استقلال تکنولوژیکی و بهکارگیری دستاوردهای علمی پیشرفته، وظایف فوری در استراتژی ملی توسعه علم و فناوری هستند.
در چارچوب انقلاب صنعتی چهارم که با قدرت در حال وقوع است، حزب و دولت ما همواره تأکید میکنند که علم و فناوری نیروی محرکه اصلی توسعه اجتماعی-اقتصادی ، دفاع ملی و ارتقای جایگاه کشور در عرصه بینالمللی هستند. سیزدهمین کنگره ملی حزب بر الزام «ترویج تحقیق، انتقال، کاربرد و توسعه قوی علم و فناوری و نوآوری» (1) برای دستیابی به هدف توسعه ملی سریع و پایدار تأکید کرد. بر این اساس، استقلال فناوری و بهرهبرداری کامل از دستاوردهای علمی پیشرفته به وظایف فوری در استراتژی ملی توسعه علم و فناوری تبدیل شدهاند.
استقلال تکنولوژیکی به عنوان توانایی تسلط جامع بر فناوریهای کلیدی، از تحقیق و توسعه گرفته تا کاربرد، برای تضمین خوداتکایی ملی در مواجهه با نوسانات جهانی درک میشود. بهکارگیری دستاوردهای علمی پیشرفته نه تنها به ویتنام کمک میکند تا بهرهوری نیروی کار و کیفیت محصول را بهبود بخشد، بلکه به اجرای اهداف استراتژیک، مانند صنعتیسازی، نوسازی و تحول دیجیتال (DCT) نیز کمک میکند. اینها الزاماتی مطابق با دیدگاههای راهنمای حزب در قطعنامه شماره 57-NQ/TW هستند.
اگرچه کشور ما در توسعه علم و فناوری به نتایج قابل توجهی دست یافته است، اما ظرفیت استقلال فناوری هنوز محدود است؛ ظرفیت تحقیق و توسعه داخلی به اندازه کافی قوی نیست. اکثر فناوریهای کلیدی در بخشهای کلیدی اقتصادی هنوز باید وارد شوند. ارتباط بین دولت - شرکتها - مؤسسات آموزشی و تحقیقاتی واقعاً محکم نیست. بنابراین، ویتنام هنوز به طور کامل از پتانسیل دستاوردهای علمی پیشرفته بهرهبرداری نکرده است و این امر بر رقابتپذیری ملی در زمینه ادغام فزاینده بینالمللی تأثیر میگذارد...

در مواجهه با این چالشها، حزب ما جهتگیریهای مهمی را برای ارتقای توسعه علم و فناوری مرتبط با استقلال صنعتی و نوآوری (I&C) تعیین کرده است. اسناد کنگره سیزدهم تأکید میکند: «توسعه قوی علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال نیروی محرکه اصلی رشد اقتصادی است» (2) . از آنجا، حزب مصمم شد که رشد اقتصادی و توسعه ملی باید بر پایه علم، فناوری و I&C باشد و از فرصتهای انقلاب صنعتی چهارم برای دستیابی به پیشرفتها و ارتقای تعدادی از صنایع و زمینهها بهره ببرد. برای انجام این کار، ویتنام نه تنها باید در فناوری مستقل باشد، بلکه باید به طور فعال پیشرفتهترین دستاوردهای علمی بشر را جذب و به کار گیرد. از این طریق، در بخشهای اقتصادی پیشرفتهایی ایجاد میکند، رشد پایدار را تضمین میکند و زندگی مردم را بهبود میبخشد.
توسعه علم و فناوری با تمرکز بر استقلال تکنولوژیکی و کاربرد علم پیشرفته، وظیفهای با اهمیت سیاسی عمیق نیز هست که به وضوح روحیه خوداتکایی و اراده برای ساختن ویتنامی قوی و مرفه در جهت سوسیالیسم را نشان میدهد، همانطور که دبیرکل تو لام هدایت کرده است: « تنها علم، فناوری و نوآوری میتواند بهرهوری نیروی کار را بهبود بخشد، نیروی محرکه رشد باشد و مهمترین عامل برای توسعه سریع و پایدار در کشور ما باشد... تنها علم، فناوری و نوآوری راهی است که به ما کمک میکند تا به عقب برگردیم، با هم پیشرفت کنیم، از خودمان و جهان پیشی بگیریم و از آنها پیشی بگیریم» (3) .
راهکارهایی برای استقلال فناوری، کاربرد دستاوردهای علمی پیشرفته
استقلال صنعتی و بهکارگیری دستاوردهای علمی پیشرفته، الزامات اساسی ویتنام برای خوداتکایی، خوداتکایی، کاهش وابستگی به منابع خارجی و استفاده مؤثر از پتانسیل داخلی است. برای تحقق این هدف، لازم است تعدادی از راهحلها به شرح زیر به طور همزمان اجرا شوند:
اول، تکمیل سازوکارها و سیاستهای توسعه علم و فناوری.
حزب و دولت ما مصمم هستند که برای دستیابی به هدف استقلال فناوری، تکمیل سازوکارها و سیاستها یک وظیفه کلیدی است که از اهمیت تعیینکنندهای برای توسعه علم و فناوری ملی برخوردار است. دستورالعملها، راهکارها و سیاستهای حمایت از فعالیتهای تحقیق، توسعه و انتقال فناوری باید به صورت جامع، همزمان، عملی، خاص و به موقع، مطابق با الزامات توسعه پایدار، هماهنگ با منافع دولت، شرکتها و جامعه علمی تدوین شوند. به طور خاص، تقویت مشوقهای مالیاتی و مالی برای شرکتهایی که در سرمایهگذاری در فعالیتهای علمی و فناوری مشارکت دارند، ضروری است. در عین حال، تقویت صندوق ملی توسعه علم و فناوری از نظر منابع مالی، کمک به بهبود کارایی عملیاتی، تضمین منبع سرمایه کافی قوی برای حمایت از برنامهها و پروژههای تحقیقاتی و نوآوریهای بسیار کاربردی، ضروری است.
همچنین باید بر رفع موانع قانونی، به ویژه موانع مربوط به رویههای سرمایهگذاری، همکاریهای بینالمللی در حوزه فناوری و تجاریسازی محصولات تحقیقاتی، تمرکز شود. دولت باید سازوکاری باز و شفاف ایجاد کند تا کسبوکارها را به مشارکت جسورانه در تحقیق و کاربرد فناوری جدید، به ویژه در حوزههای کلیدی، تشویق کند.
ایجاد و تکمیل سیستم استانداردها و مقررات قانونی برای حفاظت از حقوق مالکیت معنوی نیز ضروری است. این امر اساس ایجاد یک محیط قانونی مطلوب، تشویق دانشمندان و مشاغل به سرمایهگذاری بلندمدت در تحقیق و توسعه داخلی است. هنگام تدوین سیاستها، لازم است بر افزایش آگاهی و احساس مسئولیت برای حفاظت از مالکیت معنوی و همراه کردن مجازاتهای سختگیرانه برای نقض آنها تمرکز شود.
دوم، منابع انسانی باکیفیت را توسعه دهید.
قطعنامه شماره 57-NQ/TW تأکید کرد که منابع انسانی یکی از موضوعات کلیدی و اصلی هستند که باید بر تضمین توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی، به ویژه منابع انسانی بسیار ماهر، متمرکز شوند و سازوکارها و سیاستهای ویژهای در مورد استعدادها داشته باشند. این یک وظیفه فوری برای تضمین ظرفیت استقلال صنعتی، افزایش رقابتپذیری اقتصاد و تأیید جایگاه ملی است. برای برآورده کردن الزامات استقلال صنعتی، لازم است یک استراتژی توسعه منابع انسانی با تمرکز بر صنایع کلیدی مانند هوش مصنوعی (AI)، بیوتکنولوژی، فناوری مواد جدید، فناوری دیجیتال و اتوماسیون ایجاد شود. این استراتژی باید از طریق برنامههای ملی بلندمدت، با بسیج مشارکت همزمان آژانسهای دولتی، شرکتها و مؤسسات آموزشی، مشخص شود. به عنوان مثال، مراکز آموزش و تحقیقات هوش مصنوعی باید در دانشگاههای کلیدی مانند دانشگاه ملی هانوی و دانشگاه ملی شهر هوشی مین و شرکتهای بزرگ فناوری برای استقرار پروژههای تحقیقاتی کاربردی تأسیس شوند.
برای توسعه منابع انسانی باکیفیت، آموزش و پرورش باید اساس کار باشد. لازم است که در دوره صنعتی شدن، به نوآوری در محتوا و روشهای آموزشی متناسب با نیازهای بازار کار ادامه داده شود. به طور خاص، برنامههای آموزشی در دانشگاهها باید به طور منظم بهروزرسانی شوند تا کاربردی بودن آنها افزایش یابد و بر مهارتهایی مانند تجزیه و تحلیل دادهها، برنامهنویسی، مدیریت فناوری اطلاعات و غیره تمرکز شود. آموزش حرفهای باکیفیت نیز باید از طریق ساخت مراکز آموزش حرفهای پیشرفته در مناطق صنعتی کلیدی ارتقا یابد و به دانشجویان کمک کند تا هم در تئوری و هم در عمل آموزش ببینند.
همکاری بینالمللی در آموزش منابع انسانی باید همچنان ارتقا یابد تا به دانش و فناوری پیشرفته از کشورهای توسعهیافته دسترسی پیدا شود. گسترش برنامههای تبادل دانشجو، بورسیههای بینالمللی و پروژههای همکاری آموزشی با کشورهایی با علم و فناوری بسیار توسعهیافته، مانند ژاپن، کره، ایالات متحده و اتحادیه اروپا، به ویتنام کمک میکند تا کیفیت منابع انسانی را بهبود بخشد. علاوه بر این، لازم است تعداد کادرها، مدرسان و دانشمندان شرکتکننده در برنامههای آموزشی و تحقیقاتی خارج از کشور افزایش یابد و همزمان، از متخصصان بینالمللی برای شرکت در تدریس و مشاوره دعوت شود.
دولت باید بودجه را در اولویت قرار دهد و منابع مالی را از شرکتها برای سرمایهگذاری در توسعه منابع انسانی برای علم و فناوری بسیج کند. ایجاد صندوقهایی برای حمایت از بورسیهها، تحقیقات و استارتاپهای نوآورانه، شرایط مساعدی را برای توسعه منابع انسانی باکیفیت ایجاد میکند که الزامات استقلال صنعتی را برآورده میسازد.
سوم، افزایش سرمایهگذاری در علم و فناوری.
افزایش منابع سرمایهگذاری برای علم و فناوری یکی از راهحلهای مهم است که نقش اساسی در بهبود ظرفیت ویتنام برای استقلال صنعتی ایفا میکند. سرمایهگذاری در تحقیق و توسعه در ویتنام در حال حاضر کمتر از بسیاری از کشورهای دیگر جهان است. بنابراین، دولت باید افزایش سهم بودجه سرمایهگذاری برای علم و فناوری در کل هزینههای بودجه سالانه را در اولویت قرار دهد و همزمان سیاستهای حمایت مالی بلندمدت و پایدار را برای تضمین منابع برای برنامههای تحقیقاتی کلیدی اجرا کند. تخصیص بودجه باید بر زمینههای صنعتی کلیدی مانند هوش مصنوعی، بیوتکنولوژی و فناوری مواد جدید - زمینههایی که پتانسیل ایجاد پیشرفتهای چشمگیر در آینده را دارند - متمرکز شود.
سازوکاری برای تشویق مشارکت قوی بخش خصوصی در تحقیق و توسعه فناوری وجود دارد. به طور خاص، سیاستهای ترجیحی در مورد مالیات، حمایت اعتباری و ایجاد یک محیط قانونی مطلوب، راهحلهای عملی برای جذب کسبوکارها به مشارکت هستند. کسبوکارها نه تنها منابع مالی مهمی را به ارمغان میآورند، بلکه به عنوان پلی برای آوردن نتایج تحقیقات علمی به شیوههای تولید عمل میکنند و به افزایش ارزش محصول و افزایش رقابتپذیری ویتنام در بازار بینالمللی کمک میکنند. سازوکارهای مالی انعطافپذیر، شفاف، مؤثر و کاربردی ایجاد کنید تا شرایط بهینه برای سازمانها و افراد ایجاد شود تا سرمایه را به شکل اجتماعیسازی بسیج کنند، اما همچنان باید از مقررات فعلی پیروی کنند. صندوقهای توسعه علم و فناوری باید منابع را افزایش دهند و همزمان روشهای عملیاتی خود را نوآوری کنند تا مشارکت جامعه در تحقیق و توسعه فناوری را ارتقا دهند. به عنوان مثال، ایجاد صندوقهای سرمایهگذاری خطرپذیر اختصاص داده شده به استارتآپهای فناوری اطلاعات یا پروژههای نوآوری میتواند یک راهحل عملی برای بسیج سرمایه اجتماعی باشد.
تقویت همکاریهای بینالمللی برای بهرهمندی از سرمایه و تجربه کشورهای توسعهیافته. پروژههای همکاری تحقیقاتی بینالمللی نه تنها به ویتنام در دسترسی به دستاوردهای علمی پیشرفته کمک میکند، بلکه فرصتهایی را برای دسترسی و یادگیری مدلهای سرمایهگذاری مؤثر در علم و فناوری نیز فراهم میکند. ترکیب منابع داخلی و خارجی به شیوهای معقول، به ایجاد پیشرفتهای چشمگیر کمک کرده و ویتنام را به هدف استقلال فناوری نزدیکتر میکند.

چهارم، مدلهایی برای توسعه علمی و فناوری بسازید.
مدل «ارتباط سهجانبه» (دولت - بنگاه - مدرسه) راهحل اصلی برای ارتقای تحقیقات علمی، توسعه فناوری و کاربرد در شیوههای تولید است که به توسعه پایدار اجتماعی-اقتصادی کمک میکند. در این مدل، دولت نقش هدایت و ایجاد یک محیط مطلوب را از طریق صدور سیاستهایی برای حمایت از تحقیق و توسعه، تأمین بودجه و ایجاد یک کریدور قانونی شفاف ایفا میکند. بنگاهها نقش محوری دارند و هسته اصلی تجاریسازی محصولات علمی و بهکارگیری فناوری در تولید و تجارت هستند. در همین حال، مدارس مسئول تحقیقات پایه، توسعه فناوری و آموزش منابع انسانی باکیفیت بالا هستند.
برای اینکه این مدل مؤثر باشد، لازم است یک سازوکار همکاری شفاف بین سه طرف ایجاد شود که به وضوح نقشها، مسئولیتها و منافع هر طرف را تعریف کند و به تضمین شفافیت و تعهد بلندمدت در فرآیند همکاری کمک کند. در عین حال، دولت باید سیاستهای ترجیحی مانند کاهش مالیات یا حمایت مالی را برای تشویق کسبوکارها به سرمایهگذاری اجرا کند. کسبوکارها باید به طور فعال تحقیقات را از مدارس سفارش دهند و تحقیقات علمی را با تولید و بازارها پیوند دهند.
برنامههای آموزشی در مدارس باید متناسب با نیازهای کسبوکارها تنظیم شوند. پروژههای تحقیقاتی که توسط کسبوکارها حمایت میشوند باید در برنامه درسی ادغام شوند و به دانشآموزان فرصت تمرین، توسعه مهارتها و شرکت در پروژههای تحقیقاتی را بدهند. مدلهای موفقی مانند پارک فناوری پیشرفته Hoa Lac (هانوی) یا پارک فناوری پیشرفته Ho Chi Minh City باید تکرار شوند و به نمونههای بارز ارتباط مؤثر بین کسبوکارها و مدارس تبدیل شوند.
مدل «مرکز فناوری دیجیتال منطقهای»:
ایجاد مراکز فناوری دیجیتال منطقهای، یک راهحل استراتژیک برای ارتقای نوآوری، انتقال فناوری و توسعه اکوسیستم فناوری در ویتنام امروز محسوب میشود. این مراکز نه تنها مراکز تحقیقاتی هستند، بلکه «سکوهای پرتاب» برای استارتآپهای فناوری و کاربردهای عملی نیز میباشند.
مراکز فناوری دیجیتال باید در زیرساختهای مدرن، از جمله آزمایشگاههای پیشرفته، مراکز داده بزرگ، پلتفرمهای فناوری دیجیتال مانند هوش مصنوعی، اینترنت اشیا و بلاکچین سرمایهگذاری کنند. علاوه بر این، این مراکز باید بر تحقیق و توسعه صنایع کلیدی مانند بیوتکنولوژی، مواد جدید و غیره تمرکز کنند تا نیازهای بخشهای کلیدی اقتصادی کشور را برآورده سازند.
یکی از عناصر مهم این مدل، ایجاد یک اکوسیستم نوآوری است که در آن کسبوکارها، محققان، متخصصان و سازمانهای حمایت از استارتآپها بتوانند با یکدیگر ارتباط برقرار کرده و همکاری نزدیکی داشته باشند. مراکز فناوری باید به عنوان پلی برای انتقال فناوری بین واحدهای داخلی و بینالمللی عمل کنند، با شرکتهای بزرگ فناوری و مؤسسات تحقیقاتی معتبر جهان همکاری کنند تا به دستاوردهای علمی پیشرفته و مناسب با واقعیت ویتنام دسترسی پیدا کرده و آنها را به کار گیرند. پیادهسازی مراکز فناوری دیجیتال منطقهای در مناطقی مانند دانانگ و کان تو نه تنها توسعه علم و فناوری را ارتقا میدهد، بلکه به کاهش شکاف توسعه بین مناطق نیز کمک میکند و باعث ایجاد گسترش قوی نوآوری در سراسر کشور میشود.
پنجم، تقویت همکاریهای بینالمللی و اتخاذ فناوری پیشرفته .
همکاری بینالمللی یک راهکار مهم است که به جذب و کاربرد علم و فناوری پیشرفته در ویتنام کمک میکند. ویتنام با بسیاری از سازمانها، کشورها و سرزمینهای بینالمللی روابط همکاری علمی و فناوری دارد و از این طریق منابع و فناوری خارجی را جذب میکند و سطح علم و فناوری داخلی را بهبود میبخشد. برای بهبود اثربخشی همکاری بینالمللی و پذیرش فناوری پیشرفته، لازم است مراکز تحقیقات علمی با سازوکارهای ویژه بر اساس همکاری بلندمدت بین سازمانهای تحقیقات علمی ویتنام و کشورهای خارجی تشکیل شود. همکاری آزمایشی در ساخت تعدادی از مؤسسات علمی و فناوری پیشرفته با سرمایهگذاری خارجی در ویتنام. تشویق و ایجاد شرایط برای مؤسسات تحقیقاتی، دانشگاهها... برای سازماندهی و ریاست کنفرانسها و سمینارهای علمی بینالمللی در ویتنام و شرکت در کنفرانسها و سمینارهای علمی خارج از کشور. تشویق همکاری در تحقیقات علمی و توسعه فناوری بین شرکتهای داخلی، دانشگاهها، مؤسسات تحقیقاتی، افراد با شرکای خارجی. سیاستها و رژیمهای خاص و عملی برای جذب متخصصان و دانشمندان داخلی و خارجی برای شرکت در برنامهها و پروژههای تحقیقاتی، آموزش منابع انسانی علم و فناوری و تشکیل گروههای تحقیقاتی قوی در ویتنام وجود دارد.
ششم، از تجربیات کشورهای توسعهیافته درس بگیرید.
یادگیری از تجربیات کشورهایی با سطوح بالای علم و فناوری به تسریع توانایی ویتنام در خودکفایی در علم و فناوری کمک خواهد کرد، مانند:
واردات فناوری: در فرآیند ادغام عمیق بینالمللی، واردات فناوری یکی از کانالهای مهم برای کمک به بهبود ظرفیت علمی و فناوری و سطح تولید بنگاهها است که به بازسازی بخشهای اقتصادی کمک میکند، به برخی از بخشها و زمینهها کمک میکند تا در سطح بینالمللی رقابتپذیر باشند و عمیقاً در زنجیره ارزش تولید محصولات با مزایای رقابتی مشارکت کنند و نیازهای توسعه اجتماعی-اقتصادی را برآورده سازند، که معمولاً در برخی کشورها مانند کره و چین دیده میشود.
ابزارهای مالی برای ارتقای علم، فناوری و نوآوری: برای ارتقای علم، فناوری و نوآوری، علاوه بر چشمانداز و سیاستهای توسعهای دولت، حمایت مالی از سوی دولت نقش بسیار مهمی ایفا میکند. دولت میتواند مستقیماً از ... حمایت کند . از طریق برنامههای نوآوری سازمانی، همراه با مقامات محلی که هزینههای فعالیتهای نوآوری سازمانی را در ازای درصد مشخصی از کمکها به شکل هزینههای فناوری اطلاعات برای مدت زمانی که وظیفه پایان مییابد، پشتیبانی میکنند؛ وامها، ضمانتهای اعتباری یا خرید سهام شرکتها؛ تدارکات عمومی برای ترویج نوآوری (ایجاد تقاضا برای فناوری، خرید پول برای تجاریسازی نتایج تحقیقات)؛ کوپنهای نوآوری (از جمله مشوقهای مالی حمایتشده توسط مقامات محلی، منطقهای یا ملی برای شرکتهای خرد، کوچک و متوسط در زمینه نوآوری).
دولت میتواند از طریق مشوقهای مالی، مانند ارائه اعتبار به کسبوکارها و مشوقهای مالیاتی برای تحقیق و توسعه، بودجه غیرمستقیم ارائه دهد. مشوقهای مالیاتی به کاهش هزینههای فعالیتهای تحقیق و توسعه کمک میکنند (که از طریق کسر مالیات فوقالعاده نشان داده میشود که به کسبوکارهای سرمایهگذاری در تحقیقات اجازه میدهد بسته به سطح هزینههای تحقیق و توسعه خود، مالیات اضافی را از درآمد مشمول مالیات خود کسر کنند)؛ اعتبارات مالیاتی (بخشی از هزینههای تحقیقات ویژه از مالیات بر درآمد شرکتها که یک کسبوکار باید بپردازد، کاهش مییابد)؛ مشوقهای مالیاتی مربوط به ثبت اختراع و نوآوری./.
-------------------------------------------
(1) اسناد سیزدهمین کنگره ملی نمایندگان ، انتشارات ملی سیاسی، تروث، هانوی، 2021، جلد اول، صفحه 205
(2) اسناد سیزدهمین کنگره ملی نمایندگان ، همان منبع ، صفحه 227
(3) رجوع کنید به: «سخنرانی دبیرکل تو لام در دیدار با روشنفکران و دانشمندان»، روزنامه الکترونیکی دولت ، 30 دسامبر 2024
منبع: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1167402/mot-so-giai-phap-tu-chu-cong-nghe-va-ung-dung-thanh-tuu-khoa-hoc-tien-tien-gop-phan-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe-viet-nam-trong-giai-doan-moi.aspx






نظر (0)