اقتصاد شهر هوشی مین پس از تقویت از سوی دولت دو لایه - مقاله پایانی

دستاوردهای مربوط به ساده‌سازی دستگاه‌های اداری، اصلاح نظام اداری و تحول دیجیتال، در کنار «ابزارهای» قطعنامه ۹۸ در مورد اجرای آزمایشی برخی سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر هوشی مین (قطعنامه ۹۸)، انگیزه مضاعفی را برای رشد اقتصادی شهر هوشی مین به سمت پایداری و بهبود فراهم می‌کند.

مقاله نهایی: پیشرفت‌های نهادی، بهینه‌سازی محیط سرمایه‌گذاری

قطار مترو در خط Ben Thanh - Suoi Tien. عکس: Hong Dat/TTXVN

به ویژه در شرایطی که مجلس ملی در حال بررسی و تصویب اصلاحات قطعنامه ۹۸ است، این امر باعث ایجاد پیشرفت‌های نهادی خواهد شد و به شهر کمک می‌کند تا محیط سرمایه‌گذاری خود را بهینه کند و برای استقبال از موجی از سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) با کیفیت بالا آماده شود.

«قهرمان» در جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی

طبق داده‌های آژانس سرمایه‌گذاری خارجی ( وزارت دارایی )، در 10 ماه اول سال 2025، شهر هوشی مین با جذب بیش از 5.5 میلیارد دلار آمریکا، از باک نین پیشی گرفت و به "قهرمان" جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) تبدیل شد که افزایشی تقریباً 29 درصدی نسبت به مدت مشابه در سال 2024 را نشان می‌دهد. این یک نقطه عطف جدید برای شهر هوشی مین در جذب FDI است.

طبق اعلام کمیته مردمی شهر هوشی مین ، تخمین زده می‌شود که در سال ۲۰۲۵، این شهر تقریباً ۸.۱۶ میلیارد دلار آمریکا سرمایه‌گذاری خارجی، شامل گواهی‌های ثبت سرمایه‌گذاری و سرمایه جذب‌شده از طریق مشارکت‌های سرمایه‌ای، خرید سهام و خرید شرکت‌های داخلی، جذب کند. در مقایسه با سال ۲۰۲۴، این رقم نشان دهنده افزایش ۱۵.۸ درصدی در تعداد سرمایه‌گذاری‌های خارجی و افزایش ۲۱.۱ درصدی در کل سرمایه سرمایه‌گذاری است.

این نتیجه، نشان‌دهنده‌ی شتاب قوی بهبود و پتانسیل پیشرفت اقتصاد پیشرو کشور در بحبوحه‌ی بی‌ثباتی اقتصادی جهانی است. همچنین، این نتیجه، گواه تلاش‌های استثنایی مقامات شهر در تمام سطوح در اصلاحات اداری، ساده‌سازی دستگاه‌ها، ایجاد زیرساخت‌ها، بهبود محیط سرمایه‌گذاری و تقویت اعتماد در میان سرمایه‌گذاران بین‌المللی است.

آقای اریک کونترراس، نایب رئیس اتاق بازرگانی اروپا (EuroCham)، اظهار داشت که شهر هوشی مین با نتایج جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی خود، همچنان نقش خود را به عنوان موتور اقتصادی ویتنام تأیید می‌کند. جامعه تجاری اروپا این رشد چشمگیر را گواهی قوی بر اعتماد خود به اصلاحات ویتنام و نقش پیشگامانه شهر هوشی مین می‌داند.

آقای کیم نیون هو، رئیس اتاق بازرگانی کره، با همین دیدگاه، تأیید کرد که تلاش‌های دولت شهر هوشی مین برای بهبود زیرساخت‌های حمل و نقل، ساخت شهری هوشمند و حرکت به سمت یک محیط زندگی پایدار و سازگار با محیط زیست، مزایای بسیاری را برای کسب‌وکارهای عضو اتاق بازرگانی کره به ارمغان آورده است.

آقای کیم نیون هو گفت: «از زمان تأسیس آن در سال ۲۰۰۳، اتاق بازرگانی کره تقریباً ۱۰۰۰ عضو فعال در شهر هوشی مین و همچنین استان‌ها و شهرهای مرکزی و جنوبی ویتنام داشته است. در طول این ۲۲ سال، ما این فرصت را داشته‌ایم که مستقیماً شاهد رشد اقتصادی این شهر، به ویژه امسال با نقاط عطف تاریخی آن باشیم.»

علاوه بر این، سازمان‌های بین‌المللی صراحتاً به «تنگناها» در سازوکارها و زیرساخت‌هایی اشاره کرده‌اند که برای تقویت اعتماد و بهبود کیفیت سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در شهر هوشی مین باید برطرف شوند. آقای اوکابه میتسوتوشی، نماینده ارشد سازمان تجارت خارجی ژاپن (JETRO)، اظهار داشت که بیش از ۶۲ درصد از کسب‌وکارهای ژاپنی، رویه‌های اداری پیچیده و سیستم حقوقی ناقص را «تنگناهایی» می‌دانند که باید فوراً به آنها رسیدگی شود. بر این اساس، JETRO پیشنهاد کرد که دولت شهر به ترویج ساده‌سازی و افزایش شفافیت در رویه‌های اداری، مانند رویه‌های واردات، مجوزهای کار و ویزا، ادامه دهد.

آقای اوکابه میتسوتوشی تأیید کرد: «اگر این مسائل به سرعت حل شوند، سطح رضایت کسب‌وکارهای ژاپنی از محیط سرمایه‌گذاری هوشی مین سیتی افزایش می‌یابد و در نتیجه پروژه‌های سرمایه‌گذاری جدید و با کیفیت بالاتر ترویج و جذب می‌شوند.»

نمایندگان اتاق بازرگانی آمریکا (AmCham) نیز اذعان کردند که زیرساخت‌ها نقش مهمی در ایجاد اعتماد بین کسب‌وکارهای خارجی در شهر هوشی مین ایفا می‌کنند. نماینده AmCham تأکید کرد: «وقتی چارچوب سیاست‌گذاری کامل و پایدار باشد، کسب‌وکارهای عضو AmCham آماده مشارکت در سرمایه‌گذاری، تأمین مالی و اجرای پروژه‌هایی هستند که به شهر هوشی مین کمک می‌کند تا سیستم زیرساختی خود، به‌ویژه بنادر دریایی، فرودگاه‌ها، لجستیک و حمل‌ونقل شهری را بهبود بخشد. این امر به‌طور همزمان مزایای عملی برای شهر و سرمایه‌گذاران به همراه دارد.»

توسعه نهادی - "رنگ‌آمیزی جدید" برای کلان‌شهرها.

پس از ادغام، شهر هوشی مین با جمعیتی نزدیک به ۱۴ میلیون نفر (با احتساب بازدیدکنندگان، مجموعاً حدود ۲۰ میلیون نفر) بزرگترین شهر کشور است که بیش از ۲۳٪ از تولید ناخالص داخلی ملی و حدود یک سوم بودجه ملی را تشکیل می‌دهد. قطعنامه ۹۸ فعلی، بنیان مهمی ایجاد کرده است، اما بسیاری از مقررات دیگر الزامات اداره شهری با این مقیاس جدید را برآورده نمی‌کنند.

نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، اظهار داشت که از آنجایی که این شهر قصد دارد به مرکز اقتصادی و مالی منطقه، پیشرو در شهرهای هوشمند، تحول سبز و جذب سرمایه‌گذاری با فناوری پیشرفته تبدیل شود، چارچوب قانونی باید مقدم بر ایجاد فضای توسعه باشد و راه را برای آن هموار کند، نه اینکه وضع موجود را حفظ کند.

«باید به شهر اختیار کامل در برنامه‌ریزی، جذب سرمایه‌گذاری و بهره‌برداری از اکوسیستم نوآوری داده شود. هر چه بازنگری قطعنامه ۹۸ بیشتر به تعویق بیفتد، شهر هوشی مین فرصت‌های بیشتری را از دست می‌دهد. با تشدید رقابت شهری و ادغام بین‌المللی، هر شهری که به طور فعال نوآوری نکند، عقب خواهد ماند.» این سخنان نگوین ون دوک، رئیس شهر است.

به گفته دانشیار دکتر نگوین هو هوان، مدرس ارشد دانشگاه اقتصاد شهر هوشی مین، قطعنامه ۹۸، اگرچه مسیر نهادی جدیدی را برای شهر باز می‌کند، اما هنوز یک چارچوب نهادی کامل برای یک مدل حکمرانی کلان‌شهری در سطح توکیو یا سئول ارائه نمی‌دهد.

دکتر نگوین هو هوان، دانشیار، تحلیل کرد: «بزرگترین چالش در حال حاضر شکاف بین «قدرت اعطا شده» و «ظرفیت اعمال آن قدرت» است. این نشان می‌دهد که بدون سازوکارهای برتر و ظرفیت مدیریتی متناسب، شهر هوشی مین برای حفظ جایگاه اقتصادی پیشرو خود با مشکل مواجه خواهد شد.»

با این بازنگری و اصلاحیه قطعنامه ۹۸، دانشیار دکتر نگوین هو هوان امیدوار است نسخه ۲.۰ قطعنامه ۹۸ را با چشم‌اندازی ویژه برای یک کلان‌شهر ایجاد کند. هدف نهایی تقویت ظرفیت مدیریتی است تا شهر هوشی مین بتواند استفاده از سازوکارهای ویژه را به حداکثر برساند و اقتصاد ویتنام را رهبری و شتاب قوی ایجاد کند.

دکتر تران کوانگ تانگ، مدیر موسسه اقتصاد و مدیریت شهر هوشی مین، با همین دیدگاه، بر ضرورت و فوریت اصلاح و تکمیل قطعنامه ۹۸ برای رسیدگی به مشکلات موجود و ایجاد انگیزه جدید برای توسعه اقتصادی شهر هوشی مین تأکید کرد. هدف اصلی این اصلاحیه ایجاد نهادهایی است که قدرت و اختیارات را به ویژه در زمینه‌های مالی، برنامه‌ریزی و مدیریت منابع انسانی، بیشتر به شهر هوشی مین متمرکز کنند. این امر به آزادسازی منابع اجتماعی و جذب سرمایه‌گذاری خارجی با کیفیت بالا کمک خواهد کرد.

می‌توان گفت که تلاش‌های برجسته مقامات شهر هوشی مین در تمام سطوح در تثبیت و عملکرد روان دستگاه دولتی دو لایه، انگیزه‌ای قدرتمند بوده که منجر به نتایج اقتصادی قابل توجه برای این شهر در سال 2025 شده است. برای حفظ جایگاه خود به عنوان قطب اقتصادی پیشرو کشور و توسعه به سطح یک کلان‌شهر بین‌المللی، شهر هوشی مین به یک "نگاه جدید" گسترده‌تر و قوی‌تر نیاز دارد تا یک میدان بازی بین‌المللی ایجاد کند، آماده استقبال از جریان‌های سرمایه‌گذاری خارجی با کیفیت بالا باشد و منابع لازم برای توسعه شهر را برای رسیدن به پتانسیل کامل خود افزایش دهد.

منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tpho-chi-minh-sau-cu-huych-tu-chinh-quyen-2-cap-bai-cuoi-20251211104548267.htm