حسابرسی عملکرد به بهینه سازی مصرف بودجه کمک می کند

حسابرسی‌های عملکرد سازمان حسابرسی دولتی (SA) با پرداختن مستقیم به مسائل داغ و برجسته‌ای که توجه زیادی از سوی عموم را به خود جلب کرده‌اند، استفاده از بودجه را ارزیابی و بهینه کرده‌اند، نارسایی‌های مدیریت مالی را شناسایی کرده و راه‌حل‌هایی برای بهبود ارائه داده‌اند و از این طریق به بهبود کارایی مدیریت و استفاده از امور مالی عمومی کمک کرده‌اند.

نتایج حسابرسی، ارزش‌های عملی و بلندمدت را به ارمغان می‌آورد

برخلاف حسابرسی مالی، KTHD تنها به تأیید صحت گزارش‌های مالی بسنده نمی‌کند، بلکه هدف آن بهبود فرآیندها، افزایش بهره‌وری عملیاتی و بهینه‌سازی استفاده از منابع نیز می‌باشد.

دفتر حسابرسی دولتی از طریق حسابرسی‌ها، ارزیابی‌ها و توصیه‌هایی ارائه داده است که بر مقررات، سیاست‌ها و جامعه تأثیر می‌گذارد.

استراتژی توسعه حسابرسی دولتی تا سال ۲۰۳۰ تعیین می‌کند: «توسعه و تنوع‌بخشی به محتوای حسابرسی، افزایش تدریجی تعداد حسابرسی‌ها، حسابرسی‌های موضوعی، حسابرسی‌های فناوری اطلاعات، حسابرسی‌های زیست‌محیطی و محتواها و زمینه‌های حسابرسی جدید؛ تلاش برای حسابرسی این محتواها تا سال ۲۰۲۵ حدود ۳۰٪ و تا سال ۲۰۳۰ به ۴۰٪ یا بیشتر از تعداد حسابرسی‌های سالانه» .

با اجرای این استراتژی، در سال‌های اخیر، حسابرسی دولتی، حسابرسی‌های موضوعی را افزایش داده و بیشتر بر هدف توسعه اقتصادی تمرکز کرده است. حوزه‌های انتخاب شده برای حسابرسی، حوزه‌های پرخطر، مورد توجه عموم، معمول و موجود در بسیاری از سازمان‌ها و واحدها هستند. به عنوان مثال، حسابرسی کیسه‌های پلاستیکی غیرقابل تجزیه؛ اجرای اهداف ساخت و توسعه مناطق با فناوری پیشرفته؛ تصفیه فاضلاب و پسماند؛ مدیریت و استفاده از منابع معدنی و غیره.

دفتر حسابرسی دولتی منطقه چهارم اعلام کرد که این حسابرسی‌ها به صورت مستقل یا در حسابرسی‌های بودجه محلی ادغام شده‌اند. از طریق این حسابرسی‌ها، دفتر حسابرسی دولتی ارزیابی‌ها و توصیه‌هایی در مورد محدودیت‌ها و کاستی‌های کل سیستم ارائه داد که بر مقررات، سیاست‌ها و جامعه تأثیر داشت. نکته قابل توجه این است که این حسابرسی‌ها به شناسایی بسیاری از مشکلات در مدیریت مالی عمومی، ارائه راه‌حل‌ها و بهبود کارایی استفاده از بودجه کمک کردند؛ هزینه‌های غیرمنطقی را مشخص کردند، به سازمان‌های مدیریتی کمک کردند تا سیاست‌ها را تنظیم کرده و از هدررفت‌های غیرضروری جلوگیری کنند... این حسابرسی‌ها مزایای بزرگ، عملی و بلندمدتی را به همراه داشته‌اند که مورد استقبال مجلس ملی و دولت قرار گرفته است.

برخی از ممیزی‌های معمول را می‌توان به شرح زیر ذکر کرد: در ممیزی راهکارهای کاهش استفاده از کیسه‌های پلاستیکی سخت تجزیه‌پذیر در شهر هوشی مین طبق پروژه دولت، نتایج ممیزی به وضوح نشان داد: سهم مالیات حفاظت از محیط زیست از کیسه‌های پلاستیکی رو به کاهش است، در حالی که تولید و مصرف کیسه‌های پلاستیکی در حال افزایش است، دلیل این امر این است که مشاغل اظهارنامه‌های نادرستی ارائه می‌دهند و تولید را به مناطق دیگر منتقل می‌کنند.

طبق نتایج حسابرسی، اداره مالیات هنوز در مورد نتایج بازرسی‌ها و جریمه‌های تخلفات مالیاتی حفاظت از محیط زیست علیه شرکت‌های تولیدکننده کیسه‌های پلاستیکی غیرقابل تجزیه گزارشی ارائه نکرده است. صندوق حفاظت از محیط زیست، شرکت‌های تولیدکننده کیسه‌های پلاستیکی خودتجزیه‌پذیر را جذب نکرده است و نرخ بهره وام از مقررات فراتر رفته است.

شهر هوشی مین دستورالعمل‌ها و تصمیماتی در رابطه با کاهش استفاده از کیسه‌های پلاستیکی صادر کرده است. اگرچه این دستورالعمل‌ها با پروژه دولت سازگار هستند، اما هنوز محدودیت‌هایی مانند عدم تعریف و طبقه‌بندی «کیسه‌های پلاستیکی سخت تجزیه‌پذیر»، فقدان اهداف و نقشه راه مشخص در این طرح، ناکارآمدی اصرار و بازرسی و فقدان ارزیابی اثربخشی تبلیغات وجود دارد.

در حسابرسی برنامه محرک سرمایه‌گذاری شهر هوشی مین، نتایج حسابرسی به وضوح بیان کرد: پشتیبانی سود وام به سرمایه‌گذارانی که واقعاً به پشتیبانی نیاز دارند، نرسیده است، بسیاری از سرمایه‌گذاران پروژه حداکثر مبلغ وام پشتیبانی شده را استفاده نکرده‌اند، یا تمام وام‌ها را تسویه کرده و درخواست خروج از برنامه را قبل از پایان دوره پشتیبانی داده‌اند؛ تأیید پروژه‌هایی که قبل از تصمیم‌گیری برای شرکت در برنامه اجرا شده‌اند؛ کار بررسی و کنترل اجرای پروژه متمرکز نشده است و مقررات خاصی مربوط به ارزیابی، بازرسی، کنترل، پرداخت و تسویه حساب صادر نشده است که منجر به خطاهای زیادی در مدیریت و عملکرد برنامه شده است.

یا در حسابرسی‌های مدیریت و استفاده از منابع معدنی، نتایج حسابرسی نشان می‌دهد که: برخی از مناطق هنوز حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی را به مزایده نگذاشته‌اند؛ هنوز ذخایر مجاز برای گنجاندن در طرح بهره‌برداری را هنگام ارزیابی درخواست مجوز بهره‌برداری از مواد معدنی تأیید نکرده‌اند؛ کمیته مردمی استان اجازه انتقال حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی را می‌دهد اما هنوز شرایط انتقال‌گیرنده را بررسی نکرده است؛ زمان بهره‌برداری هنگام اعطای مجوز بهره‌برداری از مواد معدنی به انتقال‌گیرنده طولانی‌تر از زمان باقی‌مانده از مجوز بهره‌برداری از مواد معدنی اعطا شده به انتقال‌دهنده است...

افزایش ظرفیت، تقویت هماهنگی، به‌کارگیری فناوری

برای اینکه KTHĐ واقعاً به یک نوع حسابرسی مؤثر تبدیل شود تا به بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی کمک کند و توسعه پایدار کشور را ارتقا بخشد، حسابرسی دولتی باید در آینده به طور همزمان راه‌حل‌هایی را اجرا کند: بهبود ظرفیت حرفه‌ای و تقویت استقلال حسابرسان: توسعه یک برنامه آموزشی و پرورشی جامع و عمیق برای KTHĐ شامل دانش روش‌شناسی KTHĐ، مهارت‌های حرفه‌ای، دانش حوزه‌های اجتماعی-اقتصادی، مهارت‌های نرم؛ پیوند نظریه با عمل، افزایش تبادل تجربیات و یادگیری بین‌المللی؛ چرخش حسابرسان بین انواع حسابرسی. تقویت هماهنگی بین KTHĐ و سایر انواع حسابرسی مانند حسابرسی مالی، حسابرسی رعایت قوانین و مقررات درست از مرحله برنامه‌ریزی حسابرسی؛ تعریف واضح دامنه، محتوا و مسئولیت‌های هر نوع حسابرسی، جلوگیری از تکرار و حذف؛ ایجاد یک سیستم اطلاعاتی مشترک که به حسابرسان انواع مختلف حسابرسی اجازه می‌دهد تا به راحتی به اطلاعات و نتایج حسابرسی دسترسی داشته باشند و آنها را به اشتراک بگذارند. در مورد انتخاب موضوعات حسابرسی: موضوعات حسابرسی باید از نزدیک اهداف حسابرسی را دنبال کنند، با هدف ارزیابی صرفه اقتصادی، کارایی و اثربخشی فعالیت‌های حسابرسی شده، و در نتیجه ارائه توصیه‌هایی برای بهبود فعالیت‌ها؛ جمع‌آوری و تحلیل اطلاعات از منابع مختلف (گزارش‌ها، نتایج حسابرسی‌های قبلی، اطلاعات رسانه‌ها...) برای شناسایی مسائل برجسته، خطرات بالقوه و میزان تأثیر مسائل بر اقتصاد و جامعه؛ درخواست نظرات از سازمان‌های دولتی، سازمان‌های اقتصادی و اجتماعی، کارشناسان و دانشمندان برای اطمینان از اینکه موضوعات حسابرسی به صورت عینی و جامع انتخاب می‌شوند. تکمیل سازوکار نظارت، ترغیب و ارزیابی اجرای توصیه‌های KTHD، اطمینان از اجرای سریع، کامل و واقعی توصیه‌ها؛ وجود مجازات‌هایی برای برخورد با واحدهایی که در اجرای توصیه‌های حسابرسی تأخیر دارند یا آنها را اجرا نمی‌کنند. حسابرسان باید برای جمع‌آوری اطلاعات و انجام حسابرسی‌های مؤثر، با واحدهای تحت حسابرسی هماهنگی نزدیکی داشته باشند؛ برای بهبود کیفیت حسابرسی، اطلاعات را با طرف‌های ذی‌ربط مانند سرمایه‌گذاران، بانک‌ها و سازمان‌های مدیریت دولتی تبادل و به اشتراک بگذارند. ترویج کاربرد فناوری اطلاعات در تمام مراحل فرآیند حسابرسی، از برنامه‌ریزی، جمع‌آوری شواهد، تحلیل داده‌ها، تهیه گزارش‌ها تا نظارت بر اجرای توصیه‌ها؛ ساخت ابزارها و نرم‌افزارهایی برای پشتیبانی از حسابرسی‌ها، بهره‌برداری از کلان‌داده‌ها و هوش مصنوعی (AI) برای بهبود کارایی و کیفیت حسابرسی‌ها؛ ساخت یک سیستم پایگاه داده در مورد فعالیت‌های حسابرسی برای خدمت به مدیریت و عملیات. افزایش مشارکت و تبادل فعال تجربیات با سازمان‌های حسابرسی بین‌المللی برای یادگیری و به‌کارگیری روش‌های پیشرفته حسابرسی، که به بهبود کیفیت فعالیت‌های حسابرسی به طور خاص و جایگاه و اعتبار سازمان حسابرسی دولتی ویتنام در عرصه بین‌المللی کمک می‌کند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-hoat-dong-giup-toi-uu-hoa-viec-su-dung-ngan-sach-10397035.html