شدن سپرده»؟

(Chinhphu.vn) - افزایش سپرده به 20 تا 50 درصد منطقی است، می‌تواند عواقب را محدود کند، معقول بودن را تضمین کند و از «رها کردن سپرده» هنگام حراج زمین جلوگیری کند. با این حال، بسیاری از نمایندگان گفتند که آژانس تدوین‌کننده باید مقررات مربوط به جبران خسارات را بررسی کند تا از امکان‌پذیری آن اطمینان حاصل شود.

معاون وزیر دادگستری ، نگوین تان تو، ریاست جلسه را بر عهده داشت. عکس: VGP/DA

در ۲۱ اکتبر، معاون وزیر دادگستری، نگوین تان تو، ریاست شورای ارزیابی پیش‌نویس مصوبه دولت در خصوص نحوه رسیدگی به مشکلات و مسائل مربوط به حراج حقوق استفاده از زمین در موارد تخصیص زمین و اجاره زمین طبق مفاد قانون زمین را بر عهده داشت.

طبق این لایحه، پیش‌نویس قطعنامه، آیین‌نامه افزایش مبلغ سپرده در مورد تخصیص زمین و اجاره زمین طبق مفاد قانون زمین را اصلاح و تکمیل می‌کند تا شرایطی را که شرکت‌کنندگان در مزایده حقوق استفاده از زمین از مبلغ سپرده بسیار کم برای شرکت در مزایده به منظور کسب سود سوءاستفاده می‌کنند، محدود کند. این پیش‌نویس در جهت افزایش مبلغ سپرده در مورد تخصیص زمین و اجاره زمین برای افراد و در مورد تخصیص زمین برای اجرای پروژه سرمایه‌گذاری، به حداقل 20٪ و حداکثر 50٪ از قیمت اولیه تصریح می‌کند.

پیش‌نویس قطعنامه همچنین نحوه رسیدگی به تخلفات برندگان مزایده را در مواردی که تخصیص زمین یا اجاره زمین، تعهد پرداخت قیمت برنده مزایده را نقض می‌کند و منجر به تصمیم‌گیری برای لغو نتایج مزایده می‌شود، تصریح می‌کند.

بر این اساس، برنده مزایده که سپرده را از دست می‌دهد، باید تمام خسارات ناشی از برگزاری مزایده (قیمت خدمات مزایده، هزینه‌های برگزاری مزایده) ناشی از لغو نتایج مزایده حقوق استفاده از زمین را جبران کند تا از رعایت مقررات مربوط به جبران خسارات ناشی از نقض تعهدات اطمینان حاصل شود. این امر به منظور محدود کردن وضعیت سوءاستفاده از فعالیت‌های مزایده املاک برای منافع شخصی و در عین حال، افزایش مسئولیت برنده مزایده حقوق استفاده از زمین است.

علاوه بر این، پیش‌نویس قطعنامه، بندی را اضافه می‌کند که افراد را از شرکت در مزایده‌های حقوق کاربری زمین پس از برنده شدن در مزایده و ضبط سپرده‌هایشان به مدت ۶ ماه تا ۵ سال منع می‌کند. در عین حال، برای اطمینان از سخت‌گیری، امکان‌پذیری و تناسب با واقعیت هر مورد، این پیش‌نویس یک دوره ممنوعیت خاص برای هر تخلف تعیین می‌کند.

به طور خاص، برندگان حراج در صورت عدم پرداخت قیمت برنده حراج، به مدت ۲ تا ۵ سال از شرکت در حراج محروم خواهند شد؛ برندگان حراج در صورت عدم پرداخت کامل قیمت برنده حراج، به مدت ۶ ماه تا ۳ سال از شرکت در حراج محروم خواهند شد.

صحنه ملاقات. عکس: VGP/DA

لزوم بازنگری در قوانین مربوط به پرداخت حقوق و دستمزد

نماینده‌ای از وزارت امنیت عمومی در شورای ارزیابی اظهار داشت که مقررات قبلی نرخ پایین سپرده می‌تواند به راحتی منجر به دستکاری بازار شود. بنابراین، افزایش سپرده به ۲۰ تا ۵۰ درصد منطقی است و می‌تواند عواقب آن را محدود کند. در مورد میزان غرامت خسارات، این شخص پیشنهاد کرد که سازمان تدوین‌کننده در این مورد تجدیدنظر کند و فقط یک مقررات باز وضع کند. در عین حال، نباید مقرراتی وجود داشته باشد که برندگان حراج را برای مدت طولانی از شرکت در حراج منع کند، اما سپرده را کنار بگذارد.

نماینده وزارت دفاع ملی گفت که افزایش سپرده از ۲۰٪ به ۵۰٪ بیش از حد کلی است و باید کوتاه‌تر نگه داشته شود زیرا افزایش سپرده به میزان فوق، دسترسی مشاغل کوچک را محدود می‌کند. برعکس، برای مشاغل بزرگ، این افزایش باعث ترس آنها نمی‌شود. او پرسید: «آیا افزایش سپرده به این شکل واقعاً مشکل وضعیت «ارتش آبی و ارتش قرمز» را حل می‌کند؟»

نماینده وزارت دفاع ملی در مورد جبران خسارات گفت که پیش‌نویس قطعنامه دارای مفاد کلی است و باید دقیق‌تر باشد؛ در عین حال، حذف ماده‌ای که شرکت در مناقصه را برای برندگان مزایده که سپرده‌های خود را بازمی‌گردانند ممنوع می‌کند، به دلیل نامناسب بودن، در نظر گرفته شود.

نماینده وزارت دارایی گفت که پیش‌نویس قطعنامه مبنای کافی، عملی و بسیار ضروری دارد. این شخص در مورد تنظیم مقررات افزایش سطح سپرده به ۵۰٪ گفت که فقط سطح چارچوب فوق باید تنظیم شود و سطح خاص باید توسط مقامات محلی متناسب با واقعیت تعیین شود. جبران خسارات نباید تنظیم شود. توصیه می‌شود مورد لغو سپرده برای بار دوم یا بیشتر یا اعمال مجازات‌های بالاتر در نظر گرفته شود.

در پایان جلسه شورای ارزیابی، معاون وزیر دادگستری، نگوین تان تو، ارزیابی کرد که پیش‌نویس قطعنامه برای اجرای دستورالعمل‌های مقامات ذیصلاح و محدود کردن موارد دستکاری و سوءاستفاده در مزایده‌های حقوق کاربری زمین که در عمل رخ داده است، و همچنین برای غلبه بر کاستی‌ها و مشکلات، بسیار ضروری است. پیش‌نویس قطعنامه همچنین با سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها سازگار است؛ تضمین قانون اساسی، قانونی بودن و ثبات...

در مورد دامنه مقررات، معاون وزیر دادگستری، نگوین تان تو، درخواست کرد که آژانس تدوین‌کننده باید آن را بپذیرد و برای تکمیل و تضمین وضوح، توضیح دهد. در مورد معیارها، اصول، برنامه‌ها و رویه‌های رسیدگی به مشکلات و مسائل، معاون وزیر درخواست ادامه بررسی و تکمیل را کرد. به طور خاص، لازم است معیارهای مطابق با بند ۳، ماده ۲، قطعنامه ۲۰۶/۲۰۲۵/QH۱۵ مورخ ۲۴ ژوئن ۲۰۲۵ مجلس ملی در مورد سازوکار ویژه رسیدگی به مشکلات و مسائل ناشی از مقررات قانونی تأیید شود، یعنی مقرراتی وجود دارد اما الزامات ناشی از عمل را برآورده نمی‌کند...

در خصوص موضوع حقوق بشر و حقوق مدنی، معاون وزیر نگوین تان تو پیشنهاد داد که باید به عدم تنظیم موضوع ممنوعیت در پیش‌نویس قطعنامه در بند ۲، ماده ۳ توجه شود. این محتوا می‌تواند در متن ارائه شده توضیح داده شود یا در آینده نزدیک در اصلاحیه قانون حراج املاک گنجانده شود.

در مورد امکان‌سنجی، توصیه می‌شود مقررات جبران خسارت همانطور که توسط برخی از اعضای شورا پیشنهاد شده است، مورد بازنگری قرار گیرد. بنابراین، معاون وزیر پیشنهاد داد مقرراتی اضافه شود تا انعطاف‌پذیری برای مناطق در طرح حراج ایجاد شود تا مشکلات را مدیریت کند...

دیو آن

منبع: https://baochinhphu.vn/tang-muc-dat-coc-dau-gia-dat-len-toi-50-giai-phap-de-chan-bo-coc-102251021163357038.htm