شفاف‌سازی محتوای برنامه‌ریزی فنی برای جلوگیری از همپوشانی

صبح روز ۷ نوامبر، مجلس ملی به صورت گروهی سه ماده قانونی مهم را مورد بحث قرار داد: طرح قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده)؛ طرح قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی و تنظیم طرح جامع ملی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰.

نماینده نگوین ون هوی، هیئت نمایندگان مجلس ملی استان هونگ ین ، نظر خود را ارائه داد. عکس: HV

رفع موانع نیازمند توضیح محتوای فنی است.

نماینده نگوین نگوک سون، نماینده مجلس ملی شهر های فونگ ، در اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده)، اظهار داشت که مفاد بند ۳ ماده ۶ (که به سازمان مرکزی اجازه می‌دهد تا برای تصمیم‌گیری به نخست‌وزیر مراجعه کند) بسیار کلی است که می‌تواند منجر به تأخیر و کاهش ابتکار عمل وزارتخانه‌ها و شعب شود. بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که اصل تعدیل همزمان، هماهنگ و اجباری اضافه شود و دامنه بند ۳ ماده ۶، یعنی ارائه فقط به نخست‌وزیر در صورت عدم توافق وزارتخانه‌ها، محدود شود.

در مورد ترتیب تصویب برنامه‌ریزی (ماده ۳۶)، وضعیت فعلی برنامه‌ریزی سطح پایین‌تر که به سرعت در حال اجرا است، باعث سردرگمی شده است. نمایندگان هشدار دادند که مفاد استثنا در بند ۷ ماده ۳۶ دامنه نسبتاً گسترده‌ای دارد، از جمله دستور نخست وزیر و دولت، که به راحتی می‌تواند منجر به قانونی شدن پیش تصویب و پس از تعدیل و کاهش دستور شود. بنابراین، نماینده نگوین نگوک سون پیشنهاد داد که تأثیر ارزیابی شود و سوابق برای نظارت اجتماعی عمومی شود.

نماینده نگوین ون هوی، نماینده مجلس ملی استان هونگ ین، گفت که پیشنهاد دولت در توضیح افزودن مفهوم «برنامه‌ریزی تفصیلی بخش» (بند ۹، ماده ۳) برای جایگزینی محتوای برنامه‌ریزی با ماهیت فنی تخصصی، می‌تواند تفسیرهای مختلفی را ایجاد کند. در همین حال، یکی از اهداف اصلی هنگام تدوین قانون برنامه‌ریزی سال ۲۰۱۷، حذف برنامه‌ریزی تفصیلی بخش برای رفع تنگناها است.

این یک واقعیت است که طرح‌های فنی تخصصی قبلی، جذب سرمایه‌گذاری را برای مناطق محلی دشوار کرده است. بازگرداندن این مفهوم بدون بررسی دقیق، منجر به همپوشانی یا احیای سازوکار برنامه‌ریزی بخش محلی که حذف شده است، خواهد شد.

نماینده نگوین چو هوی، نماینده مجلس ملی شهر های فونگ، گفت که برنامه‌ریزی باید با منابع و امکان‌سنجی در یک دوره زمانی مشخص (مثلاً 10 سال) مرتبط باشد. برنامه‌ریزی 100 بندر بالقوه به طور همزمان یا برنامه‌ریزی کل 1 میلیون کیلومتر مربع دریا در 6 تا 10 سال، زمانی که منابع کافی نیست، غیرممکن است. این امر باعث می‌شود سرمایه‌گذاری غیرمتمرکز شود.

جهت‌گیری تکمیلی برای توسعه صنایع کلیدی

بسیاری از نمایندگان در اظهار نظر در مورد تعدیل طرح جامع ملی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با ضرورت، دامنه و جهت تعدیل طرح جامع ملی، همانطور که در پیش‌نویس قطعنامه ارائه شده به مجلس ملی برای بررسی و تصمیم‌گیری به تفصیل آمده است، موافقت کردند. نمایندگان پیشنهاد کردند که لازم است منابع اجرایی، سازوکارهای روشن و تمرکززدایی مناسب به روشنی مشخص شوند؛ و جهت‌گیری توسعه تعدادی از بخش‌های خدماتی کلیدی در دلتای رودخانه سرخ تکمیل شود.

نماینده تران تی هونگ تان، نماینده مجلس ملی استان نین بین، پیشنهاد داد که به پیش‌نویس قطعنامه، جهت‌گیری توسعه تعدادی از بخش‌های کلیدی خدمات، مانند: «ارتقاء توسعه گردشگری و صنعت فرهنگی مبتنی بر ارزش‌های منحصر به فرد فرهنگی، تاریخی، طبیعی و زیست‌محیطی» اضافه شود؛ جهت‌گیری توسعه شهری ساحلی همراه با توسعه مناطق اقتصادی ساحلی مورد تحقیق و تکمیل قرار گیرد؛ جهت‌گیری توسعه شبکه امکانات فرهنگی به سمت توسعه سریع، پایدار و مؤثر صنایع فرهنگی، صنعت سرگرمی، اقتصاد میراث ویرایش و تکمیل شود؛ جهت‌گیری سرمایه‌گذاری در ساخت خطوط ریلی کلیدی و راه‌آهن‌هایی که درون و بین استان‌ها را در تعدادی از مناطق متصل می‌کنند، اضافه شود و ساخت راه‌آهن‌های شهری تسریع شود...

مشخص است که پیش‌نویس گزارش تلفیقی، هدف تمرکز بر تشکیل ۶ منطقه محرک توسعه گردشگری ملی تا سال ۲۰۳۰ را مشخص کرده است. به طور خاص، استان نین بین به عنوان منطقه محرک توسعه گردشگری هانوی - های فونگ - کوانگ نین - نین بین برای ارتقای توسعه گردشگری در دلتای رودخانه سرخ و کل منطقه شمالی، به صورت متنوع و مکمل یکدیگر از نظر محصولات گردشگری فرهنگی و تاریخی با گردشگری دریایی و میراث جهانی، شناسایی شده است.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-noi-dung-quy-hoach-mang-tinh-ky-thuat-de-tranh-chong-cheo-20251107120454786.htm