بررسی برای تکمیل سازوکار مالی در مدل جدید

BAC NINH - صبح روز ۲۱ اکتبر، هیئت بررسی کمیته دائمی شورای خلق استان Bac Ninh، به رهبری رفیق لام تی هونگ تان، عضو کمیته دائمی حزب استان و نایب رئیس شورای خلق استان، با نمایندگان ۱۶ کمون در مناطق لانگ گیانگ، هیپ هوا، تان ین و ین دِ (قدیمی) در مورد اجرای وظایف مالی و بودجه‌ای قبل از جلسه عادی در پایان سال ۲۰۲۵ همکاری کرد.

همچنین نمایندگانی از وزارت دارایی، اداره مالیات باک نین ، کمیته‌های شورای مردمی استان، دفتر هیئت نمایندگی مجلس ملی و شورای مردمی استان حضور داشتند.

صحنه کار.

در جلسه کاری، نمایندگان کمیته‌های مردمی کمون‌ها: ین دِ، بو ها، تام تین، لانگ گیانگ، تین لوک، کپ، مای تای، تان ین، فوک هوا، نها نام، نگوک تین، کوانگ ترونگ، هیپ هوا، هوپ تین، هوانگ ون و شوان کام، در مورد نتایج اجرای برآوردهای درآمد و هزینه‌های بودجه، وضعیت سرمایه‌گذاری عمومی، بدهی‌های اساسی ساخت و ساز در سال ۲۰۲۵، کار ساخت برآورد بودجه برای سال ۲۰۲۶ و طرح سرمایه‌گذاری عمومی مورد انتظار برای دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰ گزارش دادند.

در حال حاضر، شهرداری‌ها اساساً به اهداف درآمد و هزینه‌های بودجه‌ای تعیین‌شده خود دست یافته‌اند، تعادل منابع را تضمین کرده‌اند، وظایف مربوط به هزینه‌های منظم و سرمایه‌گذاری توسعه را به طور مؤثر اجرا کرده‌اند. بسیاری از شهرداری‌ها به طور فعال هزینه‌ها را بازسازی کرده‌اند، سرمایه را برای پروژه‌های کلیدی و پروژه‌های تأمین اجتماعی در اولویت قرار داده‌اند و نظم و انضباط مالی را به طور جدی اجرا کرده‌اند.

کمون‌های تان ین، فوک هوا، لانگ گیانگ، تین لوک و نها نام قطعنامه‌هایی در مورد طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ صادر کرده‌اند، فهرست پروژه‌های انتقالی را بررسی کرده‌اند و پروژه‌های جدیدی را برای اطمینان از رعایت مفاد قانون سرمایه‌گذاری عمومی آغاز کرده‌اند.

علاوه بر نتایج به‌دست‌آمده، بخش‌ها هنوز از مشکلات و موانع زیادی در روند اجرای وظایف مالی و بودجه‌ای، به‌ویژه پس از اجرای طرح تنظیم واحدهای اداری، خبر می‌دهند. هنجارهای تخصیص منظم هزینه‌ها طبق پیش‌نویس قطعنامه جدید استان هنوز پایین است و الزامات عملیاتی بخش‌ها با مقیاس بزرگ، جمعیت زیاد و حجم کار فزاینده را برآورده نمی‌کند.

برخی از کمون‌ها فاقد کارکنان متخصص در زمینه امور مالی و حسابداری هستند؛ درآمد حاصل از عوارض استفاده از زمین ناپایدار است؛ بدهی‌های مربوط به ساخت و سازهای اساسی هنوز معوق است؛ به برخی از پروژه‌های انتقالی سرمایه کافی برای تسویه حساب اختصاص داده نشده است. بودجه برای وظایف هزینه‌های عمومی، به ویژه آموزش ، دفاع ملی، امنیت، تأمین اجتماعی و محیط زیست، تنها حدود ۲۵ تا ۴۰ درصد از نیازهای واقعی را برآورده می‌کند.

نمایندگان کمون‌ها: نها نام، فوک هوا، هیپ هوا پیشنهاد دادند که استان، بودجه ویژه‌ای را برای حمایت از فعالیت‌های دولت‌های محلی در دو سطح و سازمان‌های سیاسی و اجتماعی در سطح مردمی در نظر بگیرد، زیرا بودجه فعلی (حدود ۱۰۰ تا ۱۱۵ میلیون دونگ ویتنام/کمون/سال) برای ادامه فعالیت‌های ده‌ها روستا و منطقه مسکونی پس از ادغام کافی نیست.

کمون‌ها همچنین پیشنهاد دادند که نسبت هزینه استفاده از زمین و تقسیم درآمد اجاره زمین تنظیم شود و به کمون‌هایی که قصد دارند به بخش تبدیل شوند، اجازه داده شود تا از ۱۰۰٪ این درآمد برای افزایش ابتکار عمل در سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها بهره‌مند شوند.

مردم محلی از استان درخواست کردند که به زودی طرح سرمایه‌گذاری عمومی برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ را اعلام کند، دستورالعمل‌های مشخصی در مورد سازوکار معمول هزینه برای شبه‌نظامیان، پلیس و تیم‌های امنیتی و حفاظتی مردمی صادر کند؛ در عین حال، معیارهای خارج از عرف را برای وظایف ویژه مانند رزمایش‌های دفاع ملی، راه‌اندازی کوره‌های زباله‌سوز، تعمیر کانال‌ها و جاده‌های درون‌میدانی و غیره اضافه کند.

نمایندگان وزارت دارایی و مالیات باک نین ضمن بحث و توضیح مطالب فوق، مشکلات مدیریت بودجه مناطق پس از ادغام، به ویژه در دوره گذار هنگام اجرای مدل دولت محلی دو سطحی را تصدیق و به اشتراک گذاشتند. همچنین برخی از مطالب مربوط به اصول تدوین هنجارهای منظم هزینه را روشن کردند و بر تخصیص بودجه بر اساس معیارهای جمعیت، مساحت و ویژگی‌های هر بخش تأکید کردند. در عین حال، متعهد شدند که پس از تصویب قطعنامه جدید توسط شورای خلق استان، به بررسی و تطبیق با واقعیت ادامه دهند. نمایندگان وزارت دارایی در مورد توصیه‌های مربوط به تمرکززدایی درآمد، سازوکار سرمایه‌گذاری عمومی و رسیدگی به بدهی‌های اساسی ساخت و ساز، گفتند که آنها برای بررسی و تطبیق، خلاصه‌سازی و به کمیته خلق استان گزارش خواهند داد و از رعایت مفاد قانون بودجه دولت اطمینان حاصل کرده و فضایی را برای بخش‌ها ایجاد می‌کنند تا به طور فعال از منابع برای انجام وظایف توسعه‌ای استفاده کنند.

اعضای تیم بررسی مستقیماً مطالب فوق را مورد بحث و بررسی قرار دادند و از رهبران بخش‌ها خواستند تا به بررسی و گردآوری آمار خاص در مورد درآمد، هزینه، هزینه‌های فراتر از حد معمول، فهرست بدهی‌های اساسی ساخت و ساز و نیازهای سرمایه‌گذاری عمومی برای دوره 2026 تا 2030 ادامه دهند تا مبنایی برای ترکیب و ارزیابی عینی داشته باشند. گروه کاری به طور کامل توصیه‌ها و پیشنهادات مناطق را برای ترکیب و گزارش به کمیته دائمی شورای خلق استان برای بررسی و هدایت در جلسه پایان سال، به عنوان مبنایی برای اعلام سازوکارها و سیاست‌های مالی جدید مطابق با مدل دولت محلی دو سطحی، دریافت کرد.

رهبران ین کمیته مردمی کمون در این کنفرانس سخنرانی کردند.

در پایان جلسه کاری، رفیق لام تی هونگ تان از حس مسئولیت‌پذیری و ابتکار عمل شهرداری‌ها در مدیریت و اجرای بودجه، به‌ویژه در شرایط پس از ادغام، وظایف گسترده و متعدد اما در عین حال حفظ نظم مالی، تضمین تعادل درآمد و هزینه و تکمیل اهداف توسعه، بسیار قدردانی کرد. او از کمیته‌های مردمی کمون‌ها و بخش‌ها خواست تا همچنان در اجرای راه‌حل‌ها برای غلبه بر کمبود کارکنان حرفه‌ای، به‌ویژه در زمینه امور مالی و بودجه، انعطاف‌پذیر و فعال باشند. به آموزش و پرورش برای بهبود صلاحیت‌ها و مهارت‌های حرفه‌ای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت توجه بیشتری داشته باشند و اطمینان حاصل کنند که آنها با ظرفیت، نقاط قوت و موقعیت‌های شغلی خود متناسب هستند.

او تأکید کرد که دو پیش‌نویس مهم قطعنامه شامل موارد زیر است: مقررات مربوط به تمرکززدایی از منابع درآمد، وظایف هزینه‌ها و درصد (%) تقسیم درآمد بین بودجه‌های استانی و بودجه‌های سطح بخش در استان باک نین و مقررات مربوط به تخصیص برآوردهای منظم هزینه‌های بودجه دولت در سال 2026 مقامات محلی در تمام سطوح استان باک نین. این یک مبنای قانونی مهم برای شورای خلق استان است تا در جلسه پایان سال بررسی و اعلام شود تا اطمینان حاصل شود که تمرکززدایی از منابع مالی به صورت همزمان، عمومی، شفاف و مطابق با واقعیت هر منطقه اجرا می‌شود.

تمام نظرات، توصیه‌ها و پیشنهادات نمایندگان و رهبران کمون‌ها در جلسه نظرسنجی، به طور کامل توسط آژانس تهیه پیش‌نویس، وزارت دارایی و تیم نظرسنجی کمیته دائمی شورای خلق استان، به عنوان مبنایی برای تکمیل پیش‌نویس قطعنامه‌ای که قرار است برای بررسی و تصویب در جلسه عادی در پایان سال ۲۰۲۵ به شورای خلق استان ارائه شود، دریافت و ترکیب خواهد شد. بدین ترتیب، به اجرای موفقیت‌آمیز وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی در سال ۲۰۲۵ و سال‌های بعد از آن کمک خواهد شد.

اخبار و عکس‌ها: نگوک آنه

منبع: https://baobacninhtv.vn/khao-sat-de-hoan-thien-co-che-tai-chinh-trong-mo-hinh-moi-postid429355.bbg