در ادامه برنامه پنجمین اجلاسیه پانزدهمین دوره مجلس ملی، صبح روز ۹ ژوئن، مجلس ملی در سالن به ارائه گزارش توضیح، دریافت، بازنگری و ارائه گزارش بررسی طرح قانون زمین (اصلاح‌شده) و نتایج جمع‌آوری نظرات عمومی در مورد طرح قانون زمین (اصلاح‌شده) گوش فرا داد.

نگوین فو ترونگ، دبیرکل حزب کمونیست ویتنام و فام مین چین ، نخست‌وزیر این کشور در این جلسه حضور داشتند. وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

نگوین فو ترونگ، دبیرکل، فام مین چین، نخست وزیر و نمایندگان مجلس ملی در این جلسه حضور داشتند. عکس: توآن هوی

بیش از ۱۲ میلیون نظر در مورد پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده)

وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، دانگ کواک خان، ضمن ارائه گزارش توجیهی، اعلام کرد که سازماندهی جمع‌آوری افکار عمومی از ۳ ژانویه ۲۰۲۳ تا ۱۵ مارس ۲۰۲۳ انجام خواهد شد. وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، محتوای پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) و اسناد مرتبط را برای جمع‌آوری افکار عمومی در وب‌سایت قرار داده است. ۶۳/۶۳ استان و شهر تحت مدیریت مرکزی، طرحی برای سازماندهی جمع‌آوری افکار عمومی منتشر کرده‌اند. بسیاری از وزارتخانه‌ها و شعب نیز طرحی برای جمع‌آوری افکار عمومی منتشر کرده‌اند تا در وزارتخانه‌ها و شعب خود اجرا کنند.

۱۲۱۰۷۴۵۷ نظر در مورد پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) ثبت شده است. مطالبی که مردم به آنها علاقه‌مند هستند و در مورد آنها نظر می‌دهند، بر موارد زیر تمرکز دارند: غرامت، پشتیبانی، اسکان مجدد؛ تخصیص زمین، اجاره زمین، تغییر کاربری زمین؛ تأمین مالی زمین، قیمت زمین؛ برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین.

پس از پایان مشورت عمومی، دولت همچنان نظرات نمایندگان تمام وقت مجلس ملی، دومین انتقاد اجتماعی از کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام، نظرات بررسی کمیته اقتصادی، شورای قومی و کمیته‌های مجلس ملی و نظرات کمیته دائمی مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) را دریافت کرد.

دولت ابتکار عمل را برای دریافت و توضیح نظرات مردم جهت تکمیل پیش‌نویس قانون در طول فرآیند مشاوره به دست گرفته است. دولت مایل است از مجلس ملی به خاطر حمایت و هماهنگی اولیه و از راه دور در فرآیند خلاصه‌سازی و تدوین پیش‌نویس قانون و همچنین فرآیند دریافت نظرات مردم تشکر کند. دولت به طور جدی مطالعه و نظرات آنها را برای تکمیل پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) جهت ارائه به مجلس ملی دریافت کرده است.

وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، دانگ کوک خان: ۱۲,۱۰۷,۴۵۷ نظر در مورد پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) ثبت شده است. عکس: توآن هوی

مطالب جدید بیشتری اضافه کنید

وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، دانگ کوک خان، گفت که پیش‌نویس قانون زمین تکمیل‌شده شامل ۱۶ فصل و ۲۶۳ ماده است که از این تعداد، ۵ بخش افزایش یافته، ۴۰ ماده جدید اضافه شده و ۱۳ ماده در مقایسه با پیش‌نویس مورد نظرخواهی عمومی حذف شده است. با در نظر گرفتن نظرات عمومی، تعدادی از فصل‌ها، بخش‌ها و مواد اصلاح شده‌اند و ساختار و محتوای آنها اساساً تغییر کرده است.

نکته قابل توجه این است که پیش‌نویس قانون، مفاد ماده ۱۷ را به گونه‌ای تنظیم کرده است که نخست‌وزیر چارچوب سیاستی در مورد حمایت از زمین برای اقلیت‌های قومی صادر کند، بر این اساس کمیته مردمی استان، شورای مردمی را در همان سطح برای صدور سیاست‌های خاص مناسب با شرایط واقعی محل، ارجاع دهد و همزمان مناطقی را که این سیاست در آنها اعمال می‌شود، روشن کند.

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون، مفاد ماده ۲۰ را نیز اصلاح می‌کند تا نقش نظارتی جبهه میهن ویتنام را تضمین کند. تکمیل مفاد ماده ۲۳ برای تقویت مسئولیت کمیته مردمی در سطح کمون (دولت مردمی که مستقیماً زمین را مدیریت می‌کند، به مردم نزدیک‌تر است و آرزوها و نیازهای کاربران زمین را درک می‌کند) در وظایف زیر: مدیریت زمین‌های بلااستفاده؛ تأیید حقوق کاربران زمین؛ مشارکت در فرآیند ایجاد، تنظیم، اعلام، انتشار و مدیریت برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین؛ مشارکت در فرآیند ایجاد و سازماندهی اجرای طرح‌های جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد؛ مشارکت به عنوان عضوی از شورای ویژه ارزیابی زمین؛ تشخیص و جلوگیری از نقض قوانین زمین؛ مشارکت در میانجیگری اختلافات زمین...

این پیش‌نویس قانون همچنین در ماده ۳۲، بندی را اضافه کرد که بر اساس آن، کاربران زمین که در حال حاضر زمین را از دولت اجاره می‌کنند و برای کل مدت اجاره، هزینه‌ای یک‌باره پرداخت می‌کنند، می‌توانند به اجاره زمین با پرداخت اجاره سالانه زمین روی آورند و اجاره زمین پرداختی از اجاره سالانه زمین قابل پرداخت کسر خواهد شد. بندی اضافه شد که بر اساس آن، واحدهای خدمات عمومی که بدون دریافت هزینه استفاده از زمین، زمین توسط دولت به آنها اختصاص داده شده و نیاز به استفاده از بخشی یا تمام منطقه اختصاص داده شده برای تولید، تجارت یا ارائه خدمات دارند، می‌توانند به شکل اجاره زمین از دولت و پرداخت اجاره سالانه زمین برای آن منطقه روی آورند...

این پیش‌نویس قانون همچنین شرایط انتقال حقوق کاربری زمین برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری در ساخت مناطق شهری، مناطق مسکونی و ساخت زیرساخت‌ها را برای انتقال یا اجاره، همانطور که در ماده ۴۶ مقرر شده است، بررسی می‌کند تا از سوءاستفاده از سیاست‌ها برای بسیج سرمایه بیش از ارزش پروژه، ایجاد خطرات، تأثیرگذاری بر ایمنی سیستم اعتباری و سایر پیامدهای اجتماعی جلوگیری شود؛ همچنین از سازگاری با قانون مسکن، قانون تجارت املاک و مستغلات و غیره اطمینان حاصل شود.

به طور خاص، پیش‌نویس قانون در جهت عدم تنظیم مفاد مربوط به برنامه‌ریزی ملی کاربری اراضی، برنامه‌ریزی دفاعی کاربری اراضی و برنامه‌ریزی امنیتی کاربری اراضی در فصل پنجم، اصلاح و تکمیل این مفاد در قانون برنامه‌ریزی و پیشنهاد اصلاح تعدادی از مفاد قانون برنامه‌ریزی در ماده ۲۴۹، مورد بازنگری قرار گرفته است. این آیین‌نامه اختیار تصویب طرح‌های ملی کاربری اراضی را به دولت واگذار می‌کند تا ابتکار عمل و انعطاف‌پذیری در مدیریت دولت مطابق با برنامه‌ریزی مصوب مجلس ملی ایجاد شود.

برای طرح‌های ملی کاربری اراضی دفاعی و امنیتی، آنها به گونه‌ای تنظیم می‌شوند که در برنامه‌ریزی کاربری اراضی دفاعی ملی و برنامه‌ریزی کاربری اراضی امنیتی ادغام شوند. طرح‌های کاربری اراضی استانی در برنامه‌ریزی کاربری اراضی استانی ادغام شده و همزمان تدوین، ارزیابی و تصویب می‌شوند...

وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، دانگ کوک خان، همچنین گفت که در طول فرآیند جمع‌آوری نظرات عمومی، تعدادی از مسائل اصلی وجود داشت که مردم، مدیران و دانشمندان پیشنهاد داده بودند یا از عمل ناشی شده بودند، اما در قطعنامه شماره 18-NQ/TW ذکر نشده بودند. دولت برای کسب اجازه ادامه تحقیق، ارزیابی تأثیرات و شفاف‌سازی مبانی سیاسی، حقوقی و عملی به مجلس ملی گزارش داد. بر این اساس، کمیته حزبی دولت با هیئت نمایندگی حزبی مجلس ملی هماهنگ کرد تا قبل از گنجاندن آنها در پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده)، به دفتر سیاسی و کمیته اجرایی مرکزی گزارش دهند.

پراگ