فرمان شماره ۸۲/۲۰۲۴/ND-CP بسیاری از «تنگناها» در سرمایه‌گذاری در برنامه‌های کاربردی فناوری اطلاعات توسط سازمان‌های دولتی را برطرف می‌کند.

حل بسیاری از «تنگناها» در سرمایه‌گذاری و کاربرد فناوری اطلاعات سازمان‌های دولتی

در زمینه ترویج اجرای قوی و فوری وظایف تحول دیجیتال برای دستیابی به اهداف برنامه ملی تحول دیجیتال تا سال ۲۰۲۵، با چشم‌انداز تا سال ۲۰۳۰، پروژه‌ها و برنامه‌های تحول دیجیتال وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق، امضا و ابلاغ فرمان اصلاح و تکمیل فرمان شماره ۷۳/۲۰۱۹/ND-CP توسط نخست وزیر بسیار به موقع است و نشان دهنده عزم سیاسی و توجه و جهت‌گیری دقیق و جدی دولت در رفع موانع و «تنگناها» در نهادها و سیاست‌های اجرای تحول دیجیتال است.

صدور فرمان اصلاح و تکمیل فرمان شماره 73/2019/ND-CP بسیار به موقع است و نشان دهنده عزم سیاسی، توجه، جهت گیری دقیق و جدی دولت در رفع موانع و "تنگناها" در نهادها و سیاست های اجرای تحول دیجیتال است.

با این فرمان اصلاح‌شده و تکمیلی، مشکلات عمده در فعالیت‌های سرمایه‌گذاری در به‌کارگیری فناوری اطلاعات برای خدمت به تحول دیجیتال برطرف شده است، بسیاری از «تنگناها» در سرمایه‌گذاری در به‌کارگیری فناوری اطلاعات برای سازمان‌های دولتی هنگام اجرای استراتژی‌ها، برنامه‌ها، پروژه‌ها و طرح‌های تحول دیجیتال برطرف شده است.

فرمان ۸۲ دارد نهادینه‌سازی قوی سرمایه‌گذاری و تهیه نرم‌افزارهای محبوب که بسیاری از وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی نیاز به سرمایه‌گذاری، خرید و استخدام خدمات فناوری اطلاعات مشابه از نظر کارکردها و ویژگی‌های فنی اساسی در سطح کشور یا در محدوده صنایع، تخصص‌ها و حوزه‌ها دارند. بر این اساس، وزارتخانه‌های تخصصی مسئول بررسی، توسعه و اعلام فهرست و کارکردهای اساسی و ویژگی‌های فنی نرم‌افزارهای محبوب برای صنایع، تخصص‌ها و حوزه‌ها هستند؛ وزارت اطلاعات و ارتباطات مسئول بررسی، توسعه و اعلام فهرست و کارکردهای اساسی و ویژگی‌های فنی نرم‌افزارهای محبوب ملی است؛ سازمان‌ها و افرادی که نرم‌افزارهای محبوب ارائه می‌دهند مسئول اعلام عمومی محصولات نرم‌افزاری محبوبی هستند که برای برآورده کردن آن کارکردها و ویژگی‌های فنی اساسی ساخته و توسعه داده‌اند.

انتظار می‌رود این آیین‌نامه مشکل بالقوه اتلاف و از دست رفتن بودجه دولتی را که ممکن است در سرمایه‌گذاری در کاربرد فناوری اطلاعات رخ دهد، حل کند.

این فرمان، مفاد قانون مدیریت سرمایه‌گذاری در کاربردهای فناوری اطلاعات با استفاده از سرمایه بودجه ایالتی را اصلاح کرده است تا با مفاد قانون سرمایه‌گذاری فعلی، قانون بودجه ایالتی و قانون مناقصه هماهنگ و مطابقت داشته باشد، ضمن اینکه همچنان از سازگاری با رویه‌ها اطمینان حاصل شود:

- اصلاح و حذف مقررات مربوط به محدودیت‌های بودجه برای موارد طراحی ۱ مرحله‌ای و ۲ مرحله‌ای؛ به منظور تضمین مدیریت و اجرای مؤثر پروژه، تصمیم‌گیری در مورد برنامه‌های طراحی سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری در سیستم‌های اطلاعاتی، سخت‌افزار، نرم‌افزار و پایگاه‌های داده را به مرجع ذیصلاح به شدت غیرمتمرکز کنید. این مقررات هم برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری کاربردی فناوری اطلاعات با استفاده از صندوق‌های سرمایه‌گذاری توسعه و هم برای فعالیت‌های سرمایه‌گذاری و تدارکات برای سیستم‌های اطلاعاتی، سخت‌افزار، نرم‌افزار و پایگاه‌های داده با استفاده از صندوق‌های هزینه‌ای منظم اعمال می‌شود.

- تکمیل مقررات مربوط به «تجهیزات فناوری اطلاعات» شامل سخت‌افزار، نرم‌افزار و پایگاه‌های داده برای حل مشکلات انتقال منابع بودجه دولتی برای خرید کالاها و تجهیزات فناوری اطلاعات؛ در عین حال، تأیید اینکه ساخت، توسعه، ارتقاء و گسترش نرم‌افزار داخلی، فعالیت‌های خرید تجهیزات فناوری اطلاعات هستند.

- قانون رسمی به طور خاص روش و نحوه تعیین ارزش نرم‌افزارهای ساخته شده، توسعه یافته، ارتقا یافته و گسترش یافته بر اساس نرم‌افزارهای تجاری، نرم‌افزارهای متن‌باز، پلتفرم‌های دیجیتال، چارچوب‌ها، مبتنی بر فناوری هوش مصنوعی (AI)، بلاکچین، واقعیت مجازی/واقعیت افزوده (VR/AR) و غیره را تعیین می‌کند. انتظار می‌رود این آیین‌نامه، توصیه‌ها و مشکلات چندین ساله بسیاری از سازمان‌ها و نهادها را در فعالیت‌های سرمایه‌گذاری در به‌کارگیری فناوری اطلاعات در چارچوب کاربرد قوی فناوری‌های جدید در ساخت نرم‌افزار و پلتفرم‌های دیجیتال برطرف کند.

- درخواست واجب الوجود اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری در حوزه فناوری اطلاعات در حوزه‌های نگهداری، بهره‌برداری و نگهداری محصول؛ سازمان‌های دولتی باید مسئول اجرا باشند تا سیستم‌های اطلاعاتی و پلتفرم‌های دیجیتال بتوانند به طور پایدار، منظم، مداوم و مؤثر فعالیت کنند. به طور خاص، « گلوگاه » در منابع تأمین مالی با مقررات اجباری برای تضمین تأمین مالی این فعالیت برطرف می‌شود.

در عین حال، این فرمان تأیید می‌کند که اجاره خدمات فناوری اطلاعات، یک شکل اولویت‌دار پیاده‌سازی در فعالیت‌های کاربردی فناوری اطلاعات در خدمت تحول دیجیتال است. با این حال، برای جلوگیری از «سوءاستفاده» از این شکل، این فرمان بندی را اضافه کرده است که قبل از اجاره خدمات فناوری اطلاعات، سازمان‌های دولتی باید مزایا و معایب بین سرمایه‌گذاری جدید و تدارکات و اجاره خدمات فناوری اطلاعات را بر اساس شرایط و موقعیت‌های خاص سازمان‌های خود مقایسه کنند، تا مبنایی برای مقامات ذیصلاح برای تصمیم‌گیری در مورد شکل پیاده‌سازی باشد. در عین حال، دوره اجاره خدمات حداکثر تا 08 سال تمدید می‌شود تا ثبات، تداوم و کارایی بهره‌برداری و استفاده از خدمات تضمین شود.

کاهش رویه‌های اداری

فرمان شماره ۸۲/۲۰۲۴/ND-CP بدون ایجاد رویه‌های اداری اضافی صادر شد. بین سازمان‌های دولتی در سرمایه‌گذاری، تهیه و اجاره خدمات فناوری اطلاعات؛ و همچنین برای کاهش دو رویه اداری داخلی دیگر و ساده‌سازی دو رویه اداری داخلی دیگر . بنابراین، در حال حاضر، رویه‌های اداری مندرج در فرمان شماره 73/2019/ND-CP و فرمان شماره 82/2024/ND-CP حداقل رویه‌های لازم مربوط به ارائه، ارزیابی و تأیید پروژه‌های سرمایه‌گذاری با استفاده از فناوری اطلاعات و فعالیت‌های کاربردی فناوری اطلاعات هستند./.

منبع: https://mic.gov.vn/nghi-dinh-so-82-2024-nd-cp-giai-quyet-nhieu-diem-nghen-trong-cong-tac-dau-tu-ung-dung-cntt-cua-co-quan-nha-nuoc-197240712082411357.htm