گسترش حوزه سرمایه‌گذاری در پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی، افزایش فرصت‌ها برای بخش خصوصی

کینتدوتی- نمایندگان مجلس ملی با مشارکت در تدوین پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) گفتند که گسترش همه زمینه‌های سرمایه‌گذاری پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی می‌تواند فرصت‌های مشارکت بیشتر بخش خصوصی را افزایش داده و بار بودجه دولت را کاهش دهد.

بعدازظهر ۶ نوامبر، مجلس ملی در صحن علنی، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی و قانون مناقصه را مورد بحث و بررسی قرار داد.

اکثریت نمایندگان با لزوم اصلاح چهار قانون موافقت کردند و گفتند که این امر نشان دهنده قدرت دولت و مجلس ملی در ایجاد پیشرفت در سازوکارها و سیاست‌ها، آزادسازی منابع و رفع مشکلات و موانع در فرآیند سرمایه‌گذاری و اجرای برنامه‌ریزی است.

نماینده مجلس ملی، تاچ فوک بین (نماینده مجلس ملی استان ترا وین ) - عکس: Quochoi.vn

کاهش مقیاس پروژه‌های سرمایه‌گذاری برای جذب منابع

نماینده مجلس ملی، تاچ فوک بین (نماینده مجلس ملی استان ترا وین)، در مورد قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) اظهار داشت که گسترش همه حوزه‌های سرمایه‌گذاری پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی می‌تواند فرصت‌ها را برای بخش خصوصی جهت مشارکت بیشتر افزایش دهد و بار بودجه دولت را کاهش دهد. با این حال، این امر باید بر اساس ارزیابی‌های عملی از مناطق آزمایشی مانند هانوی، هوشی مین سیتی و دانانگ باشد تا پایه محکمی برای اثربخشی تضمین شود - به ویژه هنگامی که چالش‌هایی وجود دارد که به طور کامل از اجرای مشارکت عمومی-خصوصی در این مناطق خلاصه نشده است.

در عین حال، نماینده گفت که کاهش مراحل تأیید سرمایه‌گذاری می‌تواند زمان اجرا را کوتاه کند، اما خطر کاهش کنترل مؤثر و توانایی جلوگیری از خطرات برای دولت را دارد. بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که به طور خاص مبنای حذف این رویه‌ها در نظر گرفته شود و تأثیر این حذف برای جلوگیری از خطرات ناشی از آن ارزیابی شود. نوع قرارداد BT در برخی مناطق به طور کامل خلاصه نشده است، لازم است قبل از قانونی کردن قراردادهای BT، مزایا و محدودیت‌های آنها به طور واضح‌تری مشخص شود.

نماینده مجلس ملی، فام ون هوا (نماینده مجلس ملی استان دونگ تاپ) - عکس: Quochoi.vn

نمایندگان در مورد افزایش حداکثر نسبت سرمایه ایالتی به ۷۰٪ در موارد خاص، اظهار داشتند که این آیین‌نامه منطقی است. با این حال، لازم است مبانی و معیارهای اعمال آن روشن شود تا از مواردی که نسبت بالا به راحتی مورد سوءاستفاده قرار می‌گیرد، جلوگیری شود.

نماینده مجلس ملی، فام ون هوا (نماینده مجلس ملی استان دونگ تاپ) با شرکت در این بحث اظهار داشت که در گذشته، بسیج منابع غیربودجه‌ای تحت روش PPP هنوز بسیار محدود بود. از سوی دیگر، پرونده‌های BOT که در حال حاضر در مناطق مختلف در مورد جمع‌آوری عوارض وجود دارد، به طور کامل حل نشده‌اند و مشکلاتی را برای سرمایه‌گذاران ایجاد کرده‌اند. بنابراین، توصیه می‌شود که دولت مقررات خاص و روشنی برای حل کامل این پروژه‌ها داشته باشد.

نمایندگان همچنین با مقررات افزایش نسبت سرمایه ایالتی به حداکثر ۷۰٪ موافقت کردند و پیشنهاد دادند که دولت هر پروژه را با دقت بررسی کند تا اثربخشی آن تضمین شود و منافع سرمایه‌گذاران هماهنگ گردد.

نماینده مجلس ملی، ترین لام سین (نماینده مجلس ملی استان آن گیانگ) تأکید کرد که قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی، حوزه‌ای است که مورد توجه بسیاری از کسب‌وکارها قرار گرفته و تقاضای بسیار بالایی دارد. بنابراین، باید مقیاس پروژه‌های سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی کاهش یابد تا منابع سرمایه‌گذاری بیشتری در بخش حمل و نقل جذب شود.

نمایی از جلسه در تاریخ ۶ نوامبر - عکس: Quochoi.vn

به واقعیت پایبند باشید، منابع را آزاد کنید و تنگناها را برطرف کنید

نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، در سخنانی در این نشست گفت که اصلاح قوانین، دقیقاً از دیدگاه‌ها و دستورالعمل‌های دبیرکل تو لام و رئیس مجلس ملی تران تان مان در مورد نوآوری در تفکر در قانونگذاری، به ویژه تضمین الزامات مدیریت دولتی، تشویق خلاقیت، آزادسازی منابع، رفع تنگناها، پیروی دقیق از واقعیت، کمال‌گرا نبودن، عجول نبودن و در مرکز قرار دادن مردم و مشاغل پیروی می‌کند.

به گفته وزیر، در مورد قانون مناقصه به شکل مشارکت عمومی-خصوصی، ما به قراردادهای BT (ساخت و انتقال) با استفاده از زمین و قراردادهای BT با استفاده از پول باز خواهیم گشت - ما قبلاً این کار را انجام می‌دادیم، اما سپس متوقف شدیم و اجازه دادیم ۳ استان این کار را انجام دهند.

وزیر نگوین چی دونگ گفت: «با درخواست فعلی بسیاری از مناطق، ما می‌خواهیم آن را احیا کنیم، اما با یک روش مدیریتی جدید و سختگیرانه‌تر تا اطمینان حاصل شود که منافع دولت و سرمایه‌گذاران از بین نمی‌رود و شفاف است.»

وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، نگوین چی دونگ، برای روشن شدن برخی از مطالب مطرح شده توسط نمایندگان صحبت کرد. - عکس: Quochoi.vn

در مورد انتقال BT، به گفته وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، این یک مسئله بسیار پیچیده است. آمار اولیه نشان می‌دهد که ۱۶۰ پروژه به ارزش حدود ۵۹۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام وجود داشته است، اما در واقعیت تعداد بسیار بیشتری در مناطق محلی وجود دارد.

دولت یک کمیته راهبری برای این موضوع تشکیل داده است که شامل معاون دائمی نخست وزیر به عنوان رئیس کمیته و مشارکت پلیس، دادگاه‌ها، دادستان‌ها و همه سازمان‌های امور داخلی است. این موضوع برای حل و بررسی در سطح کشور مستقر خواهد شد و به گروه‌هایی با تخلفات مختلف طبقه‌بندی می‌شود و برای رسیدگی به هر گروه، دستورالعملی وجود دارد.

وزیر نگوین چی دونگ گفت: «اگر این مشکل را حل کنیم، منابع عظیمی را برای سرمایه‌گذاری در توسعه آزاد خواهیم کرد، بلافاصله به درآمد بودجه و رشد اقتصادی کمک خواهیم کرد؛ به بسیاری از مشاغل کمک خواهیم کرد تا موانع را برطرف کنند و مشاغل زیادی ایجاد کنیم.»

به گفته وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، این یک مسئله بسیار بزرگ است. این وزارتخانه گزارش داده و از مجلس ملی اجازه خواسته است تا برای هر مورد، قطعنامه جداگانه‌ای برای رسیدگی به این سیاست صادر کند و آن را در این پیش‌نویس قانون لحاظ نکند.

منبع: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html