قانون اصلاح‌شده برق: انتظارات برای «شکستن یخ» پروژه‌هایی که هنوز نمی‌توانند به صورت تجاری عملیاتی شوند

DNVN - پس از سال‌ها مشکلات قانونی و محدودیت‌های زیرساختی، پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر در ویتنام انتظار تغییرات اساسی از قانون اصلاح‌شده برق را دارند. سازوکار توافق‌نامه خرید مستقیم برق (DPPA) در یک چارچوب قانونی روشن گنجانده خواهد شد و راه را برای دسترسی کسب‌وکارها به انرژی پاک به شیوه‌ای شفاف و راحت هموار می‌کند.

«شکستن یخ» پروژه‌های انتقالی که هنوز نمی‌توانند به صورت تجاری عملیاتی شوند

بر اساس آخرین گزارش موسسه رتبه‌بندی اعتباری سرمایه‌گذاری ویتنام (VIS Rating) در مورد صنعت انرژی‌های تجدیدپذیر، از زمان صدور فرمان تنظیم سازوکار DPPA در ژوئیه ۲۰۲۴ تاکنون، هیچ توافق‌نامه خرید مستقیم برق (DPPA) اجرا نشده است.

از ۲۱ اکتبر ۲۰۲۴، مجلس ملی پیشنهاداتی را برای اصلاح قانون برق، از جمله چارچوب قانونی مربوط به عملیات DPPA، بررسی خواهد کرد. VIS Rating انتظار دارد وزارت صنعت و تجارت و سازمان‌های مربوطه بلافاصله پس از صدور قانون جدید، سیاست‌ها و دستورالعمل‌های مربوط به اجرای DPPA را تکمیل کنند. این امر مبنای مهمی برای پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر است تا بتوانند با راندمان بهینه به صورت تجاری فعالیت کنند، ضمن اینکه وضعیت "منجمد" مجموعه‌ای از پروژه‌های انتقالی را که ساخت آنها به پایان رسیده اما هنوز نمی‌توانند به صورت تجاری فعالیت کنند، حل می‌کند.

مفاد جدید قانون برق، حقوق و مسئولیت‌های شرکت‌کنندگان در DPPA را تدوین کرده و وزارت صنعت و تجارت را تشویق می‌کند تا دستورالعمل‌هایی را برای اجرای سازوکار DPPA صادر کند. فعالان بازار هنوز در انتظار راهنمایی از سوی نهاد نظارتی در مورد بسیاری از جنبه‌های فنی، مانند هزینه‌های انتقال، هزینه‌های خدمات سیستم برق و همچنین فرآیند نظارت و سرپرستی فعالیت‌های شرکت‌کنندگان DPPA هستند. اصلاح قانون برق برای تضمین حقوق و تعهدات شرکت‌کنندگان DPPA ضروری است.

موسسه رتبه‌بندی VIS انتظار دارد وزارت صنعت و تجارت و سازمان‌های مربوطه، سیاست‌ها و دستورالعمل‌های لازم برای اجرای DPPA را بلافاصله پس از صدور قانون جدید تکمیل کنند.

انتظار می‌رود سازوکار DPPA یک راه‌حل انقلابی باشد و به کسب‌وکارهای مصرف‌کننده انرژی اجازه دهد تا به جای مراجعه به گروه برق ویتنام (EVN)، مستقیماً برق را از تولیدکنندگان انرژی تجدیدپذیر خریداری کنند. این امر نه تنها به کسب‌وکارها کمک می‌کند تا به منابع انرژی تجدیدپذیر پایدار دسترسی پیدا کنند، بلکه به کاهش فشار مالی بر نیروگاه‌های بادی و خورشیدی نیز کمک می‌کند. با این حال، از زمان لازم‌الاجرا شدن فرمان DPPA در ژوئیه 2024، هنوز هیچ قراردادی امضا نشده است. دلیل آن فقدان دستورالعمل‌های دقیق و روشن از سوی وزارت صنعت و تجارت در مورد هزینه‌های انتقال، رویه‌های نظارتی و خدمات سیستم برق است.

امکان‌سنجی و سرمایه‌گذاری در پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر

طبق رتبه‌بندی VIS، در سال‌های اخیر، مسائل مربوط به زیرساخت‌های انرژی و فرآیندهای قانونی مانع از اجرای پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر با ظرفیت کامل و مانع اجرای پروژه‌های جدید شده است. توسعه سریع پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر در ساحل جنوبی مرکزی و ارتفاعات مرکزی در سال‌های اخیر منجر به افزایش تولید برق شده است که از ظرفیت سیستم انتقال منطقه‌ای فراتر رفته است. در نتیجه، بسیاری از نیروگاه‌های انرژی تجدیدپذیر به دلیل فعالیت کمتر از ظرفیت بهینه، متحمل ضررهای اقتصادی شده‌اند.

علاوه بر این، پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر انتقالی با مشکلاتی در تکمیل رویه‌های قانونی و نظارتی لازم برای بهره‌برداری تجاری مواجه هستند. برای پروژه‌های انتقالی که قبل از اجرای توافق‌نامه خرید مستقیم برق (DPPA) در حال بهره‌برداری تجاری بوده‌اند، این پروژه‌ها فقط می‌توانستند برق را با قیمتی موقت به EVN بفروشند، که به طور قابل توجهی پایین‌تر از قیمت FIT در زمان توسعه پروژه بود.

موسسه رتبه‌بندی VIS تأکید کرد: «این مشکلات نه تنها بر ظرفیت عملیاتی پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر تأثیر می‌گذارد، بلکه مانع جریان‌های سرمایه‌گذاری جدید در دو سال گذشته نیز می‌شود.»

موسسه رتبه‌بندی VIS معتقد است که اجرای DPPA نه تنها به بهبود امکان‌سنجی پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر موجود کمک می‌کند، بلکه نیروی محرکه‌ای برای جذب سرمایه‌های جدید نیز خواهد بود. شرکت‌ها به جای وابستگی به EVN با قیمت‌های موقت و پایین‌تر از حد انتظار، گزینه‌های بیشتری برای دسترسی به منابع انرژی تجدیدپذیر و مذاکره آزادانه در مورد قیمت‌های خرید برق خواهند داشت.

در دو سال گذشته، جریان نقدی عملیاتی ضعیف، بازپرداخت اوراق قرضه بسیاری از شرکت‌های انرژی تجدیدپذیر را دشوار کرده است، به طوری که کل بدهی‌های معوق به ۱۹ تریلیون دونگ رسیده است. بیش از ۹۰٪ از این اوراق قرضه مربوط به پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر در حال گذار است که هنوز نتوانسته‌اند به صورت تجاری عملیاتی شوند. کارشناسان انتظار دارند که با اجرای مؤثر DPPA، جریان نقدی این پروژه‌ها بهبود یابد و در نتیجه ظرفیت بازپرداخت بدهی افزایش یافته و ریسک‌های مالی در صنعت به حداقل برسد.

علاوه بر این، DPPA همچنین عاملی برای ارتقای گذار انرژی در ویتنام است و به هدف افزایش سهم انرژی‌های تجدیدپذیر از ۲۷ درصد در سال ۲۰۲۳ به ۶۱ درصد در سال ۲۰۵۰ طبق طرح برق هشتم کمک می‌کند. دولت تخمین می‌زند که از سال ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰ بیش از ۱۳۴.۷ میلیارد دلار برای تأمین تقاضا برای توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر و ارتقاء سیستم انتقال مورد نیاز است. جذب سرمایه از طریق انتشار اوراق قرضه و منابع سرمایه‌گذاری جدید، یک راه حل بلندمدت برای صنعت انرژی‌های تجدیدپذیر در این زمینه خواهد بود.

مین پنجشنبه

منبع: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-dien-luc-sua-doi-ky-vong-pha-bang-cac-du-an-chua-the-van-hanh-thuong-mai/20241103052544196