فرمان ۲۳۵: تعدیل به موقع برای فعالیت‌های ارتقای صنعتی

صنایع گسترش‌یافته و محتوای پشتیبانی

پس از ۱۲ سال اجرای فرمان شماره ۴۵/۲۰۱۲/ND-CP دولت در مورد ارتقای صنعتی، نتایج مثبت بسیاری حاصل شده است که به ارتقای صنعتی‌سازی و نوسازی کشاورزی روستایی کمک کرده است؛ از مؤسسات صنعتی روستایی برای توسعه تولید، به‌کارگیری فناوری پیشرفته، ارتقای منابع داخلی و بهره‌برداری مؤثر از پتانسیل‌های محلی حمایت می‌کند.

با این حال، در مواجهه با تغییرات در سازمان اداری، روند توسعه اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی و اقتصاد دیجیتال، بسیاری از مفاد فرمان شماره ۴۵ محدودیت‌های زیادی را آشکار کرده‌اند که دیگر برای الزامات عملی مناسب نیستند. وزارت صنعت و تجارت، بررسی و تحقیق در مورد اصلاحات را برای تکمیل چارچوب قانونی، افزایش امکان‌سنجی، تشویق نوآوری و تحول دیجیتال در فعالیت‌های ارتقای صنعتی، دستور داده است.

*سرمایه ترویج صنعتی به ارتقای صنعتی شدن و نوسازی کشاورزی روستایی کمک کرده است.*

بر این اساس، دولت فرمان شماره 235/2025/ND-CP مورخ 27 آگوست 2025 را صادر کرد که تعدادی از مواد فرمان شماره 45 را که از 15 اکتبر 2025 (فرمان 235) لازم الاجرا است، اصلاح و تکمیل می‌کند.

به گفته آقای هوانگ شوان فونگ، مدیر مرکز توسعه صنعت و تجارت تان هوآ، صدور فرمان شماره ۲۳۵ یک گام تعدیل به موقع است که تضمین می‌کند سیاست‌های توسعه صنعتی در دوره جدید با الزامات توسعه صنعتی روستایی سازگارتر باشند.

فرمان شماره ۲۳۵ در مورد همه مناطق اعمال می‌شود و ذینفعان، از جمله شرکت‌های کوچک و متوسط، تعاونی‌ها، خانوارهای تجاری، صنعتگران مردمی و صنعتگران ممتاز را گسترش می‌دهد. در عین حال، از مؤسساتی که از تولید پاک‌تر، مصرف پایدار و شرکت‌هایی که در زیرساخت‌های خوشه صنعتی سرمایه‌گذاری می‌کنند، حمایت بیشتری می‌کند. صنایع به صنایع با فناوری پیشرفته، صنایع پاک، صرفه‌جویی در انرژی و سازگاری با محیط زیست، همراه با زمینه‌های سنتی مانند کشاورزی، جنگلداری و فرآوری شیلات، مکانیک، نساجی و کفش گسترش می‌یابند.

فرمان شماره ۲۳۵ همچنین محتوای حمایتی را متنوع می‌کند، مانند: آموزش حرفه‌ای مرتبط با نیازهای واقعی، ساخت مدل‌های نمایشی فنی، به‌کارگیری فناوری‌های جدید، تحول دیجیتال، ترویج تجارت و حفظ صنایع دستی سنتی. در مورد اجرا، این فرمان مسئولیت‌های سطوح مدیریتی را روشن می‌کند، مقررات نامناسب را لغو می‌کند و تضمین می‌کند که پروژه‌های مصوب به طور پایدار اجرا شوند. آقای فونگ گفت: «در شرایط دشوار تولید صنعتی و صنایع دستی در استان به دلیل رکود اقتصادی جهانی و نوسانات تجارت بین‌المللی، صدور فرمان شماره ۲۳۵ یک راه حل مهم برای رفع موانع و ترویج توسعه پایدار صنعتی روستایی محسوب می‌شود.»

بخشنامه‌ها به زودی ابلاغ خواهد شد.

ادارات صنعت و تجارت در منطقه ارتفاعات مرکزی، با قدردانی از فرمان ۲۳۵، امیدوارند که وزارت صنعت و تجارت به زودی بخشنامه‌ای برای راهنمایی اجرای آن صادر کند.

به گفته آقای دونگ مین دوک، مدیر اداره صنعت و تجارت استان گیا لای، برای تسهیل فعالیت‌های ترویج صنعتی در سال ۲۰۲۶ و سال‌های آینده، این اداره پیشنهاد داده است که وزارت صنعت و تجارت با وزارت دارایی هماهنگی لازم را برای بررسی مقررات تکمیلی در مورد سطوح هزینه‌های فعالیت‌های ترویج صنعتی طبق مفاد پشتیبانی جدید انجام دهد تا جایگزین دستورالعمل‌های مندرج در بخشنامه شماره ۲۸/۲۰۱۸/TT-BTC مورخ ۲۸ مارس ۲۰۱۸ (اصلاح و تکمیل شده توسط بخشنامه شماره ۶۴/۲۰۲۴/TT-BTC مورخ ۲۸ آگوست ۲۰۲۴) شود و با فرمان ۲۳۵ مطابقت داشته باشد.

*بخشنامه‌های مربوط به اجرای فرمان ۲۳۵ باید به سرعت و همزمان صادر شوند.*

خانم دو تی مین ترام، معاون مدیر دپارتمان نوآوری، تحول سبز و ارتقای صنعتی (وزارت صنعت و تجارت)، ضمن بحث در مورد این مطالب، گفت که وزارت صنعت و تجارت، دپارتمان نوآوری، تحول سبز و ارتقای صنعتی را موظف کرده است تا بررسی و تدوین طرحی برای اصلاح بخشنامه‌های راهنمای ارتقای صنعتی را به گونه‌ای انجام دهد که با قانون سازماندهی دولت محلی، سایر قوانین مربوطه و شیوه‌های اجرایی در سال 2026 مطابقت داشته باشد.

پس از صدور فرمان شماره 235/2025/ND-CP مورخ 27 آگوست 2025 توسط دولت که فرمان شماره 45/2012/ND-CP مورخ 21 مه 2012 دولت در مورد ارتقای صنعتی را اصلاح و تکمیل کرد، وزارت صنعت و تجارت و وزارت دارایی در حال بررسی و تحقیق برای اصلاح و تکمیل بخشنامه‌های راهنما هستند تا سیستم اسناد قانونی در مورد کار ارتقای صنعتی را هماهنگ کنند و شرایط مطلوبی را برای اعمال و اجرای محلی ایجاد کنند.

خانم ترام تأیید کرد: «در سال ۲۰۲۶، اداره نوآوری، تحول سبز و ارتقای صنعتی با اداره اقتصاد بخشی (وزارت دارایی) برای اصلاح بخشنامه شماره ۲۸ و بخشنامه ۶۴ وزارت دارایی در مورد تعیین سطوح هزینه، بر اساس سطوح هزینه جدید مصوبه ۲۳۵، هماهنگی خواهد کرد.» و افزود که برای بخشنامه‌های مربوط به فعالیت‌های صادر شده توسط وزارت صنعت و تجارت، انتظار می‌رود در سه ماهه اول سال ۲۰۲۶، این اداره به وزیر صنعت و تجارت برای صدور بخشنامه‌های جدید مطابق با مصوبه ۲۳۵ و بخشنامه وزارت دارایی که در شرف صدور است، ارائه دهد.

با تلاش‌های وزارت صنعت و تجارت، اداره نوآوری، تحول سبز و ارتقای صنعتی، انتظار می‌رود قطعنامه ۲۳۵ به زودی به مرحله اجرا درآید و پس از چیدمان واحدهای اداری و عملکرد بر اساس مدل دولت محلی دو سطحی، اثربخشی فعالیت‌های ارتقای صنعتی را در شرایط جدید افزایش دهد.

انتظار می‌رود در تاریخ ۱۰ دسامبر، در شهر هوشی مین، وزارت نوآوری، تحول سبز و ارتقای صنعتی، کنفرانسی را برای انتشار مطالب جدید فعالیت‌های ارتقای صنعتی در فرمان ۲۳۵ و همچنین برنامه ملی ارتقای صنعتی برای دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰ برگزار کند. نمایندگان وزارت دارایی، وزارت نوآوری، تحول سبز و ارتقای صنعتی، مطالب مرتبط در فرآیند اجرای پروژه و همچنین پیش‌پرداخت‌ها، تسویه حساب‌ها و محتوا و سطوح هزینه برای ارتقای صنعتی را به اشتراک گذاشته، تبادل نظر کرده و به مردم محلی راهنمایی خواهند کرد.

منبع: https://congthuong.vn/nghi-dinh-235-buoc-dieu-chinh-kip-thoi-cho-hoat-dong-khuyen-cong-433649.html