فعال‌سازی فرآیند ارتقاء بزرگراه کام لو

فعال‌سازی فرآیند ارتقاء بزرگراه کام لو - لا سون، با اعلام تاریخ شروع

کارهای آماده‌سازی سرمایه‌گذاری برای پروژه توسعه بزرگراه شمال-جنوب در شرق، بخش کام لو-لا سون از ۲ خط به ۴ خط توسط وزارتخانه‌ها و شعب در حال تسریع است تا ساخت و ساز در ژانویه ۲۰۲۵ آغاز شود.

نیاز به ارتقاء زودهنگام را روشن کنید

فوریت این امر را می‌توان در اطلاعیه رسمی شماره ۵۱۲۱/BKHĐT-PTHTĐT مشاهده کرد که وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری به تازگی به ۸ وزارتخانه، شعبه و کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها: کوانگ تری، توا تین هو، شهر دا نانگ ارسال کرده است تا نظرات خود را در مورد گزارش مطالعه پیش امکان‌سنجی پروژه توسعه بزرگراه شمال-جنوب در شرق، بخش کام لو-لا سون که توسط وزارت حمل و نقل پیشنهاد شده است، جویا شود.

این گزارش تنها ۲ روز کاری پس از آن منتشر شد که تران هونگ ها، معاون نخست وزیر ، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری را مأمور کرد تا بر گزارش مطالعات پیش امکان‌سنجی پروژه توسعه بزرگراه شمال-جنوب در شرق، بخش کام لو-لا سون، مطابق با مقررات قانونی، نظارت و هماهنگی لازم را با سازمان‌های مربوطه انجام دهد.

در گزارش فوق، شایان ذکر است که وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری از وزارت دارایی درخواست کرده است تا نظر خود را در مورد ضرورت، انطباق با برنامه‌ریزی و تأثیر پروژه بر توسعه اجتماعی-اقتصادی به طور کلی؛ منابع سرمایه و امکان ایجاد تعادل در سرمایه (منابع سرمایه برای افزایش درآمد، صرفه‌جویی در هزینه‌های منظم بودجه مرکزی در سال 2023؛ برنامه پرداخت مورد انتظار این منبع سرمایه؛ امکان ایجاد سایر منابع سرمایه در دوره 2026 تا 2030، در صورت وجود) ارائه دهد.

از آنجا که پروژه توسعه بزرگراه شمال-جنوب در شرق، بخش کام لو-لا سون، پروژه‌ای برای ارتقاء و نوسازی کارهای موجود است، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری با وزارت دارایی در مورد انطباق با مقررات قانونی مربوط به دارایی‌های عمومی برای اجرای پروژه جدید مشورت کرد.

بخشی از بزرگراه کام لو – لا سون با دو خط عبوری. عکس: AM

در واقع، پروژه بخش کام لو-لا سون از پروژه ساخت بزرگراه شمال-جنوب، فاز اول (۲۰۱۷-۲۰۲۰) تنها در آخرین روز سال ۲۰۲۲ افتتاح شد.

از وزارت ساخت و ساز، به عنوان نهاد مدیریت دولتی ساخت و ساز، درخواست می‌شود تا نظر خود را در مورد کل سرمایه‌گذاری اولیه، نرخ سرمایه‌گذاری و روش محاسبه کل سرمایه‌گذاری اولیه، از جمله شفاف‌سازی مناسب بودن اقلام هزینه سرمایه‌گذاری ساختمانی در گزارش مطالعات پیش امکان‌سنجی پروژه توسعه بزرگراه شمال-جنوب، بخش شرقی، کام لو-لا سون، ارائه دهد.

وزارت ساخت و ساز همچنین باید در مورد دامنه، مقیاس، زیرساخت‌های فنی؛ طراحی اولیه پروژه، که در آن ارزیابی استفاده و انتقال اقلام از پروژه قدیمی ضروری است؛ بررسی اجرای قراردادها (از جمله شرایط گارانتی) پروژه قدیمی؛ سرمایه‌گذاری در سیستم‌های حمل و نقل هوشمند (ITS)، ایستگاه‌های عوارض و ایستگاه‌های بازرسی بار خودرو در بخش وام La Son - Tuy نظرات خود را ارائه دهد.

کمیته‌های مردمی کوانگ تری، توا تین هو و شهر دانانگ نظرات خود را در مورد ضرورت سرمایه‌گذاری، انطباق آن با برنامه‌ریزی منطقه‌ای و استانی، تأثیر پروژه بر توسعه اجتماعی-اقتصادی محلی؛ دامنه، مقیاس، زیرساخت‌های فنی؛ نقاط اتصال، جاده‌های خدماتی، گذرگاه‌ها، پروژه‌های مرتبط در منطقه؛ طرح کاربری زمین، پاکسازی محل و اسکان مجدد (در صورت وجود) ارائه خواهند داد...

در اطلاعیه رسمی شماره ۵۱۲۱ آمده است: «به منظور تلفیق سریع نتایج ارزیابی، وزارتخانه‌ها، شعب و ۳ منطقه باید گزارش مطالعات پیش امکان‌سنجی پروژه را مطالعه و نظرات ارزیابی خود را در مورد آن ارائه دهند و آن را قبل از ۲۰ ژوئیه ۲۰۲۴ به وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ارسال کنند.»

پیش از این، در اوایل ژوئن ۲۰۲۴، وزارت حمل و نقل با صدور سند شماره ۶۱۸۲/TTr-BGTVT از نخست وزیر درخواست کرده بود که گزارش مطالعات پیش امکان‌سنجی پروژه توسعه بزرگراه شمال-جنوب در شرق، بخش کام لو-لا سون را بررسی و تأیید کند.

این یکی از بزرگراه‌های شمال-جنوب در شرق است که وزارت حمل و نقل آن را دارای نیازهای فوری ارزیابی کرده و نیاز به اولویت‌بندی برای ارتقا و گسترش در این دوره دارد، از جمله: لا سون - هوآ لین، کام لو - لا سون، کائو بو - مای سون، ترونگ لونگ - مای توآن.

از این میان، بخش بزرگراه شمال شرقی-جنوب، کام لو-لا سون با طولانی‌ترین طول ۹۸.۳۵ کیلومتر است که مسیر آن از استان کوانگ تری ۳۶.۳ کیلومتر و از توا تین هوئه ۶۲.۰۵ کیلومتر می‌گذرد.

به گفته آقای نگوین وو کوی، مدیر هیئت مدیره پروژه جاده هوشی مین، واحدی که برای آماده‌سازی سرمایه‌گذاری برای این پروژه منصوب شده است، مسیر کام لو - لا سون در حال حاضر در حال بهره‌برداری است و اکثر بخش‌های آن دارای مقیاس ۲ خط، عرض بستر جاده ۱۲ متر و عرض سطح جاده ۱۱ متر هستند؛ بخش‌های عمیق دارای مقیاس ۲ خط با عرض بستر جاده ۲۳.۲۵ متر و عرض سطح جاده ۱۱ متر هستند؛ بخش‌های سبقت دارای مقیاس ۴ خط، عرض بستر جاده ۲۳.۲۵ متر و عرض سطح جاده ۲۱.۲۵ متر هستند.

۳۸ پل در این مسیر وجود دارد که شامل ۴ پل تکمیل‌شده با ۴ باند کامل و ۳۴ پل با ۲ باند می‌شود.

رئیس هیئت مدیره مدیریت پروژه جاده هوشی مین ارزیابی کرد: «مشخصاً مقیاس بزرگراه شمال-جنوب، بخش کام لو-لا سون، نمی‌تواند تقاضای فزاینده حمل و نقل را برآورده کند، ظرفیت عملیاتی را بهبود بخشد و ایمنی ترافیک را در مسیر تضمین کند.»

هزینه رفت و برگشت دریافت میشه

باید اضافه کرد که در سند شماره ۶۱۸۲، وزارت حمل و نقل «منسوخ شدن» سریع بزرگراه کام لو - لا سون را توضیح داده است.

به گفته آقای نگوین دانه هوی، معاون وزیر حمل و نقل، هنگام اجرای سرمایه‌گذاری در بخش بزرگراه کام لو - لا سون طبق مصوبه شماره 52/2014/QH14 مورخ 22 نوامبر 2017 مجلس ملی، معادن زغال سنگ در استان‌های سکونگ و سالاوان (لائوس) هیچ برنامه بهره‌برداری نداشته‌اند. با این حال، از سال 2022 تاکنون، معادن زغال سنگ در استان‌های سکونگ و سالاوان (با ذخایر 0.8 تا 1 میلیارد تن) مورد بهره‌برداری قرار گرفته‌اند که عمدتاً از طریق دروازه‌های مرزی و بنادر ویتنام (منطقه اسکله چان می و منطقه اسکله توآن آن) صادر شده‌اند و منجر به افزایش تقاضای حمل و نقل در بزرگراه کام لو - لا سون با مقیاس 2 خطه، به ویژه وسایل نقلیه سنگین، کامیون‌های کانتینری با سرعت 30 تا 35 کیلومتر در ساعت شده است.

آمار استان توا تین هوئه نشان می‌دهد که حجم ترافیک فعلی در این بزرگراه به ۶۰۰۰ وسیله نقلیه در روز و شب می‌رسد و تا سال ۲۰۲۵ به رقم پیش‌بینی‌شده ۷۵۴۵ وسیله نقلیه در روز و شب نزدیک می‌شود.

این یکی از دلایلی است که رانندگان در این مسیر مجبور به تجاوز به خطوط و سبقت گرفتن بی‌ملاحظه می‌شوند و باعث ناامنی ترافیکی در بخش بزرگراه کام لو - لا سون می‌شوند.

رئیس وزارت حمل و نقل گفت: «بنابراین، گسترش بخش کام لو - لا سون از مقیاس ۲ خطه به یک مقیاس کامل ۴ خطه، علاوه بر همگام‌سازی بزرگراه شمال - جنوب شرقی که با مقیاس ۴ تا ۶ خطه در حال ساخت است، به حل تقاضای روزافزون حمل و نقل، بهبود ظرفیت بهره‌برداری و تضمین ایمنی ترافیک در مسیر نیز کمک می‌کند.»

طبق پیشنهاد وزارت حمل و نقل، این پروژه سطح مقطع بزرگراه موجود کام لو - لا سون را از ۲ خط به ۴ خط، عرض بستر جاده را از ۱۲ متر به ۲۲ متر و عرض سطح جاده را از ۱۱ متر به ۲۰.۵ متر گسترش خواهد داد. بخش‌هایی با ۲۳.۲۵ متر سرمایه‌گذاری در بستر جاده، برای گسترش نوار توقف اضطراری، بازسازی خواهند شد.

این پروژه در تکمیل ۲ تقاطع با جاده استانی ۱۶ و جاده استانی ۱۲B به شکل سطوح اتصال مختلف، با تضمین بهره‌برداری همزمان و ایمن، سرمایه‌گذاری خواهد کرد؛ پل‌های سرمایه‌گذاری شده را با مقیاس ۴ خط نگهداری خواهد کرد؛ پل‌های باقی‌مانده را گسترش خواهد داد تا مقیاس ۴ خط تضمین شود، عرض پل برای عرض بستر جاده مناسب است.

کارهای انجام شده در مسیر مورد استفاده قرار خواهند گرفت، توسعه داده خواهند شد یا به طور جدید ساخته خواهند شد تا با عرض بستر جاده متناسب باشند؛ جاده‌های خدماتی برای تضمین اتصال منطقه‌ای و رفاه مردم ساخته خواهند شد.

این پروژه علاوه بر ارتقاء و گسترش بزرگراه اصلی، در بخش La Son - Tuy Loan در یک سیستم ترافیک هوشمند، ایستگاه‌های عوارض و ایستگاه‌های بازرسی وزن خودرو نیز سرمایه‌گذاری می‌کند.

با مقیاس سرمایه‌گذاری فوق، کل سرمایه‌گذاری اولیه پروژه حدود ۷۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام است که از بودجه دولتی سرمایه‌گذاری شده و انتظار می‌رود از محل افزایش درآمد و صرفه‌جویی منظم در هزینه‌های بودجه مرکزی در سال ۲۰۲۳ تأمین شود، که توسط دولت در سند شماره ۱۲/TTr-CP مورخ ۱۷ مه ۲۰۲۴ به مجلس ملی ارائه شده است.

تخمین زده می‌شود که کل مساحت زمین اشغال شده توسط این پروژه زیاد نیست، حدود ۲۹.۰۵ هکتار (۰.۵۷ هکتار زمین مربوط به ترافیک؛ ۱.۶۵ هکتار زمین مسکونی و ۲۶.۸۳ هکتار زمین از انواع مختلف)، با هزینه‌های جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد (شامل هزینه‌های احتمالی) حدود ۹۲ میلیارد دانگ ویتنام.

بر اساس ضرورت، فوریت و کارایی سرمایه‌گذاری، برای اطمینان از اجرای موفقیت‌آمیز و تکمیل زودهنگام طرح توسعه بزرگراه کام لو-لا سون، وزارت حمل و نقل پیشنهاد می‌کند که این پروژه پس از تکمیل تدوین طرحی برای بازیابی سرمایه دولتی، در قالب سرمایه‌گذاری عمومی اجرا شود. این همچنین نوعی بسیج منابع اجتماعی برای ادامه سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها به طور کلی و زیرساخت‌های حمل و نقل به طور خاص است.

برای اطمینان از منابع کافی و به موقع مواد اولیه برای پروژه، وزارت حمل و نقل پیشنهاد می‌کند سازوکاری اعمال شود که نیازی به صدور مجوز برای بهره‌برداری از مواد معدنی برای مصالح ساختمانی رایج موجود در پرونده بررسی مصالح ساختمانی مورد استفاده در پروژه نداشته باشد.

به گفته‌ی سرپرست وزارت حمل و نقل، اجرای بزرگراه‌ها در سال‌های اخیر نشان داده است که تأمین مصالح برای پروژه هنوز دشوار و ناکافی است.

طبق مفاد بند ۲ ماده ۶۴ قانون معادن، معادن معدنی که به عنوان مصالح ساختمانی رایج استفاده می‌شوند، در پرونده بررسی مصالح ساختمانی برای پروژه گنجانده شده‌اند، اما در محدوده زمین پروژه ساختمانی قرار ندارند و باید مراحل صدور مجوز را طی کنند. در همین حال، مراحل صدور مجوز برای معادن جدید طبق مفاد قانون معادن پیچیده است و مراحل و سطوح زیادی را طی می‌کند و با پیشرفت اجرای پروژه مطابقت ندارد.

بنابراین، وزارت حمل و نقل توصیه می‌کند که این پروژه باید سازوکار ویژه فوق‌الذکر را برای کوتاه کردن زمان و تضمین تأمین مصالح، ارتقای پرداخت، بهره‌برداری سریع‌تر از پروژه و ارتقای بهره‌وری اجتماعی-اقتصادی به کار گیرد.

آقای هوی تأکید کرد: «در حال حاضر، مسیر اساساً زمین را پاکسازی کرده است. اگر این سازوکارهای سیاستی تأیید شوند، پروژه کار آماده‌سازی را تا پایان سال ۲۰۲۴ به پایان خواهد رساند تا بتواند پیمانکار را انتخاب کند و ساخت و ساز را در اوایل سال ۲۰۲۵ سازماندهی کند؛ و پروژه را تا پایان سال ۲۰۲۵ (به استثنای زمان تحت تأثیر باران و سیل) تکمیل کند.»

در ابلاغیه رسمی شماره 16/CD-TTg مورخ 21 فوریه 2024، نخست وزیر دستور بررسی و تکمیل کامل و همزمان کارهای زیرساختی در مسیر، مانند سیستم‌های حمل و نقل هوشمند (ITS) و استراحتگاه‌ها را صادر کرد.

از آنجا که سیاست سرمایه‌گذاری برای بخش‌های بزرگراه Hoa Lien - Tuy Loan و La Son - Hoa Lien در زمان‌های مختلف تصویب شد، با این شرط که سرمایه اختصاص داده شده برای پروژه‌ها محدود باشد، فقط زیرساخت سیستم ITS سرمایه‌گذاری شده است زیرا تجهیزات ITS بعداً مورد مطالعه و سرمایه‌گذاری قرار خواهد گرفت تا از همگام‌سازی تجهیزات و سهولت در مدیریت و بهره‌برداری از سیستم ITS برای پروژه‌های بخش Cam Lo تا Tuy Loan اطمینان حاصل شود؛ هنوز در مورد تجهیزات جمع‌آوری عوارض ETC و ایستگاه بازرسی بار وسایل نقلیه سرمایه‌گذاری نشده است.

بنابراین، وزارت حمل و نقل به نخست وزیر پیشنهاد داد که اجازه سرمایه‌گذاری در تجهیزات هوشمند ترافیکی ITS، ایستگاه‌های عوارض ETC و ایستگاه‌های بازرسی بار خودرو در بخش La Son-Tuy Loan در پروژه توسعه بزرگراه شمال-جنوب، بخش شرقی، Cam Lo-La Son را صادر کند.

منبع: https://baodautu.vn/kich-hoat-tien-trinh-nang-doi-cao-toc-cam-lo—la-son-he-lo-thoi-diem-khoi-cong-d219288.html