اقتصاد سازگاری با تغییرات اقلیمی - بخش ۱: درس‌هایی از ابرتوفان یاگی

پس از فروکش کردن طوفان، همراه با بازسازی و غلبه بر عواقب آن، درس‌هایی از واکنش به این طوفان آموخته شده است، به همراه اقداماتی با راه‌حل‌های پایدار و بلندمدت برای واکنش پیشگیرانه و محدود کردن خسارات در زمینه تغییرات اقلیمیِ به طور فزاینده پیچیده. اینها راه‌حل‌ها و اقدامات ضروری در راستای نتیجه‌گیری شماره ۸۱-KL/TW مورخ ۴ ژوئن ۲۰۲۴ دفتر سیاسی در مورد ادامه اجرای قطعنامه شماره ۷ یازدهمین کمیته مرکزی در مورد واکنش پیشگیرانه به تغییرات اقلیمی، تقویت مدیریت منابع و حفاظت از محیط زیست هستند.

VNA مجموعه‌ای از مقالات را منتشر کرده است که خلاصه‌ای از تجربیات در مقابله با طوفان‌های بزرگ، راه‌حل‌های بلندمدت برای سازگاری با تغییرات اقلیمی فزاینده و پیچیده، و درس‌هایی در برنامه‌ریزی زیرساخت‌ها برای افزایش تاب‌آوری توکیو (ژاپن) در برابر بلایای طبیعی و زلزله را ارائه می‌دهد.

درس ۱: درس‌هایی از ابرتوفان یاگی

یاگی قوی‌ترین طوفان در ۳۰ سال گذشته است و از قوانین معمول پیروی نمی‌کند، بسیار پیچیده است، بنابراین حتی با آمادگی و واکنش، اجتناب‌ناپذیر است که خساراتی وارد شود، بر زندگی مردم، زیرساخت‌های جاده‌ای، تولیدات کشاورزی، بخش‌های اقتصادی تأثیر بگذارد... طوفان یاگی و گردش پس از طوفان، منطقه نفوذ بسیار وسیعی دارد که ۲۶ استان و شهر را در کل شمال و تان هوآ (که بیش از ۴۱٪ از تولید ناخالص داخلی و ۴۰٪ از جمعیت کشور را تشکیل می‌دهد) در بر می‌گیرد، همراه با تخلیه سیلاب در بالادست برخی از رودخانه‌های بزرگ، باعث باران‌های شدید طولانی، سیل، سیلاب‌های ناگهانی، رانش زمین و... می‌شود که در بسیاری از مناطق به طور جدی رخ می‌دهد.

درس‌هایی از قدرت وحدت

کل نظام سیاسی اقدامات شدیدی را برای مقابله با این ابرطوفان انجام داده است. دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، مستقیماً اقدامات مقابله و بازیابی را در تعدادی از مناطق بررسی و هدایت کرد. نخست وزیر فام مین چین، برای مقابله با طوفان شماره ۳، بازرسی و مرتباً تلگراف صادر کرد. دولت قطعنامه شماره ۱۴۳/NQ-CP مورخ ۱۷ سپتامبر ۲۰۲۴ را در مورد وظایف و راه‌حل‌های کلیدی برای غلبه فوری بر پیامدهای طوفان شماره ۳ (یاگی)، تثبیت سریع وضعیت مردم، ارتقای بهبود تولید و تجارت، ارتقای فعال رشد اقتصادی و کنترل خوب تورم صادر کرد. معاونان نخست وزیر مستقیماً به مناطق آسیب دیده از طوفان و سیل رفتند تا اجرای اقدامات مقابله با طوفان و سیل را بررسی، ترغیب و هدایت کنند. مردم مناطق آسیب دیده از طوفان، سیل، رانش زمین و سیلاب‌های ناگهانی را فوراً تشویق و بازدید کردند. وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و نیروها برای مقابله با طوفان و باران تلاش کردند.

نیروهای مسلح، شبه‌نظامیان و نیروهای دفاع شخصی و داوطلبان جوان از فداکاری برای محافظت از جان، سلامت و اموال مردم در هنگام طوفان، سیل و رانش زمین دریغ نکرده‌اند. بخش‌های برق، مخابرات، آب و بهداشت تلاش‌هایی را برای تضمین بهترین عرضه و غلبه بر عواقب آن برای تأمین نیازهای ضروری انجام داده‌اند.

در دوران سخت، سنت همبستگی و عشق متقابل بیش از هر زمان دیگری ترویج می‌شود. مردم، سازمان‌ها، مشاغل، آژانس‌ها و محلاتی که آسیب ندیده‌اند، از مردم، سازمان‌ها، مشاغل، آژانس‌ها و محلاتی که آسیب دیده‌اند و تحت تأثیر قرار گرفته‌اند، با روحیه‌ی «کمی کمک، کمی کمک، زیادی کمک؛ ثروت به ثروت، شایستگی به شایستگی»، «عشق متقابل»، «برگ کامل برگ پاره شده را می‌پوشاند، برگ پاره شده برگ پاره شده‌تر را می‌پوشاند» همانطور که نخست وزیر فام مین چین خواستار آن شد، حمایت می‌کنند. کاروان‌های امدادی از مناطق مرکزی و جنوبی برای حمایت از مناطق آسیب دیده از طوفان و سیل به راه افتادند.

طبق پیش‌بینی وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، نرخ رشد کل کشور و بسیاری از مناطق در ۶ ماه آخر سال کاهش خواهد یافت. رشد تولید ناخالص داخلی در سه‌ماهه سوم کل کشور ممکن است ۰.۳۵٪ و در سه‌ماهه چهارم ۰.۲۲٪ در مقایسه با سناریوی بدون طوفان شماره ۳ کاهش یابد. تخمین زده می‌شود که تولید ناخالص داخلی کل سال در مقایسه با سناریویی که رشد آن به ۶.۸ تا ۷٪ می‌رسد، ۰.۱۵٪ کاهش یابد.

خسارات عظیم ناشی از ابرتوفان یاگی همچنین نشان دهنده افزایش تأثیرات و چالش‌های ناشی از پدیده‌های شدید آب و هوایی در چارچوب تغییرات اقلیمی فزاینده و پیچیده است. تغییرات اقلیمی باعث طوفان‌های شدیدتر، کاهش مناطق جنگلی، شهرنشینی سریع و پر شدن تدریجی یا از بین رفتن مناطق دریاچه‌ای می‌شود...

وزارت کشاورزی و توسعه روستایی خاطرنشان کرد که سیل‌های شدید، طولانی و گسترده در بسیاری از مناطق، از جمله مناطق کوهستانی شهری، به دلیل شهرنشینی، ساخت و ساز و تجاوز به حریم زمین رخ داده است که ظرفیت زهکشی رودخانه‌ها و نهرها را کاهش داده و باعث سیل‌های طولانی مدت شده است.

آقای تای با نگوک، متخصص زمین‌شناسی محیطی در دانشگاه ملی شهر هوشی مین، همچنین ارزیابی کرد که گذار از ال نینو به لانینا باعث ایجاد شرایط آب و هوایی پیچیده‌ای می‌شود، همراه با تأثیر تغییرات اقلیمی، که باعث می‌شود لانینا عوامل غیرعادی داشته باشد و باعث باران‌های سنگین، سیل و رانش زمین شدیدتر و طولانی‌تر شود. علاوه بر این، رودخانه‌ها یا دامنه‌های شیب‌دار و دامنه‌هایی که تحت تأثیر فعالیت‌های انسانی مانند جنگل‌زدایی و برش شیب قرار می‌گیرند، معمولاً دچار بلایای زمین‌شناسی می‌شوند. این امر همچنین علت سیل‌های ناگهانی و رانش زمین در لانگ نو (لائو کای) و همچنین در استان‌های کوهستانی را توضیح می‌دهد.

از واکنش به ویرانی‌های ناشی از ابرتوفان یاگی و غلبه بر آن، درس‌هایی نیز در پیشگیری و کنترل طوفان و سیل آموخته شده است. در کنفرانس بررسی، ارزیابی و درس گرفتن از کار پیشگیری، مبارزه و غلبه بر پیامدهای طوفان شماره ۳، نخست وزیر فام مین چین بر ۵ درس مهم آموخته شده پس از ابرتوفان یاگی تأکید کرد. یعنی پیش‌بینی و هشدار باید به موقع، دقیق و از راه دور باشد؛ رهبری و هدایت باید از نزدیک وضعیت را دنبال کنند، مصمم، قاطع، جرأت مسئولیت‌پذیری داشته باشند، تمرکز داشته باشند، همه اینها به نفع ملت، مردم و کشور باشد؛ هدف حفاظت از جان، سلامت و اموال مردم و دولت را بالاتر از همه قرار دهند، اول از همه تمام منابع جامعه و دولت را بسیج کنند، به ویژه شعار ۴ درجا برای پیشگیری و غلبه بر پیامدها. بخش‌ها و سطوح باید بر اساس عملکردها، وظایف، اختیارات و دستورالعمل‌های مافوق‌ها و وضعیت واقعی، وظایف و راه‌حل‌ها را به طور فعال و پیشگیرانه اجرا کنند.

نخست وزیر همچنین بر اهمیت اطلاع رسانی در مورد وضعیت واقعی و ارائه راهنمایی و انتشار مهارت ها در واکنش به، پیشگیری و غلبه بر پیامدهای طوفان ها و سیل تأکید کرد.

اقدام بلندمدت

اگرچه مردم محلی تلاش‌هایی برای به حداقل رساندن میزان خسارات و غلبه سریع بر پیامدهای طوفان شماره ۳ انجام داده‌اند، اما درس‌هایی نیز برای یادگیری پس از عبور این ابرطوفان وجود دارد. طبق گفته وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، در درازمدت، وظیفه مهم تقویت مدیریت، حفاظت و توسعه جنگل‌ها و بهبود کیفیت جنگل‌ها، به ویژه جنگل‌های طبیعی و حفاظتی است. تقویت پیش‌بینی، هشدار و کاهش خسارات ناشی از سیل‌های ناگهانی، رانش زمین و سیلاب‌ها؛ تمرکز بر بهبود کیفیت پیش‌بینی کمی بارندگی برای ارائه هشدار سیل ناگهانی و رانش زمین. در عین حال، پهنه‌بندی خطرات بلایای طبیعی را تکمیل کنید، نقشه‌های هشدار بلایای طبیعی، به ویژه نقشه‌های پهنه‌بندی دقیق خطر سیل ناگهانی و رانش زمین تا سطح روستا ایجاد کنید...

وزارت کشاورزی و توسعه روستایی همچنین بر ساخت و ساز کارهایی برای جلوگیری از سیل ناگهانی و رانش زمین در مناطق کلیدی و آسیب‌پذیر تأکید کرد؛ ساخت و نصب ایستگاه‌های هشدار خودکار سیل ناگهانی در مناطقی که در معرض خطر بالای سیل ناگهانی هستند...

دکتر تران له لو، دانشیار و هماهنگ‌کننده برنامه کارشناسی ارشد فناوری، استفاده مجدد و مدیریت آب (دانشگاه ویتنام-آلمان) نیز گفت که مقامات باید در برنامه‌ریزی خانه‌ها در دامنه‌های کوه‌ها و دره‌ها خوب عمل کنند و برای پوشاندن تپه‌های لخت، جنگل بکارند؛ قفس‌های سنگی و تورهای آهنی را در دامنه‌های کوه نصب کنند تا از رانش زمین و فرسایش خاک جلوگیری شود. قبل از هر فصل بارانی و طوفانی، سازمان‌های تخصصی باید بررسی‌هایی انجام دهند، احتمال سیل ناگهانی را ارزیابی کنند و برنامه‌هایی برای آماده‌سازی مانورها و تخلیه در صورت لزوم داشته باشند.

کار پیش‌بینی و هشدار زودهنگام، دقیق و در مقیاس محدود، به ویژه در مورد باران، سیل، سیلاب‌های ناگهانی و رانش زمین، نقش برجسته و مهمی در هدایت، مدیریت و پاسخگویی به بلایای طبیعی ایفا می‌کند. بنابراین، ترویج کاربرد علم و فناوری در پیش‌بینی، هشدار و ارزیابی خطرات بلایای طبیعی، رانش زمین، سیلاب‌های ناگهانی و غیره ضروری است.

در کنار آن، توسعه زیرساخت‌ها باید ارتباط نزدیکی با پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی داشته باشد؛ در طول فرآیند ساخت سیستم‌های زیرساختی هنگام اجرای پروژه‌ها، تأثیرات عوامل زمین‌شناسی، جریان‌ها و غیره را به طور کامل ارزیابی و پیش‌بینی کنید؛ در زیرساخت‌ها سرمایه‌گذاری کنید، کارهای پیشگیری از سیل مانند آب‌بندها، دیوارهای ساحلی و غیره را با در نظر گرفتن عوامل سطح بالای پیشگیری از بلایای طبیعی انجام دهید.

به گفته نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، در خصوص راهکارهای پایدار و بلندمدت برای داشتن یک اقتصاد سازگار و فعال در زمینه تغییرات اقلیمی فزاینده و پیچیده، لازم است رشد سبز، توسعه پایدار، تضمین هماهنگی بین توسعه اقتصادی و حفاظت از محیط زیست و سازگاری با تغییرات اقلیمی ارتقا یابد.

در بیست و ششمین کنفرانس اعضای کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییرات اقلیمی (COP26)، نخست وزیر فام مین چین قویاً متعهد شد که ویتنام تا سال ۲۰۵۰ انتشار خالص گازهای گلخانه‌ای را به صفر برساند. گذار به انرژی و گذار به مدل‌های تولید سبز، عوامل ضروری برای دستیابی به اهداف توسعه پایدار و سازگاری با تغییرات اقلیمی ویتنام هستند.

با این حال، به عنوان یکی از کشورهایی که به شدت تحت تأثیر تغییرات اقلیمی قرار دارد، نقشه راه برای ایجاد اقتصاد سبز هنوز با موانع بسیاری روبرو است. سازوکارها، سیاست‌ها و اسناد قانونی خاص برای اجرای اقتصاد سبز در ویتنام تکمیل نشده‌اند و تنها به پیشنهاد رویکردهایی که عمدتاً بر رشد سبز متمرکز هستند، بسنده کرده‌اند؛ آگاهی از حفاظت از منابع طبیعی و محیط زیست بالا نیست؛ مسائل مالی و منابع سرمایه‌ای برای اجرای هدف ایجاد و توسعه اقتصاد سبز هنوز کم است؛ فناوری تولید در ویتنام در مقایسه با جهان عمدتاً قدیمی است، انرژی زیادی مصرف می‌کند، تصفیه ضعیف زباله منجر به راندمان پایین تولید می‌شود. صنایع تولید انرژی پاک، مانند باد، خورشید... به اندازه کافی قوی توسعه نیافته‌اند تا نیازهای انرژی ملی را برآورده کنند.

دکتر وو ترونگ لام، دانشیار و مدیر - سردبیر انتشارات ملی سیاسی، گفت که برای ادامه توسعه مؤثر اقتصاد سبز، ویتنام باید سیستم سیاست‌های توسعه اقتصادی سبز همزمان را تکمیل کند و شرایط مطلوبی را برای مشارکت مشاغل و مردم در اقتصاد سبز ایجاد کند؛ همزمان، مسئولیت‌پذیری را ارتقا دهد و رفتار تولید، تجارت و مصرف مشاغل و مردم را در جهت «سبز شدن»، پایداری و سازگاری با محیط زیست تغییر دهد تا به کاهش آلودگی محیط زیست، احیای منابع و اکوسیستم‌ها کمک کند.

در بخش کشاورزی، نخست وزیر پروژه‌های حفاظت از محیط زیست را تصویب کرده و خواهد کرد. کشاورزی ویتنام هنوز جای زیادی برای توسعه دارد اگر تحول دیجیتال، اقتصاد چرخشی، قابلیت ردیابی و کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای را اعمال کند. معاون وزیر کشاورزی و توسعه روستایی، فونگ دوک تین، گفت که تولید کشاورزی سبز و ارگانیک یک روند در جهان است. در تولید کشاورزی، بخش‌های با انتشار بالای گازهای گلخانه‌ای مانند کشت محصولات زراعی، دامداری و آبزی‌پروری باید راه‌حل‌های عملی جدی و همزمان برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و سازگاری با تغییرات اقلیمی داشته باشند.

درس دوم: محافظت در برابر بلایای طبیعی

منبع: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/kinh-te-thich-ung-voi-bien-doi-khi-haus-bai-1-bai-hoc-tu-sieu-bao-yagi/20241002085659989