گسترش دامنه سرمایه‌گذاری‌های پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی، فرصت‌ها را برای بخش خصوصی افزایش می‌دهد.

کینتدوتی - نمایندگان مجلس ملی با مشارکت در تهیه پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) معتقدند که گسترش تمام بخش‌های سرمایه‌گذاری پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی می‌تواند فرصت‌های مشارکت بیشتر بخش خصوصی را افزایش داده و بار بودجه دولت را کاهش دهد.

بعدازظهر 6 نوامبر، مجلس ملی جلسه عمومی برای بحث در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی و قانون مناقصه برگزار کرد.

اکثریت نمایندگان با ضرورت اصلاح چهار قانون موافقت کردند و معتقد بودند که این امر نشان‌دهنده تعهد قوی دولت و مجلس ملی در ایجاد پیشرفت در سازوکارها و سیاست‌ها، آزادسازی منابع و رفع مشکلات و موانع در فرآیند سرمایه‌گذاری و برنامه‌ریزی است.

نماینده مجلس ملی، تاچ فوک بین (هیئت نمایندگی مجلس ملی استان ترا وین ) - عکس: Quochoi.vn

کاهش مقیاس پروژه‌های سرمایه‌گذاری برای جذب منابع.

نماینده مجلس ملی، تاچ فوک بین (هیئت نمایندگی مجلس ملی استان ترا وین)، در اظهار نظر در مورد قانون سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP)، اظهار داشت که گسترش پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی به تمام بخش‌های سرمایه‌گذاری می‌تواند فرصت‌های مشارکت بیشتر بخش خصوصی را افزایش داده و بار بودجه دولت را کاهش دهد. با این حال، این امر باید بر اساس ارزیابی‌های عملی از مناطق آزمایشی مانند هانوی، هوشی مین سیتی و دانانگ باشد تا پایه محکمی برای اثربخشی تضمین شود - به ویژه با توجه به چالش‌هایی که از اجرای مشارکت عمومی-خصوصی در این بخش‌ها به طور کامل خلاصه نشده است.

در عین حال، نمایندگان استدلال کردند که کاهش مراحل تأیید سرمایه‌گذاری می‌تواند زمان اجرا را کوتاه کند، اما خطر کاهش کنترل مؤثر و توانایی دولت در جلوگیری از خطرات را به همراه دارد. بنابراین، نمایندگان پیشنهاد بررسی کامل مبانی حذف این رویه‌ها و ارزیابی تأثیر این حذف برای جلوگیری از خطرات احتمالی را دادند. مدل قرارداد BT در برخی مناطق به طور کامل خلاصه نشده است؛ مزایا و محدودیت‌های قراردادهای BT قبل از قانونی شدن باید به طور واضح‌تری تعریف شوند.

نماینده مجلس ملی، فام ون هوا (هیئت نمایندگی استان دونگ تاپ) - عکس: Quochoi.vn

در مورد افزایش حداکثر نسبت سرمایه ایالتی به ۷۰٪ در موارد خاص، نمایندگان معتقدند که این آیین‌نامه منطقی است. با این حال، برای جلوگیری از سوءاستفاده از چنین نسبت بالایی، به معیارها و زمینه‌های روشن‌تری برای اعمال آن نیاز است.

نماینده مجلس ملی، فام ون هوا (هیئت استان دونگ تاپ)، با شرکت در این بحث، خاطرنشان کرد که در سال‌های اخیر، بسیج منابع غیربودجه‌ای از طریق روش PPP بسیار محدود بوده است. علاوه بر این، پرونده‌های معوق BOT در مناطق مختلف در مورد جمع‌آوری عوارض و هزینه‌ها، که برای سرمایه‌گذاران مشکلاتی ایجاد می‌کند، به طور قطعی حل نشده است. بنابراین، او پیشنهاد کرد که دولت مقررات خاص و روشنی را برای حل قطعی این پروژه‌ها وضع کند.

نمایندگان همچنین با آیین‌نامه افزایش نسبت سرمایه دولتی به حداکثر ۷۰ درصد موافقت کردند و از دولت خواستند که هر پروژه را با دقت بررسی کند تا کارایی و تعادل منافع سرمایه‌گذاران تضمین شود.

نماینده مجلس ملی، ترین لام سین (هیئت نمایندگی مجلس ملی استان گیانگ) تأکید کرد که قانون سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی، زمینه‌ای مورد توجه و تقاضای زیاد از سوی کسب‌وکارها است. بنابراین، مقیاس پروژه‌های سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی باید کاهش یابد تا منابع سرمایه‌گذاری بیشتری به بخش حمل و نقل جذب شود.

صحنه‌ای از جلسه در تاریخ ۶ نوامبر - عکس: Quochoi.vn

واقع‌بین باشید، منابع را آزاد کنید و تنگناها را از بین ببرید.

نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، در سخنرانی خود در این جلسه اظهار داشت که اصلاحات قوانین، به شدت با دیدگاه‌ها و دستورالعمل‌های دبیرکل تو لام و رئیس مجلس ملی تران تان مان در مورد اصلاح تفکر پشت قانون‌گذاری، به ویژه تضمین مدیریت مؤثر دولت، تشویق خلاقیت، آزادسازی منابع، رفع تنگناها، نزدیک ماندن به واقعیت، اجتناب از کمال‌گرایی و عجله و قرار دادن مردم و مشاغل در مرکز، مطابقت دارد.

به گفته وزیر، در مورد قانون مناقصه تحت مدل PPP، ما در حال بازگشت به قراردادهای BT (ساخت و انتقال) با استفاده از زمین و قراردادهای BT با استفاده از پول هستیم - که قبلاً انجام داده بودیم، اما سپس متوقف شد و به سه استان اجازه اجرا داده شد.

وزیر نگوین چی دونگ اظهار داشت: «به دنبال درخواست‌های بسیاری از مناطق، ما درخواست مجوز برای بازگرداندن سیستم را داریم، اما با یک روش مدیریتی جدید و سختگیرانه‌تر تا از منافع دولت و سرمایه‌گذاران محافظت شود و هیچ گونه ضرر مالی وجود نداشته باشد و این روند شفاف باشد.»

وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، نگوین چی دونگ، در حال توضیح برخی از نکات مطرح شده توسط نمایندگان. - عکس: Quochoi.vn

در مورد پروژه‌های انتقالی BT (ساخت و انتقال)، به گفته وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، این یک مسئله بسیار پیچیده است. آمار اولیه نشان می‌دهد که ۱۶۰ پروژه به ارزش تقریبی ۵۹۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام وجود دارد، اما تعداد واقعی در بسیاری از مناطق بسیار بیشتر است.

دولت یک کمیته راهبری برای رسیدگی به این موضوع تشکیل داده است که ریاست آن را معاون نخست وزیر بر عهده دارد و شامل نمایندگانی از پلیس، دادگاه‌ها، دادستانی و همه سازمان‌های امور داخلی است. این موضوع در سطح کشور مورد بررسی و رسیدگی قرار خواهد گرفت و تخلفات به گروه‌های مختلف طبقه‌بندی شده و راهکارهای مناسب برای هر گروه تعیین می‌شود.

وزیر نگوین چی دونگ گفت: «اگر بتوانیم این مشکل را حل کنیم، منابع عظیمی را برای سرمایه‌گذاری و توسعه آزاد خواهیم کرد که بلافاصله به درآمد بودجه و رشد اقتصادی کمک می‌کند؛ به بسیاری از مشاغل کمک می‌کند تا بر موانع غلبه کنند و مشاغل زیادی ایجاد کنند.»

به گفته وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، این موضوع بسیار مهمی است. این وزارتخانه به مجلس ملی گزارش داده و از آن اجازه خواسته است تا قطعنامه جداگانه‌ای برای رسیدگی به این سیاست و هر مورد خاص صادر کند و آن را در این پیش‌نویس قانون لحاظ نکند.

منبع: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html