وضعیت سلامت غول هسته‌ای روسیه، در بحبوحه تحریم‌های اتحادیه اروپا و در «منطقه ممنوعه» آن

پیش از آنکه یازدهمین بسته تحریم‌ها علیه روسیه توسط اروپا مورد بحث قرار گیرد، غول انرژی هسته‌ای - روس‌اتم - بار دیگر هدف اجتناب‌ناپذیر تحریم‌های غرب قرار گرفت.

Nga-EU: Nằm trong ‘vùng cấm’ không thể bị trừng phạt, sức khỏe người khổng lồ hạt nhân Rosatom ra sao?. (Nguồn: fdd.org)

روسیه-اتحادیه اروپا: با قرار گرفتن در «منطقه ممنوعه» که نمی‌توان آن را تحریم کرد، وضعیت سلامت غول هسته‌ای روس‌اتم چگونه است؟ (منبع: fdd.org)

تندروهای روسیه مدت‌هاست که می‌خواهند فشاری را مستقیماً متوجه صنعت هسته‌ای روسیه کنند. اما اتحادیه اروپا در یازدهمین بسته تحریم‌ها از زمان عملیات نظامی ویژه در اوکراین، هنوز نتوانسته است شرکت انرژی اتمی دولتی روسیه، روس‌اتم، را "تحت تأثیر" قرار دهد.

روس‌اتم «خوب زندگی می‌کند»

به گفته کارشناسان انرژی، پاسخ به این سوال که چرا روس اتم در فهرست تحریم‌های غرب قرار ندارد، ساده است.

در واقع، روسیه از صادرات سوخت هسته‌ای سود مالی کمی به دست می‌آورد، اما تمرکز آن بر تجارت زیرساختی مهم‌تر، از جمله ساخت راکتور در اتحادیه اروپا، منابع مالی قابل توجهی را برای کرملین به ارمغان آورده است.

طبق داده‌های عمومی، روسیه در حال حاضر حدود 20 درصد از مواد مورد نیاز برای راه‌اندازی راکتورهای هسته‌ای اتحادیه اروپا را نیز تأمین می‌کند. بنابراین، جایگزینی روس‌اتم به عنوان تأمین‌کننده سوخت هسته‌ای کار ساده‌ای نیست و زمان زیادی طول خواهد کشید.

به همین دلیل است که غرب نمی‌تواند بلافاصله تحریم‌های اقتصادی علیه روس‌اتم اعمال کند، با وجود این واقعیت که این شرکت احتمالاً یکی از عوامل کلیدی تأمین منابع مالی برای مسکو است.

درآمد روس‌اتم سال گذشته ۱۷ درصد افزایش یافت. الکسی لیخاچف، مدیرعامل روس‌اتم، گفت که این شرکت تا سال ۲۰۲۲ بیش از ۱.۷ تریلیون روبل درآمد خواهد داشت. در همان سال، سرمایه‌گذاری‌های خود روس‌اتم در مجموع بیش از ۱ تریلیون روبل بود.

روس‌اتم در گزارش سالانه خود میزان پول اختصاص داده شده برای برنامه سرمایه‌گذاری ۲۰۲۱ را فاش نکرد و تنها به این نکته اشاره کرد که شرکت روزنرگواتم، شرکتی که نیروگاه‌های هسته‌ای روس‌اتم را در روسیه مدیریت می‌کند، برنامه سرمایه‌گذاری خود را در سال ۲۰۲۱ با ۱۰۵.۵ درصد پیشرفت به پایان رسانده است.

در همین حال، طبق گزارش technology.org ، در یک تحقیق مستقل توسط بلومبرگ و موسسه سلطنتی دفاع و امنیت روسیه (RUSI) در بریتانیا، در سال ۲۰۲۲، فروش و صادرات سوخت هسته‌ای روس‌اتم ۲۰ درصد افزایش یافت و به بالاترین سطح خود در ۳ سال گذشته برای بازار اتحادیه اروپا رسید.

در واقع، سوخت هسته‌ای فروخته شده به اروپای شرقی تنها ۴۰ درصد از کل صادرات روس‌اتم را تشکیل می‌دهد. نه تنها کشورهای اتحادیه اروپا سوخت هسته‌ای را از روسیه خریداری می‌کنند، بلکه در ایالات متحده، حدود ۲۰ درصد از راکتورهای هسته‌ای نیز از سوخت خریداری شده از همان منبع روسی استفاده می‌کنند.

نه تقابل، بلکه تفرقه

در همین حال، از زمان آغاز عملیات نظامی ویژه مسکو در اوکراین (فوریه 2022)، اتحادیه اروپا 10 بسته تحریمی علیه افراد و نهادهای روسی وضع کرده است. مقامات و دیپلمات‌های اتحادیه اروپا هر روز بیشتر اذعان می‌کنند که این اتحادیه دیگر تحریم‌هایی علیه روسیه ندارد که بتواند در آینده روی میز مذاکره قرار دهد، به این امید که در میان همه کشورهای عضو به اجماع برسد.

به گفته اورزولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، «فضای» زیادی در تحریم‌های فشرده باقی نمانده است، اما دور بعدی تحریم‌های اتحادیه اروپا بر مبارزه با دور زدن محدودیت‌های موجود، به ویژه در مورد قطعات یدکی و تجهیزاتی که مسکو می‌تواند در درگیری نظامی با اوکراین مستقر کند، متمرکز خواهد بود.

با این حال، دیپلمات‌های اروپای شرقی گفتند که این «هنوز کافی نیست» و یازدهمین بسته تحریم‌ها باید رادیکال‌تر باشد.

لهستان، به همراه کشورهای همفکر بالتیک، پیشنهاد به‌روز شده‌ای را برای مجموعه‌ای جدید از تحریم‌ها علیه روسیه به کمیسیون اروپا ارائه کرده است. این گروه از بهار گذشته اقداماتی را علیه قابلیت‌های هسته‌ای غیرنظامی روسیه پیشنهاد داده است، اما تاکنون مؤثر نبوده است. هدف این پیشنهاد به‌روز شده، قرار دادن دوباره غول انرژی هسته‌ای دولتی روسیه، روس‌اتم، در تیررس تحریم‌ها است.

چهار کشور عضو اتحادیه اروپا اعلام کردند که اتحادیه اروپا می‌تواند با محدود کردن واردات سوخت هسته‌ای، توقف سرمایه‌گذاری‌های جدید در نیروگاه‌ها و محدود کردن صادرات کالاها و تجهیزات مورد استفاده در این صنعت به روسیه، روس‌اتم را هدف قرار دهد. آنها گفتند که اولین قدم می‌تواند هدف قرار دادن مدیران ارشد این شرکت باشد.

علاوه بر این، این بار، به جای پیشنهاد ممنوعیت کامل محصولات و خدمات روس‌اتم، کشورهای حامی تحریم‌ها محدودیت‌های جزئی‌تری را پیشنهاد کردند، از جمله معافیت شرکت‌های هسته‌ای اتحادیه اروپا که با روس‌اتم قرارداد دارند، یا اعمال پادمان‌هایی برای جلوگیری از وابستگی به محصولات هسته‌ای روسیه...

فشار بیشتر بر روس‌اتم می‌تواند از سوی شرکای غربی، مانند ایالات متحده و بریتانیا، که قبلاً این مسیر را دنبال کرده‌اند و به دنبال محدودیت‌های شدیدتری هستند که مستقیماً بخش هسته‌ای روسیه را تحت تأثیر قرار دهد، نیز اعمال شود. از زمانی که روس‌اتم کنترل نیروگاه هسته‌ای زاپوریژژیا در جنوب شرقی اوکراین را به دست گرفت، اروپا و غرب به طور فزاینده‌ای بی‌صبر شده‌اند.

واشنگتن اخیراً تحریم‌های بیشتری را علیه بیش از ۱۲۰ هدف اعمال کرده و فعالیت‌های افراد و نهادهای روسی، از جمله نهادهای مرتبط با روس‌اتم، را به دلیل درگیری در اوکراین، تشدید کرده است. با این حال، واشنگتن هنوز خود روس‌اتم را تحریم نکرده است.

در همین حال، از سوی دیگر، قوی‌ترین مقاومت در برابر تحریم‌ها علیه قدرت هسته‌ای روسیه از سوی اروپای شرقی صورت می‌گیرد. زیرا 5 کشور عضو، شامل جمهوری چک (6)، اسلواکی (5)، فنلاند (2) و بلغارستان (2)، 15 راکتور هسته‌ای ساخت روسیه را فعال می‌کنند و در حال حاضر هیچ سوخت جایگزینی از منابع روسی ندارند.

در حالی که اسلواکی می‌گوید سوخت هسته‌ای کافی برای مصرف تا پایان سال ۲۰۲۳ دارد، ممنوعیت واردات از روسیه می‌تواند یک مشکل بلندمدت باشد.

مجارستان مورد خاص‌تری است، نه تنها ارتباط نزدیکی با انرژی روسیه دارد، بلکه روابط نزدیکی نیز با روس‌اتم دارد. بنابراین، بوداپست بارها علیه حذف انرژی هسته‌ای روسیه موضع گرفته و مقامات روس‌اتم را در فهرست تحریم‌ها قرار داده است. پیش از این، مجارستان نیز تأیید کرده بود که در تحریم‌های اتحادیه اروپا علیه واردات نفت و گاز روسیه در سال 2022 شرکت نخواهد کرد.

در فوریه ۲۰۲۳، به محض اینکه اروپا دهمین بسته تحریم‌ها را مورد بحث قرار داد و روس‌اتم و رهبری آن را هدف قرار داد، بوداپست بلافاصله به شدت مخالفت کرد و اعلام کرد که باید اقدامات قاطعی علیه تحریم‌های اتحادیه اروپا انجام دهد.

پیتر سیارتو، وزیر امور خارجه مجارستان، تصریح کرد که تحریم‌ها علیه روس‌اتم نه تنها به منافع ملی اساسی مجارستان آسیب می‌رساند، بلکه تهدیدی برای امنیت هسته‌ای جهانی نیز محسوب می‌شود. روس‌اتم یکی از بازیگران کلیدی در بخش انرژی هسته‌ای جهان است که سوخت نیروگاه‌های هسته‌ای بسیاری از کشورها را تأمین می‌کند.

در اوایل ماه آوریل، پیتر سیارتو، وزیر امور خارجه مجارستان، برای دستیابی به توافق‌های جدید انرژی با روسیه به مسکو سفر کرد و با اصلاح قرارداد با روس‌اتم برای گسترش نیروگاه هسته‌ای پاکس موافقت کرد.

علاوه بر کشورهای اروپای شرقی که در مورد گنجاندن یا عدم گنجاندن بخش انرژی هسته‌ای روسیه در بسته تحریم‌های جدید مردد هستند، آلمان و فرانسه نیز در سال ۲۰۲۲ اورانیوم غنی‌شده به ارزش ۴۵۲ میلیون یورو از روسیه خریداری کرده‌اند.

با این حال، آلمان اکنون اعلام کرده است که با تحریم‌های اتحادیه اروپا در مورد سوخت هسته‌ای روسیه موافقت خواهد کرد. از آنجایی که قراردادهای موجود هنوز فرانسه و آلمان را ملزم به رعایت آن می‌کنند، لهستان و برخی از اعضای بالتیک یک مهلت دو ساله برای برلین و پاریس پیشنهاد داده‌اند.

منبع